税务年度单位总结(精选3篇)
税务年度单位总结 篇1
时光荏苒,光阴似箭,回顾过去的一年,我在领导的指导和同志们的帮助下,以党员的标准严格要求自己,认真刻苦学习,勤奋踏实工作,清正廉洁,团结同志,顾全大局,学习和工作生活上都取得新的进步,现将我一年来的思想、工作和学习等方面的情况加以总结。
一、在学习和思想方面,多层学习,内强素质
一是加强政治理论学习,从思想上高度重视,将其作为日常工作的重要内容,能结合理论与实际工作进行分工,自加压力,有意识要求自己多学一些,学好一些,学深一些。在学习内容的安排上,紧紧围绕党和国家大事和大政方针,主要学习了党的xx大和党的xx届四中全会精神、学习中做到“四勤”,即勤看,勤听,勤记,勤思,通过学习,我提高了自己的政治觉悟和思想水平。
精神上感觉更加充实。二是按照市局(公司)“______”教育活动安排,认真学习、深入领会___局长、___局长的工作报告、___局长在全市__政治工作会议上的重要讲话及盛市局(公司)教育活动实施方案等指定篇目,书写笔记,与同事互相交流、互相切磋,通过学习切实认识到“______”教育活动非常及时、非常必要、非常重要的。三是注重专业技能方面的学习,以保持良好精神状态,努力提升自身的专业水平,不断为行业的发展做出更大的贡献的使命感和责任感融入追求更新更丰富的知识学习中,把所学融入工作、用知识提高效率。
二、在工作方面,勤奋务实、尽责尽职
在工作中,我能够保持思考的心态,对于工作经验及时总结,对于缺点及时改正,通过不断的思考和积累,逐步形成求真务实的工作作风。作为一名党员,我始终以身作则,对自己高标准、严要求,恪尽职守,执着追求,服从领导分工,在科室工作人员较少的情况下,树立大局意识,积极分担部门工作,与同事凝心聚力,共同开展好部门工作。对待工作,我紧紧围绕服务基层的理念,严格坚持公正、公平、科学的原则,对每一份报告都做到严要求、高效率,以求为基层的执法工作提供更好地服务。
三、在生活上,积极向上、遵章守纪
丰碑无语,行胜于言,总结是为了更好的行动,实践是检验真理的标准。请党组织继续监督和考验我,我将以坚刚耐苦、勤劳自励、朝气蓬勃、奋发有为的状态,牢记使命,不断超越,振奋精神,扎实工作,锐意进取,开拓创新,用实际行动为党徽添彩、党旗增色,做一名优秀的共产党员。
税务年度单位总结 篇2
20xx年,我们单位围绕构想,进一步增强科技创新的责任感、紧迫感和使命感,积极探索,锐意积极,以精细化管理为契机,不断提升各项工作的管理水平,继续加大力度,逐步解决,努力发展完善,为社会进步和可持续发展做出了应有的贡献。
一、20xx年度工作完成情况
(一)工作目标完成情况
1、任务指标完成情况:20xx年,我们单位共承担项目项(接转项,新开5项)。
2、财务指标:严格执行财务预算标准,实行内部可控成本及材料消耗精细化管理,做到了有效控制财务支出,实现了总成本不超支、费用不超标的财务管理目标,节余万元。实际变动成本加折旧万元,占年度变动成本加折旧的%;年度目标变动成本加折旧控制额万元。
3、安全指标:。
(二)工作取得新水平、新进展
我单位工作取得一项新水平、两项新成果、三项新突破。
一项新水平:
二项新成果:
三项新突破:
二、主要做法和经验
20xx年,面对安全环保、节能减排等诸多方面新的挑战,我们单位按照上级单位的部署,始终注重发挥技术人员的主导作用,把握规律、运用规律,积极转变思路,注重,实现。我们的主要做法是:
(一)强化设计超前性,确保项目按期验收
1、加强领导,明确责任,领导分片包干。全员全过程参与项目推广工作,形成所长全盘抓,分管领导包片抓,室主任分项抓,项目负责人直接抓的工作体系。
2、与外联单位建立了较好的伙伴关系,建立定期回访制度,在沟通中及时发现问题,解决问题。持续改进设计规划技术水平,提高外联单位的满意度。定期到各外联单位与工程技术人员座谈,在今年月份与(单位)的座谈中发现,设计不能满足实际需求,需要进行调整,研究所立即组织力量进行研究,很快拿出了设计方案,现场试验效果很好。
3、加强了项目的跟踪管理。对于新开发的技术依靠科技例会、中评估、重点项目汇报会等,从调研、立项、研究、实验、推广应用等各个环节进行跟踪管理,确保科研项目按期顺利完成。
