广西出台优厚政策欢迎“海归”人员前来创业

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近日，《广西壮族自治区人民政府关于鼓励留学人员来广西工作的若干规定》正式出台，《规定》对来广西工作和创业的“海归”们，给予了很多政策上的倾斜。  

政策：利好多多  

[留学人员将分两类]  

“留学人员”对象分为两大类：一类是指在国（境）外学习，取得学士以上学位后回国或仍在海外学习、工作的人员；另外一类是指在国内已取得学士以上学位或中级以上专业技术资格，赴国外学习或从事科研工作1年以上的访问学者或进修人员。  

[户籍管理将更宽松]  

根据《规定》，留学人员（含配偶和子女）已加入外国国籍的，根据需要，可以凭《广西壮族自治区居住证》向公安机关申办1至5年的《外国人居留证》和相对应的多次往返“Z”签证；短期来广西不能按期离境的，可申请签证延期；在东盟国家的留学人员，如确实因时间紧急或者其他原因未在国外办妥入境签证的，可根据有关规定申办口岸签证。  

对于持中国护照的留学人员来广西工作的，如果符合条件，拟在广西落户的，当地公安机关将按有关规定办理入户手续；如果不办理入户的，持《广西壮族自治区居住证》，也能享有与当地人才同等的待遇。  

[子女上学同等待遇]  

《规定》指出，留学回国人员的随归未成年子女，将按照当地居民子女同等待遇，教育行政部门就近安排就读，并明确规定不得收取政府规定以外的任何费用。另外，留学回国人员的随归子女参加高中及区属大中专院校入学考试，政府规定要依照归国华侨子女入学的照顾规定办理。对于参加研究生全国统一考试的，在同等条件下，区内高等院校应优先录取。  

[社会福利不会“忽悠”]  

“海归”们在广西工作和创业，在保险、住房补贴、休假等方面也都可以享受良好待遇，在聘用或任职期间，可以参与各类社会保险，享受相应的社会保险和住房补贴等待遇。在国外定居的，可享受每年一次30天的带薪出国休假。如果在国有单位工作的，由用人单位报销往返路费一次；在非公有制经济单位工作，由用人单位与留学人员协商解决。  

《规定》同时明确，留学人员在国外取得的技术职务、国际互认的执业资格，与国内相应的专业技术资格、执业资格具有同等效力。具有正高级职称或博士学位，或曾在世界500强企业中担任过中层以上管理人员、技术骨干的留学人员，在广西工作期间的薪酬由用人单位与本人协商，可执行协议工作或年薪制。  

[想办企业政策倾斜]  

据悉，留学人员来广西创办企业，可凭中华人民共和国护照或《广西壮族自治区居住证》直接注册登记，注册资本金可按有关最低标准执行。其中，持中华人民共和国护照的可注册内资企业并可担任法定代表人；持外国护照或虽持中华人民共和国护照但取得外国永久居留权的可注册外商投资企业。  

据介绍，留学人员开展科研活动，可以向自治区政府相关部门申请留学人员科研项目资助，获得国家有关部门审核批准资助的留学人员科研项目，同级财政给予不低于1∶1的经费匹配。另外，留学人员申办有限责任公司，其注册资本起点为3万元人民币或等值的可兑换的外币。注册资本在50万元人民币或等值外币以上的，可以分期出资。留学人员以其拥有的专利、专有技术等科技成果出资入股的，科技成果作价金额占注册资本的比例将不受限制。  

声音：期盼落实  

声音一：一位姓周的留学人员告诉记者，留学人员归国后对国内形式和创业政策不太清楚，希望政府能成立专门针对留学人员的咨询机构，为留学人员提供相应的信息咨询、项目咨询、手续办理协助等服务。  

声音二：政府是否可以出台一些相对留学人员职称考评方面的政策，免除一些不必要的考评环节。  

声音三：一些留学人员反映，他们在国外所看到的国内宣传的优惠措施，在回国创业时却不能兑现。比如，一些创业园给留学创业人员发放的宣传册中有许多优惠政策，但留学人员在创业时，创业园却说这些优惠政策取消了，希望政府相关部门对于向外所作的承诺能够始终如一。  

声音四：广西留学人员联谊会、广西欧美同学会秘书长杨慧星接受记者采访时介绍，近5年来，回广西定居工作和创业的归国留学人员已呈直线上升趋势。她说，上世纪80年代末，回广西的“海归”还不足200人，据不完全统计，目前已发展到近3000人。  

其中，走上厅级以上领导岗位的就有70多人，省部级有15人；被评为自治区优秀专家的有59人，获得省级以上科技进步奖的有219人次……广大的留学回国人员在我区各条战线上辛勤工作，为加快广西经济社会发展作出了重要贡献。但这些“海归”在生活、事业等各方面还面临不少需要政府关注的问题。  

例子：曾有遗憾  

事例一：有一香港籍留学人员在桂林创办了一家网络公司，他本人入境有效签证可办至5年，其夫人及小孩是台湾省籍人，夫人需要长期在桂林协助办理公司事务，孩子在桂林读书，但其夫人与孩子的入境有效签证只能办3个月，有时最多也只能以商业旅游为名延至半年，可办理出入境的手续需要的时间也要花3个月，因此对事业及孩子的正常学习影响很大。  

事例二：一位去年回国的留学人员跟记者说，部分留学人员在国外待了多年，学术水平都很高，回来后却因为在国内发表的论文数量不够、没有下乡经历而不能评高级职称，或仍须教条地考计算机、职称英语等，大大浪费了留学人员的时间。  

事例三：“融资乏术，资金不足，往往是制约留学人员创办企业的主要原因。”一留学人员曾跟记者说过，他的公司已获得3个国家专利，其中2个专利已转化成产品，可小批量生产了，却因缺乏资金支持，使产品项目无法深入展开。