路政春运应急预案（通用3篇）
路政春运应急预案 篇1
为认真搞好20xx年春节运输工作，确保春运期间“以人为本、安全第一、以客为主、优质服务，坚决杜绝群死群伤重特大恶性事故的发生，把一般事故降低到最低水平，既要保证旅客走得了，又要让旅客走得安全舒畅”的整体要求，本着以人为本、有备无患、精心组织、周密部署的原则，特制定春运工作应急预案。
一、客车在山区三级（含三级）以下公路达不到夜间安全
行驶条件的处置对桃浮线、荷土线、双大线等三级公路以下、达不到夜间安全行驶条件的路段，各客运经营者必须按照道路通行进行时段的要求，合理安排运行时间，禁止夜间运行或通行。特殊情况，各客运经营者必须报告乡春运领导小组，并配置通讯工具及相关设施。
二、冰雪天气公路受阻的处置
1、如遇冰雪天气，对枳木山中学、清凉九人庵、大水洞、石桥坝桥等重点路段，各运输企业和派出所、交管所要派人提前检查路况，并安排安全人员值班，达不到安全通行条件的，不准冒险通行，交管所要准备充足的防滑物资，各运输单位和个人要确保客运车辆，装备好防滑链，配齐三角木、灭火器等附属设施。
2、如遇公路塌方交通中断，交管所要组织力量，全力抢修，尽快恢复通行，在修通之前，要采取各种措施，确保旅客顺利通行。
3、各运输单位和个人要建立灵活的调度机制，科学安排，做到长短途排班合理，充分提高车辆运用效率，不使旅客滞留。
三、冰冻、大风、大雾天气，水上客运安全的处置
1、如遇冰冻、大风、大雾天气和其他因素造成客运船舶停运和危及安全运行时，交管所、水管站要采取果断措施，作出快速和妥善处置，确保水上春运安全。
2、各汽车轮渡要备足草袋、盐巴等防冻防滑物资，遇大风、大雾不能渡运时，要维护好两岸码头的秩序，以便车辆能及时安全上下渡。
四、如遇交通运输重特大治安案件的处置
春运期间如遇重特大治安案件，由派出所统一指挥、调度，重拳出击，作出快速反应，力争在较短时间内予以解决和处置。
五、加强春运期间的值班和信息反馈
春运期间，乡春运领导小组和各村及有关部门要实行24小时值班，各村和部门要一日一报乡春运领导小组，有事报事，无事报平安。
路政春运应急预案 篇2
一、科学研判20__年春运新形势
随着疫情防控政策的进一步优化，跨区域人员流动性将加速释放，20__年综合运输春运疫情防控和运输服务保障工作面临新形势：一是春运客流将从低位运行加快反弹，客流总量可能出现大幅度增长；二是能源、粮食等重点物资及医疗、民生等物资运输任务艰巨；三是春运期间人员流动、货运物流活动密集，人员交叉活动频繁，交通运输从业人员感染风险高；四是交通运输长期低负荷运行，设施设备和人员保障安全隐患增加，如管理不到位，交通运输安全生产事故可能易发多发。保障春运在大规模客货流量下有序运行，对高效统筹客货运输、科学精准做好春运疫情防控、强化交通运输安全生产、做好综合运输春运组织和服务保障提出了更高要求。
各级人民政府及有关部门必须充分认识20__年综合运输春运面临的新形势新任务，牢固树立底线思维，全面提高思想认识，全面加强组织领导，统筹协调调度各方面资源和力量，扎实推进综合运输春运疫情防控和运输服务保障工作，把保障交通物流畅通摆在更加突出的位置，以最大能力、最佳状态、最优服务，千方百计确保能源、粮食等重点物资及医疗、民生等物资运输高效顺畅，千方百计打通旅客出行从起点到终点全链条、各环节，确保旅客出发安全、返程顺利。
二、保障人民群众错峰有序出行
（一）优化公众出行政策环境。各地要严格执行国务院联防联控机制相关政策规定，科学精准执行疫情防控优化措施及“乙类乙管”各项措施。不再对乘客查验核酸检测阴性证明和健康码，不再开展落地检，不再实施乘客测温。不得随意暂停或限制客运服务，不得随意限制车辆、船舶正常通行。严禁在公路上非法设置各类检查卡点、随意拦截车辆，加快恢复已暂停的客运服务。各地可结合本地疫情高峰期研判情况，依法采取适当的临时性限制人员流动措施，引导公众尽量避免在疫情高峰出行。实行机动车尾号限行政策的城市，可充分考虑人民群众安全便捷出行需要，研究出台春运期间阶段性暂停实行机动车尾号限行的措施。
（二）保障探亲人员错峰有序回家过年和返岗。各地要通过电话、网络、微博、微信、客户端等多种方式，畅通信息咨询渠道，方便探亲人员及时查询了解有关防控信息，提前安排回家过年和返岗行程。结合探亲人员回家过年和返岗出行集中时段，通过增加运力投放、加密运输班次、强化城乡衔接、增开定制客运线路、开行包车等方式，提升运输服务和保障能力，畅通返乡返岗人员出行“最后一公里”。各地可探索实行弹性休假、错峰休假政策，降低公众集中出行压力。教育部门要指导中小学、幼儿园进一步优化疫情防控措施，对学生及同住人有外地行程的，不影响学生正常上学。
（三）保障务工人员有序返乡返岗。各地要开展务工人员返乡返岗情况摸排，有序做好务工人员返乡返岗准备。务工人员集中输出地、输入地要加强衔接配合，指导园区、企业、社区（村）加强务工人员健康监测和人文关怀，起讫地有关部门要协同联动，引导和保障返乡返岗务工人员安全、健康出行。返乡返岗出行需求相对集中且具备条件的，可结合实际组织开行务工人员包车、专列（包车厢）、包机等“点对点”运输。