4、分工明确,责任到人。明确项目负责人与推广项目负责人,做到技术开发与现场推广同步实施,加快新技术推广力度,确保各项技术的成果转化率80%不降低。
5、立足长远发展,制定了中长期发展计划。研究所从9月初开始到生产单位进行调研并和技术人员座谈,同时深入到各基层单位(部门、科室)与工程技术人员交流,共同探讨技术在未来几年的技术需求。并且在此基础上结合研究所技术实力编写了《20xx—20__年中长期技术发展规划》,确定了今后几年技术开发的方向,制定了详细的科研项目运行计划,不断提高研究所在未来几年的核心竞争力。
(二)创新科研体制,激发技术干部工作热情
近几年来,我们结合本单位实际,从科研体制创新入手,仔细研究,反复酝酿,实施了一系列管理措施,先后出台了“三制三法”管理办法,即:科研项目招标制、科研项目分级制、项目级别负责制及科技管理实施办法、奖金砍块分配法和项目动态考核法,为人才成长创造了宽松环境和有利条件,充分激发和调动广大科技人员的积极性和创造性。
年初以来,我们加大了“三制三法”管理法的实施力度。他们根据今年承担项目的难易程度,对个项目划分为等级进行管理,并对个新开课题进行了内部公开招标,其中有不少70后走上了重要项目的负责人岗位,如、等走上了项目负责人的岗位。在总结20__年项目负责制经验的基础上,修订和完善了科技管理制度,对个项目都实行了项目负责人负责制,并保证了项目负责人责权利的统一。在分配上,继续坚持宏观上向科研单位倾斜,微观上向科研骨干倾斜的政策,全年科研主体比后线人员奖金平均高出(数字:一般情况下小于1)倍,科研骨干比一般科研人员高出(数字:一般情况下小于1)倍。通过上述新举措,科技人员队伍热情高涨,形成了争着到科研一线工作,抢着研究项目的良好局面。
(三)采取积极措施,努力培养各类人才
今年以来,我们采取积极措施,把培养高素质人才当作一项长期工作来抓。主要体现在以下两方面。
1、搞好专业技术人才的培训与培养。我们制定了中长期人才培养计划,本着干什么学什么的原则,有计划有选择地输送培养对象。大力提倡“企业需求”,坚决反对“个人包装”,做到既宽松又严格。20xx年,在、等专业,先后举办期培训班,累计名技术干部参加培训,选送名同志攻读硕士生,选送名管理干部到高培进行科技管理培训,选送名科研骨干到高等专科学校学习多媒体技术培训等,初步见到了成效。
2、做好人才的交流与沟通工作。针对规划设计工作急需的高素质专业人才和具有实际工作经验科研骨干,我们主动与其生产单位联系,邀请相关技术专家和骨干参加重点项目科研攻关和推广工作。采取走出去的办法,充分发挥他们的特长,让一些技术素质过硬、实际经验丰富、创新意识突出的`技术骨干,参与到其它生产单位项目研制中去,如、等,经过实践取得了可喜的成绩;对所内专业技术人员,尽量按所学专业进行配置,让他们学有所用,用有所长。
(四)营造安全文化氛围,从制度管理向文化管理迈进
在“安全管理年”活动中,研究所以基层室达标活动为载体,强化安全教育,积极营造安全文化氛围。按照“三基”工作要求,结合研究所多年的安全管理经验,强化岗位练兵,组织完善了员工应知应会、现场施工标准、“三违”案例剖析等安全教育系列读本发给员工,使员工们全面掌握操作规程、作业程序、工艺流程、岗位风险识别、应急程序及安全技能知识等内容。落实安全责任制,坚持安全管理监督检查,开展交通安全、工程施工、现场试验等安全环保大检查,查处安全隐患个,当即整改个,限期整改个,规避安全风险,为实现全年安全管理零事故目标打下了基础。
(五)以科学发展观为指导,推进党建工作协调发展
提高认识,统一思想,坚持把学习活动作为提高技术创新能力、推动技术创新进程的重要契机,以先进的科技文化为引领,科学的管理制度为保障,有效的党群组织为支撑,基层建设稳步推进,形成共识。
1、加强班子建设,建设坚强领导集体
领导班子是设计所发展的核心,是打造优势的组织者和推动者。设计所党支部努力创建“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的四好班子,把领导班子建设成为打造企业优势的坚强领导集体。在开展各类学习活动中,领导班子成员和基层干部带头学习,立足工作实际,努力讲求质量效果,取得明显成效。
2、抓好政治思想教育,注重企业文化建设
