高速路春运期间安全保畅应急预案范文(精选3篇)
高速路春运期间安全保畅应急预案范文 篇1
为切实做好我省春运及节假日(指元旦、春节、清明、“五一”、端午、中秋、“十一”等法定节假日,下同)期间高速公路保畅通保安全工作,提高人民群众出行满意度,特制定本方案。
一、工作目标
保障春运及节假日期间全省高速公路运行平稳安全畅通,为人民群众度过欢乐祥和的节假日营造良好交通环境。
二、主要任务
(一)加强源头治理。
1、加强隐患排查整治。全面开展隐患排查整治,重点排查高速路面、桥隧、互通、边坡等基础设施情况,监控、通信、指挥调度等各类系统运行情况,服务区和收费站的管理服务情况等,春运及节假日前1周完成隐患排查,并及时消除各类隐患。(责任单位:省交通运输厅、省公安厅、各收费公路经营主体,各市、县人民政府)
2、统筹安排道路施工。春运及节假日期间,除因道路及设施突发性损毁需要进行抢修施工的,一律不安排高速公路施工作业。已经开工的,春运及节假日前一天暂停施工,采取增设交通警告标志、安排临时通行便道等应急措施,最大限度提升路面通行能力。(责任单位:省交通运输厅、各收费公路经营主体)
(二)加强安全管理。
3、加强运输安全监管。采取明查暗访、“四不两直”等方式,开展运输企业和车辆管理安全大检查。全面落实安全生产责任制,加强运输企业和车辆管理,重点加强“两客一危”运输企业监管,严格执行出站检查、营运客车安全例检、危险品查堵等制度和措施;认真落实《道路运输车辆动态监督管理办法》,切实发挥道路运输卫星定位系统的安全监管作用,保障运输安全。(责任单位:省交通运输厅、省公安厅、省安全监管局,各市、县人民政府)
4、加强路面安全监管。科学组织警力和人员,加大路面巡查频率,驻点实时管控重点路段、事故多发节点。严格落实交警执法站检查登记等制度,严查重处超速、超员、超限、超载、疲劳驾驶、酒驾、大车占道、占用应急车道等交通违法行为,严禁没有实行接驳运输的长途客运车辆(含旅游车辆)凌晨2时至5时运行。(责任单位:省公安厅、省交通运输厅、各收费公路经营主体)
(三)加强预警调度。
5、强化值班和信息报告。加强值守工作,严格落实值班工作等制度。严格执行《安徽省高速公路交通运行与阻断事件报送管理办法》,及时准确报送高速公路运行信息。较大及以上突发事件及严重拥堵发生后,力争30分钟内向省政府总值班室报告;省路警联合指挥中心编制高速路网运行专报,实行日报告制度。(责任单位:省交通运输厅、省公安厅、各收费公路经营主体,各市、县人民政府)
6、加强视频监控。利用现有视频监控系统,实行24小时不间断巡检。加强重点路段、重要景区、主要收费站等关键节点的监测监控,及时发现和处置各类隐患和拥堵。各相关单位视频监控系统要及时接入省路警联合指挥中心指挥系统,共享监控资源,提升服务水平。(责任单位:省交通运输厅、省公安厅、各收费公路经营主体)
7、强化预警防范。加强高速公路运行信息互通共享,科学分析评估道路运行态势,及时通报情况,通过新闻媒体、网络平台、省突发事件预警信息发布系统等发布预警信息。加强气象监测,及时准确发布预报预警,落实好防范措施;对影响道路出行的灾害性天气,气象部门提前3天向交通、公安等单位预报。(责任单位:省交通运输厅、省公安厅、省气象局、各收费公路经营主体,各市、县人民政府)
8、强化引导分流。各收费公路经营主体在严重拥堵路段的前置区域,利用电子指示牌、情报板及临时交通引导标志等,滚动发布路况动态、拥堵处置及绕行提示等信息。省公安部门会同路政、收费公路经营主体及市、县人民政府,科学制定重要拥堵路段干线公路分流方案,相关方案及时通报省路警联合指挥中心;视情及时启动干线公路分流方案。(责任单位:省公安厅、省交通运输厅、各收费公路经营主体)
(四)加强应急处置。