（四）保障高校学生错峰离校返校。各地要按照属地联防联控机制统一部署，进一步优化校园疫情防控和教学计划安排，合理确定寒假放假时间，避峰错峰安排春季开学返校。原则上，高校应尽可能避免在春运期间开学；确需在春运期间开学的，要坚持“一地一案”“一校一策”“一级一策”组织开学返校，尽量避开春运返程客流高峰期。各地要全面准确掌握属地高校学生放假离校、开学返校运输需求，离校返校出行需求相对集中且具备条件的，可组织开行学生包车、专列（包车厢）、包机等“点对点”运输。
（五）保障自驾人员有序错峰出行。各地要探索运用手机信令、地图服务、搜索引擎、景区酒店预定等数据信息，进一步加强大数据分析，认真研判春运期间群众自驾出行态势。综合各类交通要素数据，强化干线路网、城市道路运行监测，密切关注跨省交界、热门城市和重点景区周边路网交通流量，及时发布路况和拥堵缓行路段信息，引导自驾人员合理选择出行路线、时间和目的地，避峰错峰出行。加强高速公路服务区运营管理，做好服务区加油、充电、用餐、如厕等服务，确保环境卫生整洁、服务便捷高效。
（六）保障游客有序流动。各地要提前发布春节期间文化旅游消费政策，严格落实优化后的文化旅游行业疫情防控措施。加强数据监测，及时共享游客规模、运力等信息，统筹做好运游衔接和运力调配。针对大范围疫情感染、恶劣天气、安全事故、突发事件等，制定完善滞留游客处置应急预案，及时有序做好滞留游客疏运工作。
（七）保障农村地区群众安全便捷出行。针对走亲访友、农村赶集等集中出行需求，通过加密城乡公交和农村客运班线服务频次、延长运营时间、开行赶集班、增加预约响应服务等方式，加大农村交通运输服务保障力度。聚焦农村客运途经线路、客运场站、渡口等重点区域，加强执法力量投入，深入推进“互联网+”监管，加大非法营运等违法运营行为查处力度，强化交通安全警示提示，及时劝导纠正无牌无证、酒驾醉驾、超员载客、违法载人等行为，提升农村客运安全保障能力。
（八）保障“双节”期间群众短途出行。各地要针对元旦、春节假期可能出现的短途客流大幅增长情况，强化工作统筹，加强运力投放，科学安排班次，全力保障人民群众出行需求。指导道路客运经营者适时增开直达机场、火车站、旅游景区、大型社区等的定制客运班线，支持定制客运车辆在客流集中区域灵活规范停靠。根据需要积极开通夜班公交、定制公交、学生专线、摆渡公交等便民公交线路，满足旅客夜间及特定区间出行需求。
三、切实提高交通物流运行效率
（一）确保交通物流持续稳定运行。充分发挥各级物流保通保畅工作机制作用，严格落实交通物流保通保畅优化政策。继续实施动态监测、督导调度、督办转办、7×24小时值班值守、一事一协调、信息公开和典型问题通报等制度，确保交通物流畅通高效。将交通物流从业人员纳入“白名单”管理。不再查验货车司机、船员的核酸检测阴性证明和健康码，不再对跨区域流动货车司机开展落地检。严禁擅自关停关闭交通物流基础设施，严禁以任何形式限制运输服务。重点港口、机场、铁路货站、物流园区、邮政快递分拨中心，及航道、通航建筑物、引航机构等运营管理单位要健全完善应急预案，建立一线人员预备队，必要时可实施轮岗备岗制度，进行封闭管理，确保突发情况下重点物流枢纽运行稳定。
（二）保障能源、粮食等重点物资运输畅通有序。各地要密切协同联动，加强运力调度，做好应急准备，全力确保今冬明春能源、粮食、农机农资等重点物资干线运输和集疏运高效运行。加强重点铁路线路现场管理、重点盯控和优先保障，确保大秦、唐包、瓦日、浩吉、侯月、石太等煤炭运输大通道畅通。充分发挥7省区11条公路运输主通道作用，强化重点物资运输公路服务联合保障，坚决防止发生长时间、大范围车辆拥堵，必要时高速公路收费站要设置煤炭运输专用通道。依托秦皇岛港等北方煤炭“下水港”，落实煤炭、LNG水路运输“四优先”保障措施，强化船岸衔接和应急运输保障，确保水路运输枢纽和大通道畅通。
（三）保障医疗和民生物资运输高效有序。各地要进一步加强供需对接，强化组织调度，全力做好新冠病毒疫苗、抗原检测试剂、药品、口罩等医疗物资，以及蔬菜、水果、肉禽、蛋奶等生活物资运输车辆优先便捷通行服务，严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，保障整车合法装载国家统一目录内鲜活农产品的车辆和新冠病毒疫苗货物运输车辆免费便捷通行。全力畅通邮政快递和城乡配送末端“微循环”，切实满足人民群众网购医疗物资和生产生活用品需要。要坚持“宁可备而不用、不可用而无备”，针对大范围疫情感染、恶劣天气、严重拥堵等极端情况，加强应急准备，统筹做好应急状态下医疗物资和群众生产生活物资运输保障。