强化政治理论学习。思想政治工作是生命线,也是一种生产力,事关单位的稳定、和谐、生存与发展。党支部在努力抓好本职工作的同时,始终把做好员工的思想政治工作放在首位,要求党员干部加强政治学习与品格修炼,树立以事业发展为重的价值观和大局观,重视才能发挥,狠抓素质提升,为推进设计所全面发展做出新贡献。
重视党员干部思想教育。我们在认真抓好政治学习和教育活动的同时,还针对员工思想中存在的具体问题,开展了切实有效的思想政治工作。定期排查员工队伍中的不稳定倾向和苗头,把隐患苗头消灭在萌芽中。通过开展切实有效的思想工作,为设计所发展营造了一个健康、稳定、和谐的内部环境,也为全面完成今年的各项工作指标打下了强有力的思想基础和群众基础。
搞好企业文化建设。党支部坚持以人为本,搞好企业文化建设,用先进思想和现代理念育人。开展好员工文体活动,丰富员工文化生活,不断改善员工生活工作环境。同时,支部也注重宣传报道工作,今年来在、等媒体播发及发表了5篇有关技术干部科研攻关的宣传报道。
3、加强党建工作,为设计工作提供重要保证
加强支部组织建设。党支部分工不分家,工作中各有侧重,各负其责,互相协作,密切配合,彼此间互相信任,互相理解,互相支持,团结一致,同心同向,增强了整体的战斗力、向心力和凝聚力,工作中不推诿,不扯皮,推功揽过,有效发挥了支部战斗堡垒的作用,努力为规划设计工作保驾护航,为设计所所圆满完成20xx年项目任务奠定了坚实基础。
认真实行民主集中制原则。设计所党支部认真贯彻执行党的民主集中制原则,领导干部求真务实,深入项目工程一线,密切联系群众,坚持和落实党员民主生活会,充分发扬民主,严格决策程序。对涉及员工切身利益及敏感问题,坚持上会讨论,形成共识后执行,坚决不搞个人说了算;并把德才兼备、业务精通的优秀干部,充实到重要岗位上来。积极推行所务公开,对员工关心的重大决策、项目招标、项目奖励、评先选优、奖金分配、职称评审、困难补助”等进行公示。进一步增强员工参政议政意识,保证了全体员工合法权益。
加强对党员干部的日常管理和教育。我们在平时工作中,十分注意对党员干部的日常管理和教育,年初同党委签订了《党风廉政建设责任书》,通过完善监督机制和各项规章制度,加强了反腐倡廉、廉洁自律的教育工作,做到警钟常鸣,清正廉洁,堂堂正正做人,老老实实办事,提高了工作和决策的透明度,开展了党风党纪的自检自查工作。通过召开民主生活会,大家实事求是,以诚相待,敞开胸怀,有则改之,无则加勉,认真开展批评与自我批评,总结过去工作中的经验教训,找差距,讲缺点,民主生活会开的有声有色,进一步明确了前进方向,找出了不足,增进了团结,加深了感情,激发了斗志,有效地提高了支部的凝聚力和战斗力。
有计划地开展学习活动。我们根据分公司党委的统一部署和安排,制订了研究所党支部的学习计划,并本着“忙时少安排,闲时多安排,工作学习两不误”的原则,通过抓好人员、时间、内容三落实,开展各项政治业务学习,确保学习效果。我们采取了党员生活会学习、全体党员集中学习、各室组织一块学习、党员自学等各种方式组织学习,并积极参加各基层党委的各种学习活动。在内容上坚持理论学习与实际工作结合、理论教育与警示教育结合,并用科学发展观中的观点、方法解决工作中出现的矛盾和问题;我们还开展了“科学发展观实践”主题实践、“创先争优”主题教育、上党课等学习教育活动。通过深入细致的学习和教育,使广大党员的思想觉悟、理论水平和业务素质均有了较大提高,先锋模范作用增强,学习兴趣浓厚,组织纪律性加强,工作积极性提高,支部的政治核心和战斗堡垒地位得以巩固。
积极开展群众活动。今年以来,党支部积极组织相关人员参加上级单位活动和设计院文体活动外,还组织全体员工开展了内容丰富、形式多样、健康有益的活动,如:太极拳、羽毛球、乒乓球、台球等体育活动,增强了党组织的凝聚力,营造了良好的党内文化氛围。
4、强化党风廉政建设,培育良好风气
搞好党风廉政建设,关系到执政党的生死存亡和企业发展的前途命运,因此,党风廉政建设一直是支部建设的重点。按照以党风廉政建设责制为核心的制度体系,党支部继续将党风廉政建设贯穿于日常管理工作始终,坚持反腐倡廉常抓不懈,防微杜渐。使廉政建设进一步深入人心,各级管理人员做到牢记职责,严于律己,廉政勤政,全年未发生一起违纪违法和员工群众投诉事件。