9、健全保畅通指挥协调机制。省政府成立高速公路保畅通保安全工作指挥部,由省政府主管交通工作的负责同志任指挥长,相关副秘书长及省交通运输厅、省公安厅、省交控集团负责同志任副指挥长(其中省交通运输厅主要负责人任常务副指挥长),省卫生计生委、省安全监管局、省气象局、省政府应急办参加,指挥部办公室设在省路警联合指挥中心。春运及节假日期间,各副指挥长在岗带班指挥协调,负责解决各自职能范围内的问题;遇有重大问题,及时报请指挥长协调。各市也要建立相应的指挥协调机制,指挥长及联系人名单报省交通运输厅、省公安厅及指挥部办公室。(责任单位:省相关单位,各市、县人民政府)
10、强化应急救援准备。针对可能发生的极端恶劣天气和重特大突发事件,配齐配强救援队伍、专业设备和应急物资。突出重点路段和关键节点,科学合理布控,确保快速调用、及时到位。省路警联合指挥中心要加快事故车辆施救、事故快速处置、事故快速理赔、救援服务热线、巡逻车辆调度、医疗救助等救援服务平台整合,实现一体化救援,一站式服务。(责任单位:各收费公路经营主体、省交通运输厅、省公安厅、省卫生计生委,各市、县人民政府)
11.提高轻微事故处置效率。健全轻微事故快速处置办法,保险监管部门指导保险企业简化高速公路轻微交通事故理赔服务程序,建立健全轻微事故快速理赔机制,全面实行快清快撤快处快赔制度。(责任单位:省公安厅、安徽保监局)
12、加强重大阻断现场处置。重特大突发事件和严重拥堵发生后,按程序迅速启动应急响应,省交通运输厅、省公安厅等部门负责同志在省路警联合指挥中心指挥调度,视情赶赴一线处置,并及时报告指挥长。市、县人民政府负责同志要在第一时间赶到现场,组织开展相关处置工作。公安交警部门要加大拥堵路段管控,畅通救援通道。提高事故现场处置和清障效率,一般事故原则上公安交警处置时间不得超过30分钟,收费公路经营主体2个小时内清障完毕;特殊情况及时报省路警联合指挥中心协调调度。(责任单位:省交通运输厅、省公安厅、各收费公路经营主体,各市、县人民政府)
13、完善道口应急通行政策。收费公路经营主体要在各收费道口1000米处设置标志,对收费道口拥堵达到1000米的',启动应急机制,收费道口自动免费放行;必要时省路警联合指挥中心下达免费放行指令。(责任单位:各收费公路经营主体、省交通运输厅)
14、提高收费通行效率。高速公路经营主体要保障春运及节假日期间收费系统平稳过渡,确保ETC车道正常运行。在车辆通行高峰时段,采取调整收费站上下行车道、实行便携式快速收费等措施,改进收费服务。市、县人民政府要加强高速出口以外区域的秩序维护,确保车辆快速通行。(责任单位:各收费公路经营主体,各市、县人民政府)
(五)加强服务保障。
15、动态发布出行信息。各相关单位按照职责分工,通过门户网站、微信微博、新闻媒体、移动终端等载体,及时向社会发布路网交通运行及气象等各类信息,引导公众合理出行、有序分流、科学绕行。省路警联合指挥中心及时归集整理相关信息,及时向社会发布出行指南,动态发布出行信息。(责任单位:省公安厅、省交通运输厅、省气象局,各收费公路经营主体)
16、优化民生出行服务。加大对服务区、收费站等物资供应管理,重点保障燃油、饮水、食品、常用药品等日常所需物品,提升车辆维修、停车管理等服务,满足公众出行需求。一些重点服务区要配备必要的机动加油车辆,提高服务区加油效率,及时为途中缺油的机动车提供加油保障,全天候保障燃油供应。(责任单位:各收费公路经营主体)
(六)加强宣传引导。
17、强化安全教育。认真落实《安徽省道路交通安全公益性宣传教育工作方案》,加强道路交通安全宣传教育和预警提示工作;加强道路交通法律法规宣传,切实增强机动车驾驶人员的安全意识、文明意识、法治意识和风险意识。(责任单位:省交通运输厅、省公安厅等,各市、县人民政府)