（四）强化交通物流从业人员服务保障。各地要加强对货车司机、快递员、船员的生活保障，出现滞留的，为其提供必要的饮水、用餐、如厕等基本生活服务和基本医疗救助服务，坚决避免由于服务保障不到位造成交通物流从业人员生活困难。高速公路和水上服务区确需关闭部分区域的，要保证加油、如厕等基本公共服务功能正常运转。严禁随意暂停或拒绝国际航行船舶船员换班，保障国际海上物流供应链畅通和船员合法权益。
四、科学精准做好春运疫情防控
（一）持续优化落实春运疫情防控措施。制定并落实春运新型冠状病毒感染疫情防控指南。各地要全面落实疫情防控优化措施及“乙类乙管”各项措施，认真实施铁路、公路、水路、民航、邮政快递领域疫情防控政策，持续做好客运站、公路服务区等窗口单位公共区域的清洁消毒、通风换气等工作。有条件的公路服务区，可设置车辆停放和司乘人员休息专区，为具有发热等症状的群众提供饮水、如厕、休息等服务。
（二）严格做好从业人员防护。督促落实铁路、公路、水路、民航、邮政快递等交通运输从业人员有关防控要求，切实保障口罩、消毒用品等防疫物品供应，督促做好个人防护、疫苗接种和健康监测。组织交通运输一线从业人员开展健康监测，实行症状管理。从业人员要尽可能减少社会面接触，倡导“两点一线”生活，落实涉疫报告要求，如出现发热等症状，必要时可开展抗原或核酸检测。原则上不安排出现发热等症状的人员从事运输活动；对出现症状已超过7天或者症状消失的，可在严格个人防护的情况下恢复相关从业人员工作，其中对驾驶员上岗要坚持从严审慎原则，确保身体状况胜任安全行车要求。
（三）加强乘客健康理性出行宣传引导。各地要广泛开展宣传，引导公众在春运期间理性出行、错峰出行；引导公众持续提高防护意识，做自己健康的第一责任人，特别是患有基础疾病的老年人及孕妇、儿童等人员，要健康理性出行，降低自身及家人感染风险。引导春运期间出行人员加强个人健康监测，出现发热等症状时，避免乘坐公共交通工具。乘客旅行途中全程佩戴口罩、主动减少聚集，坚持勤洗手、咳嗽礼仪、保持人际距离等良好卫生习惯。
（四）有效处置突发疫情。各地要完善重点枢纽场站从业人员突发规模性疫情应急预案和处置措施，并有针对性开展应急处置演练。交通运输经营服务单位出现新冠病毒感染者时，工作场所不封控，同工作场所人员不隔离。出现突发规模性疫情时，依据应急预案和处置措施，科学实施应急处置，并及时启用关键岗位预备队，及时调度投用储备力量，确保春运期间重点枢纽场站不关停、重要运输通道和线路服务不中断、重点物资运输不断链。
五、切实强化春运安全监管和应急处置
（一）强化春运安全生产准备。加强思想准备，坚持人民至上、生命至上，切实把安全生产工作摆在突出位置，充分考虑20__年综合运输春运工作的特殊性和复杂性，高度重视交通运输工具长期停运或低频运行、驾驶员技能生疏可能导致的安全隐患，高度重视春运期间恶劣天气和客流大规模增长对运输安全带来的风险挑战，全方位、全链条采取针对性措施，最大限度防范遏制各类事故发生。加强设施设备准备，指导运输企业全面开展设施设备状况摸底排查，加强设施设备能力建设，最大限度提升保障能力；指导督促运输企业对所有投入春运的运输工具和设施设备全面开展检查维护，坚决杜绝运输工具和设施带“病”运行；提前开展公路养护检查和公路灾害治理，及时排查整治公路安全隐患。加强人员准备，对所有投入春运的驾驶员全面开展安全培训，重点提升防御性驾驶技能、恶劣天气及突发情况应急处置技能。
（二）加强重点领域隐患排查治理。各地要按照“三管三必须”和“党政同责、一岗双责”的要求，严格落实安全生产属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。要针对运输设施设备和人员长期低负荷运行的实际，针对大客流的新要求，针对疫情防控的新挑战，强化事前预防预警，深入开展安全风险管控和隐患排查治理，重点围绕“两客一危”车辆、城市轨道交通、四类重点船舶、“六区一线”水域、重点通航建筑物、公路网运行、港口客运和危险货物作业、高铁和旅客列车、民用航空器和运输机场、邮政快递等重点领域，深入基层、深入一线组织开展安全检查和隐患整改，确保重大风险管控到位、安全隐患整改到位，防止风险和隐患演变成事故。要强化安全执法，加大惩戒力度，对非法营运、“三超一疲劳”等重大问题隐患，依法依规处理，坚决遏制重特大安全事故发生，坚决避免重特大安全事故连续发生。
（三）防范应对极端恶劣天气。各地要建立气象预警与应急响应联动机制，有效防范低温寒潮、雨雪冰冻等极端恶劣天气对春运工作的不利影响，出现极端恶劣天气时该停就停、该关就关，坚决杜绝涉险运输、冒险作业。针对重点地区、重点路段、重点枢纽健全完善应急预案，出现极端恶劣天气或突发情况时及时发布预报预警信息，妥善做好道路铲冰除雪、抢通保通、通行管控、车辆分流引导与人员疏散等工作，最大限度减轻可能诱发的次生灾害。
（四）防范从业人员大面积感染。各地要指导督促运输企业，建立并严格执行从业人员每日健康状况报告制度。必要时可对驾驶员等一线从业人员实施“两点一线”管理，最大程度降低感染率。加强对已感染从业人员的关心关爱和医疗救助，帮助其早日康复和返岗。重要物流园区、客运枢纽、重点客货运输企业建立实施一线从业人员轮岗备岗制度，发生从业人员大面积感染时实施轮转，确保人员接替有序、服务不断不乱。对不与社会面接触的感染者，若身体条件允许，可实行封闭运行，期间做好个人防护。