加强党风廉政教育。党支部围绕分公司党委关于党风廉政建设的总体部署,认真学习和深刻领会《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》,全体党员干部积极参加纪委和纪委开展的“党风廉政知识”网上答题活动,网上覆盖率100%,答题准确率95%以上。教育党员干部牢记“两个务必”,严格执行国有企业领导人员廉洁从业“七项要求”和“局管理人员违纪违规行为处分规定”等,抓好党员干部理想信念、艰苦奋斗、法纪条规、典型警示教育,增强拒腐防变能力,自觉抵制和反对不正之风。
切实做好效能监察工作。按照上级党委要求,切实执行“三重一大”规定,重点做、差旅费、科研经费、办公用品等的监督检查,积极做好职工反映的热点问题及时得到解决,保证设计所良好清廉工作环境。
三、存在的问题和建议
一是在项目成果转化上,有些项目成果还有待于加强推广和应用。特别是科研项目现场试验,有些项目需要选定区块,集中试验,进行效果对比,这种情况与各外联单位协调很难,建议主管部门和各外联单位定期沟通后召集协调会解决;
二是科技人才队伍存在潜在的危机。整体结构还不尽合理,技术干部年龄老化。技术干部46岁以上的人,占总数的%,45—41岁的人,占总数的%,40—36岁的人,占总数的%。年龄结构明显偏高,也影响了设计所的发展后劲,建议出台技术干部动态管理激励机制。
三是科技管理工作需进一步加强。项目现场试验施工运行不畅通,现场试验补贴发放有的不到位,影响了前线小队现场试验施工配合的积极性,应加大协调力度;增强学术交流和技术考察,有利于提高科研骨干技术水平;试验工房不配套,面积小,已完成的推广项目工具与生产单位交接不及时;新增技术干部没有计算机,部分计算机老化,运行速度慢,影响工作效率。建议相关部门试验补贴带帽奖励到小队或者直接发到研究单位,为技术干部考察交流创造机会,定期配备更新计算机。
四是解决员工切身利益问题有待加强。由于项目任务重,人员少,科技人员和技术骨干工作压力过大,身体素质下降;办公电话陈旧破损严重,影响通话质量。建议相关职能部门改造活动室和工房,并统一配备办公电话。
四、20xx年工作安排
总体工作思路:以党的__届四中、五中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,提高设计院核心技术竞争力;坚持科技创新的主旋律,完善“三大技术系列”,加强增产技术的开发;坚持前期调研、后期开发的原则,拓宽新技术推广应用范围;强化科技管理,完善各项管理制度,加强党建工作,保持班子团结,队伍稳定,建设高效和谐的科技团队。
(一)抓住机遇,大力开展设计创新
我们要对设计所20xx年工作提出更为具体的要求和期望,作为行业项目技术攻关主力单位,我们深感科技攻关任务艰巨,责任重大,对我们来讲挑战与机遇并存,困难和希望同在,20__年我们将把的需要作为我们的攻关主方向,努力提升设计所整体技术实力,加快技术创新步伐,为所可持续发展提供技术保障。
(二)加强管理,努力提高科研水平
在管理上,围绕设计研究所的大方向,严格控制变动成本支出,继续完善细化科研及奖励机制,推进技术创新,充分调动技术干部积极性,确保下年度科研目标顺利实现。
在项目研发上,一是不断提高技术干部自主研发能力,能独立完成的项目不搞外协,能内部合作的不搞外部合作。二是大力培养技术干部创新精神,大胆解放思想,挑战技术极限,敢于突破新技术。三是结合生产实际需求开展安全环保节能增效、等方面的课题研究,为完成全年任务提供技术支持。
在项目推广上,采取请进来走出去的办法,加大对鉴定项目的推广力度。请进来,经常邀请工程方案规划的同志来我所倾听新技术讲座,让他们多了解我们的新技术,在编制项目工程方案时多采用我们的新工艺。走出去,所领导和项目组要经常到各单位介绍我们的新技术,不断拓宽新技术推广范围。同时要继续做好新技术推广价格评估工作,不断提高科技贡献率。
在精细化管理上,完善和细化各项规章制度,定期对制度的合理性和实用性进行评审,实现管理的规范化和人性化,做到持续改进和提高。继续做好安全隐患排查和改进,严格控制、遵章行车,确保全年安全生产。
在人才培养上,通过内部培训、脱产学习和给年青技术干部压担子等手段,提升年轻技术干部综合素质,加速人才成长。
大力开展科研攻关竞赛活动,建立资源、信息、成果共享机制,通过传、帮、带,使年轻技术干部尽快成长担当重任,激发技术干部的主观能动性和创造性,提供良好的职业发展空间,努力营造积极积极的科技攻关良好环境。