18、强化舆论引导。引导各类新闻媒体加大宣传力度,宣传各级政府和相关单位保畅通、保安全的政策措施。广泛宣传道路交通安全理念、安全规则和安全常识,及时曝光交通违法行为和典型案例,增强警示效果。及时动态发布相关部门提供的出行信息。(责任单位:省委宣传部,各市、县人民政府)
三、组织保障
19、加强组织领导。各地各有关部门要切实加强对高速公路保畅通、保安全工作的领导,实行包保责任制,明确责任单位和具体责任人,制定工作方案,细化工作措施,扎实推进工作落实。健全跨地区跨部门协调联动机制,形成工作合力。各市、县人民政府要落实属地责任,积极开展辖区内的高速公路应急处置工作,全力保障高速公路安全畅通运行。
20、加强督查落实。各地各有关部门要加强对春运及节假日期间高速公路保畅通、保安全工作的监督检查,切实加强工作指导,狠抓工作落实。对因工作落实不到位造成严重后果的,省政府将予以通报,并依纪依规追究相关责任单位和人员的责任。
高速路春运期间安全保畅应急预案范文 篇2
为确保春运期间全县交通运输畅通,旅客出行安全,外出务工人员流动有序,减少重大客运交通责任事故发生,根据国家发改委等五部委局联合下发的《关于做好20xx年春运工作的通知》(发改运行【20xx】2927号)文件精神以及省、市有关部门关于做好20xx年春节运输工作文件精神,按照“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”总体要求,结合我县的实际,制定本工作方案。
一、春运时间
自20xx年2月4日开始至20xx年3月15日结束,为期40天。
二、工作目标
通过采取超常手段,强化源头管理,严格资格审查,加强县际出入口安全督查,严管、严查、严处各类道路运输和水上交通违法行为,确保交通安全畅通、运输秩序良好。春运期间力争实现以下目标:一是杜绝群死群伤特大恶性道路和水上交通事故;二是不发生严重旅客滞留事件;三是不发生因管理不力而造成的严重交通堵塞;四是不发生影响恶劣的涉路、涉运群体性治安事件。
三、组织领导
为切实做好春运工作,县政府成立由副县长任组长的县春运工作领导小组,负责全县春运工作综合组织协调工作。
领导小组下设办公室(春运办)、指挥调度中心、安全督查组等机构。
春运办设在县运管所。具体负责春运工作的综合协调,春运突发事件的处置,调配运力的审核与申报,春运牌证统一领发及春运宣传、统计、信息上报及总结工作。
指挥调度中心设在,设中心办事处。具体负责对全县道路春运工作的统一指挥调度、单车春运牌证的核发及路单签发工作。
安全督查组下设等五个安全督查服务站,具体负责辖区过往营运客车安全监督检查和对运输经营者违法、违章行为的查处、分流转运旅客等。水上交通安全督查由水上交通春运安全领导小组办公室组织协调。
四、实施步骤
(一)宣传发动阶段(20xx年1月28日至2月3日):各有关单位、有关部门根据本工作方案,结合本单位、本部门的实际,制定春运具体实施方案和应急预案。
(二)组织实施阶段(20xx年2月4日至3月15日):各有关单位、有关部门按照方案精心布署,密切配合,各司其职,确保春运目标实现。
(三)总结评比阶段(20xx年3月16日至3月20日):各有关单位、有关部门对春运情况进行总结,表彰先进,找出差距,进一步提高春运工作的组织管理水平。
五、工作措施和要求
(1)加强运输组织
1.提前做好客流预测。县运管所和县内各运输企业要科学预测春运旅客需求,合理制订运输方案,统筹安排运力资源。要加强农村道路运力投入,满足乡镇群众节日出行需求。在本县运力不足的情况下,允许向客源地省、市借调运力。
2.做好不同运输方式衔接服务。县内各运输企业要增加等地机场、火车站的包车运输,增强各种运输方式的协调性和互补性,更好地服务旅客出行。城区公交车、出租车要延长运行时间,及时疏运旅客。