（五）提高春运应急处置水平。各地要针对极端恶劣天气、局部聚集性疫情、局部超大客流、重特大运输安全生产事故等因素交织叠加对综合运输春运带来的影响，强化底线思维和极限应对，从最坏处着想，做最充分准备，制定完善应急预案，加强应急演练，充实应急保障力量，加强应急运力、应急人员、应急物资等各方面的储备，加强应急值守，强化监测预警和实战演练，切实提高应急处置能力和水平。
六、加强春运运输组织和服务保障
（一）加强春运客流形势动态研判。各地要统筹考虑春节假期特点、防控措施优化、人员大量流动、出行结构调整、社会公众预期和出行心理变化等新形势，准确把握春运探亲流、务工流、旅游流、学生流等呈现的新特点，动态研判不同群体、不同时段、不同区域的客流发展趋势，深入分析、科学谋划，强化引导、分类应对、精准施策。
（二）全力做好运输组织工作。各地要充分发挥综合运输比较优势和组合效率，进一步加强各种运输方式信息共享和运力对接，强化铁路、民航干线运输、重点水域水路运输服务和保障，加强道路客运、城市客运与干线运输服务的衔接，协同做好应对客流大幅增长运输组织工作。指导客运企业加强运力储备，保持从业人员状态良好，密切监测客流变化，科学安排班次计划，强化重点时段、热点区域运输组织，动态满足旅客出行需求。要保持运输组织弹性，遇突发大客流时，可通过加密班（航）次、开行加班车、大站快车等方式，提高旅客运输能力和效率，必要时通过跨区域运力调配、增开专线等方式疏解大客流。
（三）精细做好运输服务工作。各地要针对春运期间客流大幅增长情况，指导客运场站持续改善售票服务，及时增开售票窗口、自助终端和安检通道，积极推广应用线上购票、电子客票、自助验票等服务，扩大无纸化、无接触服务范围。持续改善安检服务，加快推进铁路、民航与城市轨道交通安检流程优化，切实提升旅客换乘效率。持续改善候车服务，确保候车（船、机）室环境整洁、通风良好，加强口罩、发热药品等防疫物资储备。持续改善登乘服务，为有需要的旅客开辟“绿色通道”，提供轮椅预约、上下车帮扶等服务，保障登乘顺畅有序。因政策调整或运输企业原因导致不能提供运输服务的，运输企业应当为乘客免费退票，或统筹解决乘客出行问题。落实好春节假期免收小型客车通行费政策。加强收费站通行管理，强化电子不停车收费（ETC）车道运行监测和异常情况处置，避免收费站长时间长距离排队拥堵。加大高速公路救援力量配备，发生交通事故或车辆故障时快速处置，及时清理现场，尽早恢复交通。加强服务区停车管理和秩序维护，严防车辆倒灌主线引发事故。
（四）更好满足重点群体出行需求。各地要积极帮扶老幼病残孕等群体，提供票务协助、候车引导、行李搬运、健康咨询等温馨服务，强化行程中关心关爱。依法依规落实军人、消防救援人员、“三属”、儿童等重点旅客乘车优待政策，提供优先购票（值机）、安检、登乘服务，符合条件的享受客票优惠。组织实施好20__年春节期间“春暖农民工”服务行动。
（五）持续推进企业纾困解难。各地要用足用好减税降费政策，深入推进增值税留抵退税、社保缓缴、融资担保、免征公共交通服务增值税、免征客运场站城镇土地使用税等助企纾困政策落地落实，发挥好中央农村客运补贴、城市交通发展奖励资金等资金作用，鼓励地方配套或延续相关扶持政策。积极回应交通运输经营者诉求和社会关切，确保行业持续稳定运行。
（六）加大执法监督和服务力度。各地要强化信息共享与协同合作，依法从严查处春运期间非法营运、货车和农用车非法载人、客车违规异地经营、脱离动态监控经营等违法违规行为。加强客运场站、公路服务区、高速公路出入口等监督检查，畅通12328等服务热线投诉举报渠道，依法从严查处春运期间各类违法违规行为，保障旅客合法权益。要寓执法于服务之中，积极帮助乘客和司乘人员排忧解难，持续改善春运出行体验。
七、全面加强春运工作组织领导
（一）健全组织领导体系。在国务院应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制下成立春运工作专班，交通运输部为组长单位，国家发展改革委、国家卫生健康委为副组长单位，教育部、公安部、人力资源社会保障部、文化和旅游部、应急管理部、中国气象局、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局、国家疾控局、中央军委后勤保障部、中华全国总工会、共青团中央和国家铁路集团为成员单位。交通运输部建立春运调度指挥人员预备队制度，对预备队实行封闭管理。各省（区、市）要在省级疫情防控领导机构下成立春运工作专班，制定本地区工作方案，加强统一调度督导，畅通交通运输、卫生健康、疾控、应急管理、气象、社区等多部门、多单位协作机制，提升多领域协同管理服务效能，统筹做好各项工作。
