冬季寒潮应急预案（通用3篇）
冬季寒潮应急预案 篇1
一、总则
依据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《气象灾害防御条例》、《国家气象灾害应急预案》、《安徽省气象灾害防御条例》《安徽省气象灾害应急预案》等相关法律法规的要求，为适应气象灾害应急应对的需要，通过演练进一步加强应急组织机构各小组之间的协同配合，提高应对突发事故的组织指挥、快速响应及处置能力，营造安全稳定的氛围，特制定20xx年度气象灾害应急预案演练计划。
二、应急演练目的
1、检验预案，通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的可用性和可操作性。
2、完善准备，通过开展应急演练，检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。
3、锻炼队伍，通过开展应急演练，增强演练组织单位、参与部门和人员对应急预案的熟悉程序，提高其应急处置能力。
4、磨合机制，通过开展应急演练，进一步明确相关单位和人员的职责任务，完善应急机制。
三、应急演练原则
1、结合实际，合理定位，紧密集合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。
2、着眼实际，讲求实效，以提高应急指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着重点，重视对演练效果及组织工作的评估，总结推广好经验，及时整改存在的问题。
3、精心组织，确保安全，围绕演练目的，精心策划演练内容，周密组织演练活动，严格遵守相关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全。
4、统筹规划，厉行节约，统筹规划应急演练活动，充分利用现有资源，努力提高应急演练效应。
四、应急演练要求
1、在开展演练准备工作以前应制定演练计划，包括演练的目的、方式、时间、地点、日期安排、演练策划领导小组组成和保障措施等，见附件1。
2、演练准备阶段的主要任务是根据演练计划成立演练组织机构，设计演练方案（见附件2），并根据需要针对演练方案对应急人员进行培训，使相关人员了解应急响应的职责、流程和要求，掌握应急响应知识和技能为演练实施奠定基础。
3、演练实施是对演练方案付诸行动的过程，是整个演练程序中核心环节，演练实施当天演练组织机构的相关人员应在演练前提前到达现场，对演练流程检查，确保正确无误，确认无误后按时启动演练，填写演练记录表（附件3）。
4、演练结束后，应针对本次演练组织相关人员进行点评和总结，并从各自的角度总结本次演练的经验教训，确认评估报告内容，拟定改进计划填写《应急演练效果评估表》（附件4）。
5、对演练中暴露出的问题，组织参加演练部门和个人按照改进计划中规定的责任和时限要求，及时采取措施予以改进，修改完善应急预案、有针对性的加强应急人员的教育和培训、对应急物资装备有计划的更新等。
冬季寒潮应急预案 篇2
当前，我省疫情防控形势复杂严峻，对村民委员会换届选举工作提出新的要求。为顺利推进我镇村委会换届选举工作，妥善处置村委会换届选举中出现的突发事件，同时结合省、市疫情防控要求，统筹做好村民委员会换届和防控工作，切实保障人民群众的民主权利和生命安全、身体健康，按照有关法律法规及文件精神，结合我镇实际，特制定本预案。
一、应急机构的设置及职责
（一）应急机构设置
成立沙埔镇村委会换届选举突发事件及疫情防控应急工作领导小组，组成人员如下：
组长：方贤伟党委书记
第一副组长：吴思义党委副书记、镇长
副组长：
成员：
指导组下设办公室，办公地点设在镇便民服务中心，办公室主任由刘常兴同志兼任，成员陈雨、余娟，吴丽云。
（二）应急机构职责
1、突发事件发生时，指挥有关人员迅速到达指定地点并根据事件性质，迅速依法采取紧急措施，并及时上报有关领导及部门。
2、协调村根据需要对事件现场采取控制措施，维护选举秩序，维护社会稳定，指导有关村做好善后处理工作。
3、辖区内出现疫情中高风险地区时，立即协调村民选举委员会机构暂停村委会换届选举工作；指导村民选举委员会密切关注疫情防控形势，根据本村疫情防控预案制定并落实村委会换届疫情防控方案，加大疫情防控宣传力度，确保换届平稳有序。
4、督促参与村委会换届工作的镇干部和村民选举委员会成员等工作人员完成新冠病毒疫苗全程接种，并加强自我健康检测。指导村民选举委员会结合选民登记等环节，全面排查中高风险地区或境外返村参选人员，确诊病例、疑似病例、无症状感染者及密切接触者，集中隔离医学观察期人员、隔离医学观察期人员等。在村委会换届各环节中，凡发现疫情风险的，应立即暂停换届并第一时间报告市疫情防控指挥部和市村委换届选举指导组。