3.各乡(镇)要对照水上交通安全管理职能,做好水上交通船舶的组织和管理,切实保障航运、港口安全畅通,维护水上交通秩序和公共安全。
(二)强化安全管理
1.严格外调运力的资格审查、监管。所有外调运力一律由向县运管所申报。经省、市运管部门审批合格的外调运力,核发《县20xx年春运调配运力核准证》。对未经批准由企业或个人擅自租调的外籍(含本省其它县、市)车辆,一经发现一律扣车、中止运行,并依据《省道路运输条例》及交通运输部《道路旅客运输及汽车客运站管理规定》的`有关规定给予每辆车不低于10000元的处罚。各春运安全督查服务站不得擅自放行未经审报核准的外籍车辆,否则将追究有关人员的责任。所有运政执法人员一律严禁参与春运经营,否则一经查实,一律给予免职待岗处理。
2.严格落实安全生产责任。各乡(镇)、县安监局、县交警大队、县运管所及有关部门要认真对照府办发【20xx】号文,切实履行自身安全生产监管职责,落实“行政首长责任制”、“一岗双责制”、“三包责任制”等责任制度,加强安全生产监管,预防和减少事故;县安监局要做好交通安全管理的综合监管协调,加大对运输过程危化物品的监管;县农业局要加强对农用船管理,要专门制订春运期间农用船管理方案;各运输企业及船舶要认真执行安全管理的各项规定,严格落实企业安全生产主体责任,进一步加强安全生产管理,把安全生产责任落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节,坚决遏制重特大事故发生。
3.全面排查安全隐患。各涉及20xx年春运的单位和县内各运输企业,要组织开展春运安全大检查,对投入春运的车辆、车站要进行全面检查,排查各类安全隐患,制定落实整改措施,确保不留隐患死角。要组织对参加春运的驾驶人进行集中排查,严禁驾驶证记满12分的驾驶人参加春运,公路部门要对辖区春运客流途经线路进行集中排查治理,增加完善交通安全设施,严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度。
4.强化安全生产管理。所有参加春运的营运客车都要参加春运检测,检测不合格的一律不得参加春运。道路运输企业要严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息制度,各客运站要加强对运行设备的检查和维护,保障设施设备正常运行。春运期间要严格执行“三品”查堵制度,重点查处夹带易燃易爆危险品乘车。
5.加强重点领域安全监管。县运管所要督促汽车客运站严格执行“三不进站、六不出站”的规定和安全告知制度。加强对农村道路的安全检查,乡镇党委政府和基层组织,组织执法小分队、农村劝导队,及时查处、劝阻、纠正超员载客、非客车载人等违法行为。
6.狠抓春运治安管理。县公安局治安大队要认真做好反恐防暴各项准备,进一步强化对治安复杂地区的巡逻和控制,最大限度的把警力投入到车站重点部位,切实加大社会面秩序维护和掌控力度。
(三)、切实提高应急保障水平
1.建立完善应急预案。春运期间,不确定性因素较多,各涉运单位和企业要针对可能出现的冰冻、极寒、大雪大雾等恶劣天气和大批旅客滞留等突发事件,认真完善应急预案,对应急救援、应急运力组织、应急保障等措施进行统筹安排。
2.备足应急物资。要做好各类应急车辆、应急食品、应急药品、应急油料等物资的准备工作。在易积雪结冰路段,事故多发路段和运输场站,提前备好备足应急物资、大型清障和铲冰除雪设备,组织好应急队伍,保证能及时调用,快速恢复交通通行条件。
3.做好异常天气的预报预警。县气象局要针对冬季气候特点,加强灾害性天气的预防、预报、预警工作,及时发布预警信息,县交警大队、县运管所和各运输企业要根据恶劣天气预报做好启动应急预案的有关准备。各运输企业要及时掌握气候变化和线路通行情况,完善安全提醒制度。