（二）压紧压实属地责任。各省级人民政府要切实担负起20__年综合运输春运工作的组织领导责任，主要领导要亲自抓、负总责。要统筹部署春运疫情防控和运输服务保障各项工作，及时研究解决综合运输春运中存在的突出矛盾和问题，结合实际开展春运工作演练。要压紧压实属地人民政府和各有关部门工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要充分发挥春运工作专班统筹疫情防控和运输服务保障的重要作用，主动谋划、各司其职，积极担当、协同配合，共同做好综合运输春运工作。
（三）强化值班值守和信息报送。各地春运工作专班要实行7×24小时值班值守制度，综合运用定期调度、督办转办、一事一协调等工作机制；加强部门间信息互通，及时共享疫情发展态势、天气预报、弹性休假与错峰放假、高校学生避峰开学、景区预约错峰接待、客流运行和运输组织等相关信息，确保信息传递渠道畅通。各省级春运工作专班要及时向国务院应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制春运工作专班报送有关信息。
（四）加强舆论宣传引导。各地要充分利用政府信息发布、专家解读、典型事例宣传等方式，通过电视、广播、新媒体等多种渠道，引导公众理性错峰出行，加强个人防护。要统筹利用各种媒体手段，充分发挥“车、船、机、路、港、站”等综合运输春运服务保障窗口作用，及时发布出行服务信息。要大力宣传一线干部职工坚守岗位、无私奉献、真情服务，交通运输企业全力保障公众出行和重点物资运输的感人事迹，努力营造综合运输春运工作的良好氛围。
路政春运应急预案 篇3
20xx年春运从2月1日开始至3月12日结束，共计40天。为深入贯彻落实党的十九大精神，全面贯彻落实上级有关春运工作部署，全力做好20xx年春运工作，确保旅客出行安全、顺畅、满意，现制定集团公司20xx年春运工作实施方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指引，全面贯彻落实全国、全省20xx年春运电视电话会议、文件精神以及民航局有关春运工作部署，充分认识旅客对美好出行的新要求，坚持以旅客为中心的服务理念，按照“安全第一、保障有力、方便快捷、真情服务”的总体要求，以安全运行、航班正常和优质服务为主线，采取有力工作措施和便民服务举措，开展特色服务活动，营造欢乐祥和的节日气氛，确保旅客出行安全、顺畅、满意，全力打造“平安春运”、“顺畅春运”、“温馨春运”、“诚信春运”。
二、工作目标
1、确保不发生责任原因运输航空事故、航空地面事故和航空器维修事故；
2、确保不发生责任原因地面安全、消防安全事故和暴恐事件；
3、确保不发生责任原因服务事故、二类（含）以上服务差错和有效投诉事件；
4、确保不发生责任原因航班延误事件；
5、确保不发生失信违规问题；
6、确保不发生有影响的新闻媒体事件；
7、确保航班保障期间设备设施运行正常；
8、争创省、市春运先进单位。
三、组织领导
为扎实做好春运保障工作，集团公司成立春运工作领导小组，全面负责春运工作的组织、指挥和协调工作。
组长：王维华，集团公司党委书记、董事长
副组长：张晓玫，集团公司副总经理
刘忠利，集团公司副总经理兼沈阳机场总经理
成员：李艳丽，安全监察与空管运行部副总经理
谢宏伟，办公室主任
王彤彤，航空市场营销管理委员会主任
赵丰臣，商业管理部总经理
陈良，机场建设部总经理
王平，党建工作部部长
陈阳，在职和退休人员服务中心总经理
谢彤，收银管理中心总经理
赵东冰，广告分公司总经理
赵杰，商贸分公司总经理
戴萌，餐饮分公司总经理
常健，客运换乘分公司总经理
孙振寰，沈阳机场副总经理
张会斌，丹东机场总经理
刘刚，锦州湾机场党委书记
李清河，朝阳机场总经理
王衍，鞍山机场总经理
胡荣才，配餐公司总经理
领导小组办公室设在集团公司安全监察与空管运行部。
主任：李艳丽
成员：杨慧、刘玮、徐国玉、王刚、赵伊
信息联络员：杨慧、赵伊
电话：024-88293
传真：024-88294
邮箱：
领导小组办公室职责：
1、负责制定春运工作实施方案，督促各单位开展春运前各项准备工作；
2、负责监督检查各单位春运工作方案的落实情况，统筹协调春运工作；
3、及时掌握各单位春运工作进展情况和亮点工作，定期编写《春运简报》，上报上级单位并下发集团公司各单位；
4、负责统计运输生产数据、编制春运总结材料并及时报送上级单位。
四、保障措施
（一）加强组织领导，做好春运动员部署
一是成立组织机构。集团公司成立由董事长、总经理任组长，主管安全运行服务工作副总经理和沈阳机场总经理任副组长的春运工作领导小组，下设春运办公室，统筹协调指挥春运工作。各单位也要健全完善春运工作领导机制和部门协同机制，成立由主要领导亲自挂帅的春运工作领导小组，层层落实工作责任，全面做好本单位春运工作保障，确保春运各项任务圆满完成。