(三)加强党群工作,为项目攻关提供组织保证
以科学发展观为指导,明确科学发展思路,以党组织建设为中心,加强党风廉政建设,以科技攻关为重点,提升技术创新能力,以思想政治工作为手段,增强队伍的凝聚力,把党群工作的政治优势和组织优势,转化为团结带领广大科技人员推动科技创新的动力,保持和谐稳定发展。
加强领导班子建设。认真贯彻落实党的路线方针政策,通过理论学习、专题讲座、参加培训,拓宽视野,了解掌握新动态新知识,不断提高应对新形势、研究新情况、解决新问题的能力。加强党风廉政建设,改进作风,强化责任心和积极意识,保证员工群众的切身利益,凝心聚力,深入查找思想认识、工作标准、队伍素质、干部作风等方面存在的差距,制定措施,精心谋划发展,指导技术创新,提高管理工作水平,推动各项工作,把领导班子建设成善于领导技术创新的坚强集体。
加强党员干部队伍建设。深刻理解中央和上级精神实质,认真学习科技知识、法律法规及市场经济理论,不断增强理论学习的自觉性和坚定性,提升思想政治素质,提高科技攻关综合能力,结合科技攻关的中心任务,充分发挥党员的先锋模范作用,认真思考、深入研究,注重工作的实效性,保证科技发展目标的顺利实现,努力在科技攻关具体行动上实现新发展、新突破,把党员队伍建设成求真务实、勇于技术创新的主力军。
加强企业文化建设。按照高发展目标、高素质人才、高技术水平、高科技成果的“四高”工作理念,搭建施展员工自身价值的平台,努力把科技人员的积极性和创造性落实到科技攻关的实际工作中,并激励发挥聪明才智多出成果。以政策为导向,协调发展和谐的劳动关系,维护员工合法权益,大力推行厂务公开,及时征集员工的意见和建议,分析和制定整改措施,用实际行动凝聚人心,努力营造和谐发展的良好氛围。
加强民主管理工作。坚持理论联系实际,根据设计所项目工作的需要,在实施创新的各项工作中,加大市场调研力度,包括技术的现状、发展趋势、技术需求,正确分析制约技术创新的因素,广泛听取技术专家和群众的意见,准确分析把握情况,特别是涉及项目立项、资金投入等问题,进行科学论证,增强决策的科学性和民主性,为科技创新营造有序的内、外部工作环境。
税务年度单位总结 篇3
20__年,在市委、市政府的正确领导下,在省信访局的关心指导下,全市广大信访干部深入贯彻落实科学发展观,围绕社会稳定大局,按照大接访、大化解、大宣传的信访工作总体思路,不断推进工作,全市信访工作呈现出一好转三提高三下降良好态势,一好转即:信访秩序全面好转;三提高即:信访办结率、停访息诉率、群众满意率提高;三下降即:越级访、重复访、集体访总量均明显下降。20__年,我市市、县两级信访部门受理群众信访事项件、人次,比20__年增长%。其中办理群众来信件次,比20__年减少%;接待群众来访批次人次,分别比20__年增加%和%。重复访批次人次,同比下降%;越级访批次人次,同比下降%;集体访批次人次,同比下降%。按信访总人次与全市人口总量之比,我市的越级访、重复访、集体访在全省十四个市州排名末位。
20__年的工作回顾
一、确保四个到位,使信访工作的地位得到前所未有的提高。近年来,群众来信来访呈持续上升趋势,信访工作任务繁重、压力加大。市委、市政府十分重视从加大领导力度、增加财政投入、强化组织建设、提高政治地位等四方面加强信访工作,强劲推动我市信访工作迈上了新台阶。
1、加大领导力度,确保政策支持到位:主要领导经常接访、调查、研究信访工作,为信访工作提供了高视点、广角度、深层次的智力支持。市委常委会、市政府常务会全年研究信访工作10余次。市委书记李亿龙、市长易鹏飞在按季度定期接待群众来访的同时不定期下访和约访、督促重大信访事项办理、经常下基层调查研究。市委、市政府全体班子成员按制度定期接待上访群众,共接待群众来访人次,批阅人民来信件,撰写信访调研报告、理论文章篇。市直机关有38个单位自3月份以来坚持每个星期一安排一名班子成员公开接访。省委8号文件下达后,李亿龙书记召集市委常委会专题听取信访工作汇报,研究解决信访工作中的编制、人事、经费、管理等重大问题,为我市创新落实省委8号文件指明了方向,奠定了基础。