4.妥善处置突发事件。当突发事件、极端恶劣天气造成旅客大规模、大范围、长时间滞留和运输中断时,各涉运单位要及时启动应急预案,调集各方运力资源,加强车辆分流疏导,对滞留在路上的人员要尽快组织救助,对车站滞留的旅客要妥善安排到安置点,对短时延误的旅客,要做好解释安抚工作。
5.做好应急值守工作。春运期间,各乡镇及有关涉运单位和县内各运输企业,要认真落实领导带班和专人值班制度,严格工作纪律,严禁脱岗误事现象发生,主要领导和值班人员手机必须保持24小时开机状态,遇有特殊情况,要在第一时间上报信息。
(四)切实提升服务质量
1.进一步增强服务意识。县交警大队、县运管所和县内各运输企业要深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求,牢固树立“以人为本”的服务理念,切实增强服务意识,努力提高服务水平,营造文明、温馨、和谐的出行环境。要通过电视、广播、短信、微信、微博等渠道,及时发布天气变化、班次增减、客票余额、道路拥堵、交通管制等各类信息,方便旅客合理安排出行。县卫生防疫部门要做好运输工具和场站的卫生防疫工作,防控疾病传播。
2.进一步创新售票方式。县内各运输企业要积极创新售票方式,增加客票代售点,提供上门售票、电话订票、网上购票、手机购票、团体预售往返票等多种服务。
3.进一步拓展多种形式的便民服务。县内各运输企业要继续组织开展“情满旅途”、“务工人员平安返乡”等活动,进一步丰富活动内容,县交警大队要继续为自驾摩托车返乡务工人员提供维修、饮水、简单医疗等便民、志愿服务。
4.进一步维护好旅客合法权益。县公安局经侦大队、县运管所要严厉打击站外揽客、“甩客”、“倒客”、“宰客”、倒卖车票等违法违规行为。坚决制止借春运之机乱涨价、乱收费、乱罚款等价格违法行为。有关部门、各运输企业要公布服务监督投诉电话,主动接受社会监督。
(五)切实抓好宣传引导
1.加强政务信息公开。春运办要通过广播、电视、报纸、网络等各种新闻媒介,及时发布春运有关的政策措施、运力调整和安排等重要信息,让广大旅客及时了解春运相关情况。
2.积极开展宣传工作。电视台、报、在线等媒体,要广泛宣传春运一线干部职工、公安民警无私奉献、辛勤工作的先进事迹,树立行业先进典型,弘扬爱岗敬业的精神,营造良好的舆论氛围。
(六)做好信息上报和总结工作
1.加强春运信息的收集整理、反馈、传递。春运期间,各部门要明确责任领导和专人负责相关信息的收集、传递、上报工作,发生严重交通阻塞或重、特大交通事故等重大情况的要及时向县春运办报告。
2.认真及时进行春运总结。春运工作结束后,各单位要按照20xx年春运“安全、有序、优质、高效”的工作要求,对20xx年春运工作进行认真及时总结,形成书面材料报县春运办。
高速路春运期间安全保畅应急预案范文 篇3
20xx年春运时间从1月10日起至2月18日结束。为应对春运期间可能出现的因各种突发性事件导致大量旅客滞留和群体性的事件等情况,及时、妥善采取处置措施,确保春运工作安全、有序、高效地进行,结合我市交通运输行业实际,特制定本预案。
一、春运工作应急指挥机构
指挥长:
副指挥长:
成员:
应急指挥部下设办公室,办公室设在市局安监科,郑远超同志兼任办公室主任,王海军、刘立军任副主任。具体负责督促检查各单位春运应急工作开展情况,协调处理各类突发事件。联系电话:。各县区交通运输局、市公路事业发展中心、市道路运输服务中心、市农村处、市交通运输局执法处、市海事局及市运输总公司、市公交公司、迅达运输公司要分别成立相应的突发事件应急领导机构,处理职责范围内的突发应急事件。
二、应急指挥机构主要工作
(一)负责春运应急预案启动,指挥、协调相关部门开展工作。