5、指导村民选举委员会合理选择换届相关会议和活动地点，其中村民会议、村民代表会议地点应选择在通风良好的室内空间，投票和唱票计票地点一般应选择在进出通畅的室外空间，上述地点均应提前进行环境消毒，配备卫生消毒用品和口罩等防护用品，并妥善做好废弃物品处理等工作。严格控制相关村民会议、村民代表会议频率和参会人员规模，完善会议程序并提高会议效率；综合研判选民规模和结构等因素，适当增加并及时公布投票地点，合理规划和布置投票现场，科学配备引导人员和“一米线”等引导标识，及时做好投票现场疏导工作；严格控制唱票计票地点工作人员，提倡通过村民代表监督、全程视频直播等方式进行监督。
6、指导村民选举委员会完善村民委员会换届相关会议和活动方案并做好解释说明，确诊病例、疑似病例、无症状感染者及密切接触者，集中隔离医学观察期人员、隔离医学观察期人员一律不得到现场参加村民委员会换届相关会议和活动，上述人员可依法依规通过视频方式参加村民会议、村民代表会议，并按程序进行委托投票；凡参加村民委员会换届相关会议和活动的村民、村民代表均应佩戴口罩并做好个人防护，进入会议和活动地点前测体温并核查健康码，严格落实“一米线”等防疫要求。根据疫情防控部署安排，合理设置或者变更投票选举日，并及时告知外出选民。在推选选委会、推选村民代表和小组长、提名确定候选人、竞选等关键环节，可根据疫情防控需要，依法依规采取调整时间、视频连线、公告等方式，但不得随意删减程序、限制参加对象、曲解计票原则。要优化验证、领票、写票、投票流程，实施错时投票，延长投票时间，提倡在广泛征求村民意见基础上，经村民代表会议讨论决定后设置流动票箱，流动票箱数量、使用范围、投票对象、流动路线、工作人员等应提前公布。
7、在村民选举换届委员会和疫情防控指挥部门统一领导下，加强教育培训，强化物资配备，提升应急能力。持续做好村、小区出入口验码测温等工作，守严守牢疫情防控防线。指导村充分利用村务公开栏、广播、微信、短信等多种形式加强疫情防控政策宣传，引导村民提升个人防护意识，形成文明健康生活方式，减少人员聚集和餐饮浪费，补齐农村社区防控短板，为做好秋冬季村疫情防控工作营造良好环境。
二、应急预案适用范围及启动
（一）应急预案适用范围
1、阻止村民投票，干扰村民选举意愿的；阻止开箱计票的；
2、抢走、撕毁村民花名册，撕毁选举公告抢夺选举票箱的；雇请外地人员或社会黑恶势力干扰、破坏选举的；故意扰乱选举现场、起哄、辱骂、围攻村候选人或工作人员，致使选举工作无法顺利进行的；
3、对选举结果不满而产生械斗的；对选举结果不满而集体上访的；
4、其它破坏、扰乱选举秩序的；
5、在村委会换届各环节中，凡发现疫情风险的。
（二）应急预案的启动
选举现场出现以上任何一种情况，村换届选举委员会应及时向镇村委委换届选举并领导小组报告，镇村委换届选举领导小组和防控办接到报告后，应立即启动应急预案，并安排部署、组织应急工作小组赶赴现场进行处置。
三、处置原则
（一）快速反应原则。处置突发事件要坚持一个“快”字；信息上报快、部署控制快、预案落实快。
（二）现场指导原则。突发事件发生后，镇领导小组和工作片要及时赶赴现场，全面掌握情况，准确分析局势，果断做好正确指挥判断。
（三）降低损失原则。处置方法要妥当，要以维护政治稳定，确保村民人身、财产安全为工作重点，力求做到尽量减少社会影响，减少人员伤害，降低危害。
（四）协调配合原则。镇应急工作小组人员要和工作片、村委会互相协调、全力配合，对突发事件进行妥善处置。
四、保障措施
（一）现场保障。应急工作领导小组各成员要随时服从领导小组派遣。村成立相应应急工作领导机构和工作队伍，明确职责分工，并认真履职。
（二）通讯保障。镇应急工作领导小组办公室和村民选举委会换届选举期间要24小时保持通讯畅通。
（三）经费保障。安排一定的经费作为突发事件应急处理的专项经费，遇到重要的突发事件，可先支付相关费用，再按程序报销。
五、工作要求
（一）加强组织领导。根据市委、市政府统一部署以及疫情防控指挥部要求，落实属地责任，督促村将疫情防控预案和村民委员会换届疫情防控方案报镇党委审核。统筹做好疫情防控与换届选举工作，坚持做到疫情防控、换届选举“两手抓、两不误”。
（二）认真做好前期准备。选举前，工作片和村民选举委员会要组织人员对辖区情况进行深入调研摸底，准确掌握可能出现突发事件的苗头性、倾向性问题，及时妥善加以解决。要加强选举政策、法规的宣传，增强村民遵纪守法意识，千方百计杜绝突发事件发生；对容易发生突发事件的选举环节更要加强把关，严格依法按程序和有关要求进行，及时做好突发事件的各项预防工作。各村要结合本地实际制定操作性强，切实可行的村换届选举突发事件应急预案。