二是制定保障方案。各单位要认真研判今年春运安全运行服务新形势，结合冬季航空运输特点以及旅客集中、天气复杂等实际情况，有针对性的制定春运工作保障方案，明确细化工作目标和具体保障措施，精心组织，周密安排，确保春运工作平稳有序。
三是抓好工作部署。集团公司已于1月18日利用召开月度安全运行服务形势分析会之机，进行了春运工作再动员再部署，提出了春运工作要求。各单位要按照集团公司要求，尽快组织召开春运工作动员大会，传达贯彻落实上级及集团公司有关春运工作会议精神，切实提高全员思想认识，增强广大干部职工做好春运工作保障的责任感和使命感，确保全员全身心投入春运工作保障中。
四是建立监察机制。春运期间集团公司春运办将每周到沈阳机场开展一次春运监察，检查有关会议精神贯彻情况、春运工作方案落实情况和规章标准程序执行情况，发现问题及时督导，确保春运工作落到实处。各单位也要建立日常检查和定期监察制度，加强工作现场的监督检查。各级领导要深入一线，及时协调解决跨部门（单位）、跨岗位的突出问题，协同处置突发事件。加强单位之间的协调和配合，共同做好春运各项保障工作。
（二）坚守安全底线，打造“平安”春运
各单位要始终把安全生产作为春运工作的重中之重，强化红线意识，坚持底线思维，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的总体要求，全面落实安全生产主体责任，从严从实从细做好春运安全工作，确保航空安全、空防安全、地面安全、消防安全、反恐怖防范工作万无一失。
一是深入开展安全隐患大排查。各单位要在前期安全隐患排查治理专项行动的基础上，立即开展一次全面系统的安全隐患大排查，从岗位人员资质和配备、设备设施完好状态、预案健全完善程度、规章标准落实情况、重点部位安全防控等方面进行隐患排查，做到无死角、无盲区，对排查出来的问题、隐患要立纠立改、抓住不放、举一反三，堵住安全漏洞，加强风险防范，确保安全可控。集团公司在春运前将组织一次安全大检查，重点检查各单位开展安全隐患排查治理情况，检查涉及安全运行的重要设备设施、重点部位、重点岗位、重点环节，并在春运期间持续加大检查力度，针对发现的问题及时进行通报并挂牌督办，及时消除安全隐患。
二是切实加强航空安全工作。各机场要做好除冰雪工作，针对春运期间雪情增多情况，备足除冰雪物资及人员，进一步完善除冰雪程序和预案，优化不停航除冰雪方法，加强信息通报和工作协调，提高除冰雪效率和质量，在满足机场开放标准的前提下努力减少机场关闭次数、缩短关闭时间，最大限度减少冰雪天气对航班运行的影响；严格执行航空器除防冰操作规范和跑道适航标准，确保飞行安全。加强机坪运行管理，对机坪作业车辆、人员严格实施监管，加大处罚力度，坚决杜绝发生车辆与航空器、航空器与航空器刮碰和跑道侵入等不安全事件。加强飞行区FOD防范和驱鸟工作力度，避免发生FOD击伤航空器发动机、扎伤航空器轮胎和机场责任原因鸟击事故。同时，要加强机场周边的净空环境管理，有效预防在机场净空保护区域内燃放烟花爆竹、放飞风筝气球、操控无人机等破坏净空环境事件的发生。
三是切实加强空防安全工作。各机场要加大对旅客、行李、货物、邮件的安全检查力度，提高旅客复检率和行李开包率，严查烟花爆竹等易燃易爆物品，坚决查堵弹药、管制刀具、易燃易爆物品等违禁品、危险品上机，主动做好旅客随身携带超限物品的查堵；加强航站区、飞行区各通道口的安全管控，严防无关、无证、无牌人员或车辆进入控制区、隔离区；协调机场公安部门最大限度投入警力，加强公共区域特别是航站楼等重点区域的巡逻，妥善做好应急处置。
四是切实加强空管运行工作。各支线机场空管部门要全面掌握天气实况及未来趋势，做好复杂恶劣天气的预警；做好空管设备维护工作，确保处于正常运行状态；强化军民航运行指挥沟通协调，严防因气象预报不准、指挥失误、跑道侵入等影响飞行安全事件的发生。
五是切实加强消防安全工作。各单位要严格落实消防安全主体责任，实施消防网格化管理，重点加强对航站楼、停车楼、宾馆、办公楼、宿舍楼等人员密集场所的消防安全管理，保证消防设施完好可用，加大巡查力度，开展消防疏散演练，提升人员疏散灭火能力，确保不发生火灾事故。
六是切实加强地面交通安全工作。客运换乘分公司要加强市内快线及城际班线运营车辆的安全管理，抓好驾驶员行车安全教育，强化外埠车辆的安全监管，严格执行安检制度，严格落实“三不进站”、“五不出站”的管理规定，严防夹带“三品”进站上车，确保不发生交通安全事故。
七是切实加强反恐怖防范工作。各单位要按照“属地、属人、属事”原则，树立常态化反恐工作思维，抓好反恐教育和队伍管理，及时掌握员工思想动态，教育全员保持高度警惕性，加强对水电气等重要设施以及航站楼、停车楼（停车场）、机场宾馆、员工公寓、办公楼等人员密集场所的安保工作，落实各项人防、物防、技防措施，突出对航站区、公共区等安保重点环节的把控，提升机场反恐怖防范能力。