(二)研究制定应急处理公路、水上交通突发事件以及紧急运输保障的措施。
(三)研究制定突发性群体性的事件处置对策和措施。
(四)接收上级应急指挥部指令,向上级应急指挥部门报送交通部门重大突发事件情况。
(五)应急处置因雨、雪、雾等恶劣天气或冰冻等自然灾害、人为破坏、交通事故造成的交通阻断,公路、水路交通发生安全事故时,快速排除险情和障碍,并协调、协助相关部门做好处置工作。
(六)应急处置突发事件或紧急情况急需调用的大宗物资、旅客运输所需的车辆、船舶等。
(七)应急处置突发事件或紧急情况下的新闻媒体宣传组织等。
三、各相关单位主要工作任务
(一)各县(区)交通运输局:负责组织本辖区突发应急事件的处置。
(二)市公路事业发展中心、市农村处、市交通运输局执法处:因雨、雪、雾等恶劣天气造成交通阻断或人为破坏造成道路中断时,及时组织人员、机械、物资进行抢修保通,保障公路畅通。
(三)市道路运输服务中心:根据全市营运客车总数的5%预留机动运力,将应急车辆的单位、驾驶员姓名、车号、座位数等情况登记造册。在运输高峰时段,按照应急客、货运输的要求,及时调配车辆,满足各类道路交通运输突发公共事件处置的需要。
(四)市海事局:负责水上交通事故(险情)的应急救援工作,根据天气情况及时发布航行警(通)告,特殊情况下采取停航、封航等措施。
(五)运输企业:
1、发生重大突发事件时,第一时间上报市局应急指挥办公室,随时报告事件动态。
2、全力维护运输秩序,保障救援工作有序开展。
3、发生旅客大量滞留时,为旅客提供必要的生活物资保障。
4、预留一定数量的客、货车辆作为应急抢险运力。
四、应急处置
(一)公路发生突发事件应急处理
1、突发事件发生后,启动公路应急预案,公路部门应迅速开展工作,成立临时指挥小组,研究制定处置方案,第一时间赶赴现场实施救援处置。
2、出现雨、雪、雾等恶劣天气造成公路通行困难时,协调交警部门采取交通管制措施,对造成公路阻断的路段立即组织人员进行处理和抢修,必要时开辟绕行线路。
(二)道路运输突发事件应急处理
1、在突发事件中,需要调集车辆等运输保障力量时,运输部门立即开展工作,启动道路运输应急预案及行车安全应急预案。
2、组织应急预备车辆,进入紧急状态,随时听候调遣。
3、根据实际情况,科学合理安排运输力量,在最短时间内到达指定地点、抢运紧急物资。
4、确保运输安全有序,最大程度地预防和减少不确定性事件的发生,降低突发事件造成的危害和影响。
(三)水上交通应急处理
辖区水上出现一般险情时,启动水上运输应急预案,按照预案程序开展各项工作。发生特别重大事件时,在上报局应急办公室的同时,上报市安全生产应急中心。
(四)新闻宣传应急处理
突发事件或紧急情况发生后,事发单位经确认后要第一时间向市局报告有关情况,市局将按有关规定,遵循实事求是、准确及时的原则,做好信息发布工作。
各单位要建立突发事件应急值班制度、应急报告制度和应急举报制度,公布突发事件报告电话,保证突发事件应急信息畅通。
各单位请于20xx年1月10日前将各单位春运应急工作预案、应急工作领导小组名单、联系电话和应急值班人员表报送局应急办公室。
五、工作要求
(一)各单位要按制定的相应应急方案或措施,合理安排人员,确保应急准备工作落实到位,并组织演练,提高应急反应能力。
(二)各单位要认真落实责任,按照“谁值班,谁负责;谁管理,谁负责”的要求,接到紧急任务指令时,要认真、负责、冷静、及时的开展工作。
(三)接到应急任务安排的单位必须无条件执行任务,对拒不执行上级命令、玩忽职守或推诿的有关单位的领导、直接责任人将依法追究责任;对执行任务中作风散漫、贻误时机、未能及时完成任务的单位领导和责任人将按上级规定依法依规严肃处理。
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