2、增加财政投入,确保办公经费到位:通过调整增加财政预算、解决福利待遇、添置办公设施、追加工作经费等使信访部门逐渐由弱转强。20__年,市本级信访工作的财政预算在前几年连续大幅度增长的基础上又曾加了12.5%,联席会议办的工作经费20__年以前只安排__0元/年,20__年调整到40000元/年,增幅达100%。全市13个县市的信访经费都能满足工作需要,大多数县市按公安部门的预算标准纳入预算。在市委书记李亿龙同志的亲自安排下,年初恢复了实行津补贴统发时取消了的信访岗位津贴,且标准由原来的120元/月增加到200元/月。近几年,市委发出每年为信访系统办一两件事实的号召:20__年有10个县(市、区)为信访局配了小车;20__年,市委、市政府要求为每名信访工作人员配备一台电脑的工作已于10月份前落实到位。电脑的配备,为我市信访信息化工作奠定了基础。在行政机关办公场地普遍紧张、狭窄的情况下,市委、政府为市信访局安排了1100多平方米的办公室,市信访局20__年上半年就可以搬到宽敞明亮、舒适大气新办公室工作。
3、强化组织建设,确保工作力度到位:强化信访工作领导班子、协调机构和工作队伍三大块的组织、机制建设,保障人力充足,力度强劲。20__年,省委8号文件下发后,怀化市业已形成的一个领导核心、两套协调班子、三支工作队伍的信访工作系统从理论上、政策上、实践上都得到进一步加强。一个领导核心是指各级党委对信访工作的领导核心权威和作用,怀化市自20__年7月份以来就不间断地开展市、县、乡三级和党、政、企、事、法、群六条线党委一把手大接访活动。今年1-11月,各级各战线党委书记有人次参与接访件次,一把手接访实践极大地强化了各级党委对信访工作的领导。两套协调班子是指信访工作领导小组和信访联席会议,我市认真落实了市委副书记任联席会议第一召集人、政法委书记或常务副市长任联系会议召集人和信访领导小组组长的要求,建立健全了这两套班子的工作机制,实现了两套班子的协调、高效运作。三支工作队伍是指接访办信队伍、包案稳控队伍、督查监管队伍。20__年主要是通过政策和制度建设、长效机制建设两个方面的完善工作使三支队伍的管理都有了明确、规范的政策、制度、程序依据。例如建立《县级领导包案制度》、《信访工作责任追究制度》等。
4、提高政治地位,确保政治待遇到位:强化三项建议权、解决信访工作者职级、建立新提拔干部信访挂职机制、加大信访绩效考核力度。市委书记李亿龙提出要把处理和协调人民内部矛盾的能力作为干部任免的重要依据。市委、市政府通过出台《政府决策的信访风险评估》、《党政机关信访工作绩效考核制度》等政策,从程序上保证了信访机构决策建议、人事建议、奖惩建议等三项建议权的行使,赋予了信访工作部门较高的权威。4-11月,市、县两级信访部门行使三项建议权,向党委政府提出决策建议160余条、人事建议40多件、奖惩建议260余件,基本被采纳。市委组织部建立了《领导干部信访实践制度》,市、县两级组织部门安排到信访实践岗位培养锻炼新提拔、拟提拔、拟交流干部700余人次,现已被提拔为处级干部的有17人、被推荐为处级后备干部的有35人,科级干部经过信访实践培训的以后交流、提拔的有380余人;最近一年多时间里,市信访局调入、提拔、调出处级干部7人,占在编干部的50%。市委通过实实在在的用人导向促成了信访干部的政治素质、业务素质、纪律素质的增强和群众意识的提高,进而促成了信访干部的政治地位提高。
二、拓展四项职能,使信访工作的绩效得到前所未有的认同。20__年,按照把《信访条例》赋予的职能落实到位,把信访群众需要的职能履行起来的思路,我们在实践中拓展了民情调研、信访救济、信访调解、下访约访等四项职能。
一是拓展民情调研职能,积极履行决策参谋职责。信访部门充分发挥接触群众比较多、了解问题较深入、调解纠纷有经验、便于集中归类处理、便于宣传教育群众等方面的优势,主动当好党委政府制定决策的研究员、实施政策的宣传员、落实政策的督查员。围绕民情调研,我们从三个方面探求规律,发挥优势,强化职责:一是在职责方面依法跟进。实际工作中,全面履行《信访条例》赋予的完善政策、改进工作、给予行政处分等三项建议职责。二是在内容方面与时俱进。信访工作的具体内容随着经济、政治、社会、文化等方面的发展进步而不断变化,我们不断研究新情况,探索新问题,明确新方向,使信访工作适应新形势。使信访工作成为政府为民服务和决策的风向标。三是在方法方面不断创新。