八是切实做好应急准备。各单位要针对客流激增、恶劣天气、大面积航延、设备故障等特殊情况，进一步完善各类应急预案，加强对各类预案的风险评估、培训演练和监督检查，提升应急预案的质量和应急处置能力。要备足应急所需物资、设备和人员，做好随时启动预案的准备，确保事件发生后能快速反应、有效处置。要严格执行24小时应急值守制度，值班人员要在岗在位，各级领导要保持通讯畅通，做好应急救援各项准备工作。
（三）做好协同运行，打造“顺畅”春运
一是落实快速放行措施。各机场要以提升航班放行正常率为目标，坚持内部挖潜，增加备勤力量，提高运行保障效率；做好与空管部门、航空公司的外部沟通和协同决策，优化航班放行顺序；加强机坪引导，优化滑行线路，缩短航空器地面滑行时间；加强航班进程监管和重点航班整机放行监管，对放行正常率较低航班采取限制措施，发挥运行管委会作用，落实奖惩措施；建立军民合用机场有效的沟通机制，杜绝发生军民航飞行冲突问题；建立驻场单位协同联动、资源共享机制，优化运行保障关键环节，发挥资源整合效能，提高除冰雪、大面积航延等协同联动效率。
二是落实快速联运措施。各机场和客运换乘分公司要以提升“最先和最后一公里”运输效率为目标，及时掌握航班动态和票务信息，根据旅客增量情况，及时增加机场快线、城际巴士班次，特别要结合大面积航班延误情况，及时协调铁路、公路运输管理部门做好空铁、空地衔接联运，实现旅客快速离场。
（四）践行真情服务，打造“温馨”春运
一是改善候乘环境。各机场应增设春运服务台和流动问询，设置便民箱，及时解答旅客问询，做好引导帮扶工作。各机场和客运换乘分公司要采取有效措施做好航站楼、长途客运站的供暖，确保温度达标、旅客体感舒适。要提前做好航站楼内节日场景布置，营造欢乐、祥和的节日气氛。要进一步规范航站楼、停车场（楼）、客运站的引导指示标志，做到位置醒目、指示清晰。适当增加“道德守礼类”提示标识，引导旅客文明出行，维护良好的秩序和环境。加强对座椅、母婴室、儿童活动区、充电设备、WiFi、洗手间、饮水机（特别是热水）、自助值机等服务设施设备的巡检，确保完好可用。提高高峰通行效率，客流高峰时，要及时增开值机柜台、安检通道，避免旅客排长队现象。加强停车场（楼）、长途客运站和车辆的管理，提供良好的候车环境，做好高峰期车辆的分流与疏导，确保旅客车辆通行畅通。加强机场巴士和出租车的候车组织，引导乘客有序上下车。
二是完善售票服务。各机场客票销售部门和客运换乘分公司要创新售票方式，拓展互联网、手机客户端、支付宝、微信等便捷售票渠道，丰富支付手段，提升旅客购票体验；要采取有效措施，确保旅客购票秩序有序。
三是提升行李服务品质。各机场要做好旅客托运行李的告知提示和大件行李查堵，拓展支付宝、微信等便捷收取逾重费方式，满足旅客多种支付方式的需求；加强行李装卸环节监管，严禁野蛮操作，降低行李破损率；提高行李分拣转运效率，降低出港行李差错率；加强行李提取区域的分流引导和行李牌核对，避免行李错拿；提供进港行李把手向外摆放以及帮助行动不便旅客提拿行李的温馨服务，提升旅客服务体验。
四是丰富服务主题活动。各机场要结合实际，深入开展“情暖旅途”活动，及时补充服务设施设备，备足毛毯、热水袋等御寒物资和热饮，在认真落实“暖身”、“暖心”和“暖行”15项具体措施基础上，紧紧围绕真情服务，结合旅客需求，充分利用APP、微信平台等新媒体信息技术手段，创新服务形式，拓展服务内容，为旅客提供更加便捷、温馨的服务，让旅客体验到春运旅途的温暖。各单位要继续开展节日特色文化活动，策划旅客喜闻乐见的'迎春送福、猜灯谜等节日特色活动以及具有城市特色的文化艺术鉴赏展览等文化活动，丰富旅客候机娱乐生活，增进旅客对机场春运服务的获得感和认同感。
五是做好不正常航班服务工作。遇有不正常航班时，各单位要合理调配人员，保证足够人员在岗；要加强不正常信息的告知，及时通过航站楼显示屏、广播、APP、官网、微信、电台、96833服务热线等多种渠道对外发布航班动态信息，让旅客尽早知情。大面积航延时，各单位主要领导要亲自到场，组织协调做好旅客解释、疏导、签转、食宿等工作，协助航空公司做好矛盾纠纷处置，在隔离区设置流动柜台，为旅客提供后续服务，避免因服务不到位或协调不力而发生投诉事件，确保航空运输正常有序。
六是做好特殊旅客服务。各机场要认真落实军人依法优先出行措施，在购票、安检和候乘等环节为军人军属提供优先优待服务。认真做好“老弱病残孕幼”等特殊旅客的服务保障工作，专开绿色通道，提供一条龙登离机引导等关爱服务，确保旅客出行无忧。
七是做好投诉受理工作。各单位投诉受理人员要在岗在位，确保微信、APP、电子邮箱、电话等所有投诉渠道反映的问题及时得到妥善处置，有效维护旅客的合法权益。96833客服中心要备足人员，全天候做好集团公司投诉电话的接听，确保旅客反映的问题能第一时间转到相关单位得到妥善处理，避免因投诉电话打不进去造成投诉升级。
八是做好志愿者服务。各单位要内部挖潜，招募内部志愿者充实一线保障力量，解决人员紧张和应对大面积航延处置之需。同时，积极与省市团组织对接招募学生志愿者，搞好志愿者教育培训，安排志愿者在航站楼内开展问询引导、维护秩序、行李分拣、便民利民等方面的服务。