（三）切实加强业务培训。镇应急工作领导小组成员和镇疫情防控办要加强对应急工作组人员的应急业务培训。村要加强对本村应急工作队伍和选举现场工作人员的业务培训，特别要加强应对突发事件的应变能力培训，严格把好选举工作的每个工作环节。
（四）妥善处理突发事件。发生突发事件时，各应急小组要快速反应，及时到达事发现场，妥善处置、及时汇报、沟通。工作片和村要按照职责要求，明确分工，互相协调，通力配合，确保换届选举工作顺利进行。
冬季寒潮应急预案 篇3
为降低居民清洁取暖成本，提高“煤改电”“煤改气”设备使用率，助力打赢污染防治攻坚战，根据运城市人民政府办公室《关于印发运城市20xx-20xx年采暖季清洁取暖“煤改电”“煤改气”运行补贴办法的通知》要求，县政府决定20xx—20xx年取暖季，对全县“煤改电”“煤改气”用户发放运行补贴。结合我县实际，特制定本办法。
一、补贴范围
全县20xx年以来“煤改电”“煤改气”居民用户（含自行改造“煤改电”用户）。“煤改电”“煤改气”重复改造的用户和“煤改电”“煤改气”户主为行政机关、事业单位、国有企业正式人员（含已退休）的用户已享受取暖费的不属于补贴范围。
二、补贴标准
“煤改电”：按照《山西省发展和改革委员会关于我省20xx-20xx年“煤改电”用电价格及有关事项的通知》（晋发改商品发〔20xx〕458号）精神，合表计量的“煤改电”居民用户扣除生活用电（4—6月份平均用电量）外，在每月2600度采暖用电（采暖季4个月可累积）、0.2862元/度优惠电价的基础上，每度电再补贴0.1元。采暖季每户居民累计最高补贴1040元。
“煤改气”：居民用户每月除28方生活用气外，在每月300方采暖用气、2.72元/方优惠气价基础上，每方气再补贴1元。采暖季每户居民累计最高补贴1200元。
三、发放形式和时间
1.“煤改电”“煤改气”运行补贴资金由县清洁取暖办负责统筹。
2.运行补贴资金发放采取居民用户先购电、购气使用，取暖季结束后按实际使用量发放，国网夏县供电公司和天然气公司负责向县能源局、县住建局提供用户取暖季每月的用电、用气量明细。
3.补贴资金按一个采暖季一次性发放。具体为20xx年3月15日采暖季结束后将补贴资金发放到位。
4.运行补贴时间：20xx年11月15日至20xx年3月15日，共计四个月时间。
四、工作步骤
1.信息核对阶段（6月10日—6月20日）
各相关单位、各乡（镇）、社区完成改造户信息核查、核对工作，将名单报回县清洁取暖办。
2.资金发放阶段（6月20日—6月30日）
各相关单位、各乡（镇）、社区将运行补贴资金通过“惠农一卡通”发放到改造户。补贴资金发放完毕后，将名单和发放信息报回县清洁取暖办。
3.公示阶段（7月1日—7月15日）
县清洁取暖办将名单和发放信息在县政府的网站、融媒体等平台上进行公示，接受社会各界监督。
五、保障措施
一是加强组织领导。县清洁取暖办统筹安排,协调管理全县冬季清洁取暖“煤改电”“煤改气”运行补贴工作，牵头制定运行补贴办法，负责提出县级运行补贴资金分配意见，组织做好补贴政策的落实和督导，确保运行补贴工作顺利实施。采暖季结束后，审计部门对补贴资金发放情况进行审计。
县能源局负责指导协调全县“煤改电”运行补贴相关工作。
县住建局负责指导协调全县“煤改气”运行补贴相关工作。
县财政局负责筹措县级补贴资金，按照县清洁取暖办提出的资金分配意见足额配套及时拨付到位，监督资金合理使用，做好资金清算工作。
国网夏县供电公司负责按时、准确向县能源局提供“煤改电”用户用电量明细。
天然气公司负责按时、准确向县住建局提供“煤改气”用户用气量明细。
各乡（镇）、社区负责本辖区“煤改气”“煤改电”用户的认定、核实，做好运行补贴资金发放工作。负责排查各自辖区内20xx年以来“煤改电”“煤改气”居民用户（含自行改造煤改电用户）中“煤改电”“煤改气”重复改造的用户；负责排查“煤改电”“煤改气”户主是行政机关、事业单位、国有企业正式人员(含离退休)已享受取暖费的用户。禁止重复享受国家优惠政策，经审核把关后，向县能源局、县住建局提供明细，县清洁取暖办汇总后将补贴资金拨付给各相关乡（镇）、单位和社区，由各相关乡（镇）、单位和社区统一发放到卡到户。
二是强化监督管理。县清洁取暖办要定期对补贴资金发放情况开展督导检查，对于弄虚作假、套取补贴资金的单位和个人，要严肃追责问责。
三是加大政策宣传。大力宣传清洁取暖工作的优点和“煤改电”“煤改气”运行补贴政策，调动农村居民清洁取暖的积极性，提高设备使用率，有效解决“改而不用、散煤复烧”的问题，推动全县秋冬季空气质量明显改善。
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