用新思维研究新情况,用新方法解决新问题。围绕《信访条例》和中央、省委出台的一系列文件作了大量的宣传、调研、落实、督办工作;向县以上党委、政府提出意见和建议312条;跟踪督办群众反应强烈的信访问题1152件次;安排专人调处或稳控重大信访维稳事项346起;通过党报党刊和专业性杂志发表调查报告、理论文章、工作通讯等160余篇二是拓展信访救济职能,大力实施帮扶救济活动。当前的信访诉求,75%以上的利己性经济诉求,信访经济诉求有一个共同特征就是接济方通常不明确或指向公共财政,而相关政策法律又不完善。当前,各地普遍要求地方政府出资接返越级访信访人、出资稳控违规信访人的做法的理论依据就在于信访人的经济诉求指向不明或直接指向公共财政。鉴于信访人诉求和处访工作实际,依据省委8号文件,我市市本级财政安排了150万元信访救助金,13个县(市、区)合计安排了820万元的信访救助金,开展了对信访人的救助。近一年来,救助信访人635人次,通过救助促成32名持续上访5年以上的信访人息访。其中,给予救助金最多的是会同县的城建搬迁户杜金秀,救助40万元;给予救助影响的是辰溪县的涉法涉诉信访人钟碧颖,救助13.5万元;给予救助方式最特殊的是年过8旬的老户邓莲英,由政府雇请保姆全程跟踪护理。在对有理但无政策法律依据的贫苦信访诉求者给予现金救助的同时,我们还通过民政、社保、就业、扶贫等途径开展对贫困信访人实施救助,20__年由联系会议办组织开展了相关工作,积累了一定经验,20__年将进一步形成相关制度,出台相关政策。
三是拓展纠纷调处职能,创新开展信访调解业务。在参与三调联动工作的过程中,我们发现通过排查包案活动和复查复核工作的开展,信访调解具有了超前性、综合性、集结性、终结性、建设性等其他调解形式不具备的特点。这些特点决定了信访调解的独立性和其重要而不可替代的地位。最近几年,我市年均调解量为6千件次3万人次以上,涉及相对人(包括法人)超过6万人,占到怀化市总人口的近1%。人数之众、影响之大、效率之高,在四项调解工作中居于首要位置。20__年,我们在实践中积极主动地开展起了独具特色的信访调解工作。使信访调解充分融入三调联动工作中,形成一个互动系统,实际上形成四调联动的格局。一年来,我们依法引导信访人走复查复核程序,使协调结果得到硬化;强化联席会议的协调、调度职能,扩大信访调解的工作参与面,发挥多部门联合作战的优势。全年调解解决信访事项2583件、调处解决信访隐患矛盾1632件,累计涉及矛盾双方当事人5300余人次。
四是拓展下访约访职能,深入推进服务民生活动。自推行领导干部包案、信访隐患排查、重大决策和项目风险评估等制度以来我市领导干部下访蔚然成风。20__年,我市处级以上领导干部下访1100余人次,解决信访问题(包括信访稳定隐患)860余件。参与领导下访活动的党政机关达3500多个(次),领导干部下访活动中新发现并报告到信访局、维稳办的矛盾隐患达320余起。各级领导干部在下访过程中不仅解决了大量信访维稳问题,还开展了访贫问苦、民情调查、政策法律宣传等多方面的工作,领导们下访慰问困难群众1030户,捐赠慰问金32万余元;撰写调查报告370余篇,在省级以上报刊发表160余篇;参与见证处访、调纠过程,受到政策法律教育的群众达50000人次。为便于调度相关部门、有关专家,集中时间、人员,高效处理重大、疑难信访事项,包案领导们还开展了约访活动,副处级以上领导全年约访860件次,参与的党政机关达2600多个(次)、专家达1200余人次,约访案件案结事了率达96.7%。
三、开展四项探索,使信访工作的效能得到前所未有的提升。
在逐步实现制度化、规范化的同时,我市就信访工作的科学化、高效化开展了积极有益的探索,在接办一体化、捆绑式帮扶、隐患期介入、热点访归类四个方面取得了一定的经验。