（五）加强宣传整治，打造“诚信”春运
一是加大春运宣传。各单位要综合利用广播、电视、报刊、等传统媒体和网站、微信、微博、机场APP等新媒体，加大对春运有关政策、服务信息、服务新举措、先进典型、乘机知识等方面的宣传，讲好春运故事，让社会各界充分了解民航春运工作。要与媒体合作，深度挖掘身边素材，重点宣传春运一线干部职工辛勤工作、无私奉献、为民服务的先进事迹，以及志愿者服务、军民一家亲等暖心题材，传播正能量。集团公司春运办要积极收集新闻素材，充分利用省春运办平台扩大对外宣传。
二是加强诚信宣传。各单位要大力开展诚信服务和文明出行宣传。各机场要通过播放春运宣传片、发放宣传单等形式开展文明乘机宣传，号召广大旅客从自己做起，从小事做起，做文明春运的守护者。要广泛宣传报道受到褒扬的春运服务工作人员和文明行为，弘扬诚信精神。依据《民航旅客不文明行为管理办法（试行）》，对严重扰乱航空运输秩序或根据法律法规应予以处罚行为的当事人建立信用记录，并及时报送相关信息。曝光造成恶劣影响的失信和不文明行为，以及因严重失信而受到联合惩戒的典型案例，进一步增强信用威慑力，营造诚实守信的浓厚氛围。通过在航站楼旅客密集区张贴春运宣传海报，鼓励旅客通过手机客户端登陆“诚信公众监督平台”等方式，主动监督身边的违法违规和不文明行为，点赞好人好事和优质服务，形成全社会监督的诚信环境。
三是抓好专项整治。各机场尤其是沈阳机场要积极协调驻场车辆管理部门、公安部门做好重点区域环境整治、交通运输秩序整治工作，坚决打击黑车“拉客”、“宰客”、“倒客”等非法活动，协调行政执法部门严厉治理航站楼内外个体商贩兜售打火机、聋哑残疾人乞讨等行为，确保机场运营秩序规范有序。餐饮分公司、商贸分公司要加大机场商家经营活动的监管力度，严禁销售假冒伪劣商品和恶意抬高物价行为，杜绝发生违规经营问题，维护消费者的合法权益。
五、工作要求
（一）认清形势，提高政治站位。春运是关系人民群众切身利益的重大民生工程。今年的春运是党的十九大后第一个春运，上级要求更严、标准更高，人民群众期待更多，保障任务更重。据初步预计，今年春运期间集团公司各机场将保障运输航班1.6万架次，运输旅客222.9万人次，分别比去年增长约7.4%、7.6%，其中沈阳机场航班1.54万架次、旅客214.3万人次，同比分别增长7.9%、7.8%。运量的激增，保障工作压力增大，同时随着春节错后，春运期间东北地区暴雪、冰冻等恶劣天气将会增多，势必会加大春运保障的难度。各单位要切实提高政治站位，增强大局意识和责任意识，把春运工作摆在当前最重要的一项工作来抓，认真研判形势，充分估计安全运行服务工作中可能遇到的新情况、新问题，准确把握旅客对美好出行的新要求，提早做好充分准备，精心组织实施，以全心全意为旅客服务为根本宗旨，全力做好春运各项保障工作，确保打赢春运攻坚战。
（二）高度重视，加强组织领导。各单位主要领导要亲自部署、亲自协调、亲自指挥春运工作，合理调配人力和设备资源，及时掌控整体保障情况，及时解决突出矛盾，及时妥善处理突发事件，为一线员工工作生活提供有力保障。分管领导要投入全部精力抓春运保障工作，从严要求，从细管理，确保所有工作落实到位。各级值班领导要认真履职，以上率下，深入一线，下沉岗位，盯住重要保障环节，确保各业务链条衔接顺畅，提升保障效率和质量。春节期间，各单位要安排领导班子成员24小时带班值班，并保证在岗在位和通讯畅通，加强现场值班领导力量。各级春运办要加强春运工作保障的日常监督检查，及时通报并纠正不规范、不文明行为。
（三）加强值班值守，确保信息畅通。春运期间，各单位要严格执行24小时值班制度和事故信息报告制度。各单位要提早做出春运、春节期间排班表，加强值班力量，确保“岗位、人员、责任”三到位。要坚持每日15:30前上报当日安全运行服务保障工作情况，遇有重大紧急突发事件，要严格按照集团公司信息管理规定程序进行报告。各级值班领导要保持通讯畅通，值班期间不得出现关机、不接听电话或电话转移至小秘书等情况，确保遇到紧急突发事件，能够及时赶到现场指挥处理，及时进行信息上报。请各单位于2月5日前将春节期间（2月15日至2月21日）值班安排（单位、值班领导姓名、职务、联系电话、经办人联系电话等）报集团公司春运办公室。
（四）及时总结，做好春运信息报送。各单位要建立春运信息联络员制度，做好本单位春运信息的整理分析和统计上报工作。于1月28日前将本单位的春运工作实施方案通过OA上报集团公司春运办。指定专人负责编发本单位春运简报，将春运准备情况、有关数据、典型案例和好人好事等编制简报，按照春运开始前、春运第一天、前十天、前十五天、春节七天、春运二十天、三十天和四十天等主要节点，及时上报集团公司春运办。春运结束后，要认真做好总结工作，并于3月13日前上报春运总结报告。
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