1、开展接办一体化探索,形成了对初访的有访必接,有问必答,有疑必释,有困必解的四有处访格局。20__年,我市开展了三种形式的接办一体化实践:一是领导接访的四见面、两点头制。市级领导公开接访时安排信访问题较多的部门业务主管人员陪同侯访,施行即接即交,要求做到信访人、接访人、办访人、督查人四方见面,信访人与办访单位两方点头认可。领导下访、约访则准备更加周全,通常都是先研究过案情,有备下访、约访,严格按照四见面、两点头的模式操作,不太复杂的案件争取现场办公解决问题。二是日常来访时的三级四线告知制。即每立案办理一起信访事项都要告知信访人居住地村委会(居委会)、乡镇政府(街道办事处)、县(市、区)里业务主管部门;告知信访人、办理人、稳控人、督查人。形成三级四线联动的处访办信格局。三是对来电来信的四个公开制。即对立案办理的来电和来信:公开接收受理情况、公开办理程序、公开办理结果、公开办结效果。公开办理结果是对办理结论施行公示,让群众参与评论、监督;公开办理结果是向群众告知信访人满意与否、信访人动态等案件办理效果。
2、开展捆绑式帮扶探索,形成了对老户的教育、扶持、疏导、监管、打击、追责的六加一管理模式。厘清信访人员和与其相关联主体的关系,集合信访维稳工作的多种责任主体,开展捆绑式帮扶活动,形成了涉案主体齐心协力帮教、扶助信访人的局面。一个复杂的信访事项往往涉及9个不同的责任主体:当事人、相对人、源起方、维稳方、调度者、仲裁者、波及者、决策者、,如果不统一口径,依法按政策同步处理,不同的主体参与信访事项处理的力度、角度、尺度可能会有很大的出入,不同的主体相互否决,信访人无所适从,就会导致信访问题久拖不决,甚至使信访矛盾升级为群体事件、刑事案件等新的问题。对这类问题,9个主体的意见必须统一,否则难以办理,怀化市采取的措施是由联席会议的专项小组组建专门班子,集合9个主体,分清各自的职责、任务,从经济上、法律上、政策上、义理上、亲情上对信访人开展捆绑式帮扶。怀化市20__年采取捆绑式帮扶的形式处理了城建拆迁、库区移民、企业改制等方面的重大信访事项62起,均实现了案结事了。
3、开展隐患期介入探索,形成了对隐患的纪检、仲裁、司法、纠纷、项目、决策等源头控制制度。当前,信访事项的引发源头主要有执法不公、劳资纠纷、干部违纪、民事纠纷、项目建设、政策不公有六个方面,针对这六个信访事项高发区,我市20__年采取了四项隐患期介入措施:一是建立信访隐患排查包案制度。二是建立政府决策程序的信访隐患预测制度。三是建立重大项目信访部门全程跟踪制度。四是建立信访事件责任倒查制度。我们把这四项制度融合到涉及六个信访事项高发区的各个部门和相关办事环节,取得了良好的源头控制效果。鹤城区是城建拆迁类信访事项高发区,该区20__年城建拆迁类信访事项达起,占该区信访总量的%。20__年,该区推行了重大项目信访部门全程跟踪制等隐患期介入制度,安排了信访工作人员到16个重大建设项目指挥部挂职,参与了12项政府重大决策的信访风险评估,开展了每月一次的信访隐患排查包案,该区城建拆迁类信访事项比上年减少30%,相关集访从上年的件次人次减少到件次人次,降幅达%。我市自__年以来信访总量年均曾涨8.5%的势头,今年首次得到遏制,控制在了2.0%以内,下半年来连续4个月同比呈下降趋势。
4、开展热点访归类探索,形成了对集访的接访、转交、办理、归类、决策、跟踪等六段式处置模式。集访,始终是信访工作的难点、重点,抓住了集访问题就牵住了信访问题的牛鼻子。20__年,我们把城建拆迁、涉军群体、企业改制、库区移民、历史遗留、环境污染问题等六类比较突出的集访问题作为归类处理的重点问题,采取解剖麻雀的个案处理方式和六段式归类处置模式来解决。归类探索的第一阶段是:分类交办个案。年初,由联系会议办组织成立了六类集访问题处置专项小组,根据以往的处访经验初步设置了不同类别的集访处置方案,制定了接访处访程序,并向每个专项小组交办了一起集访案件解剖麻雀。归类探索的第二阶段是:总结交流经验。4月份,各个专项小组总结其处置集访的办案经验,并在全市相关部门、人员中交流探讨,初步形成不同类别的集访案件的处理规程。归类探索的第三阶段是:调整完善政策。根据信访问题的产生、发展、处置、预防等各个环节的需要制定、完善相关政策。既要促成已发案件案结事了,又要防止新的同类信访事项产生。20__年,市、县两级成立六类专项小组62个,办结集访案件86起,参与县、市政府制定和修改相关政策文件22个,制定了较为科学的六类问题的处置规程。
四、存在的信访问题
一是信访总量持续增长的势头急需遏制;二是工作中存在五个信访难题亟待:1、土地征用补偿纠纷问题;2、商住房开发两证难办问题;3、劳动和劳动纠纷化解问题;4、改制或破产企业职工生活保障问题;5、涉法涉诉问题。
上一篇:单位税务工作总结
下一篇:税务职员个人工作总结与计划