中国退休年龄最早_大多数国家渐进式延迟退休
延迟退休即延迟退休年龄,指国家结合国外有些国家在讨论或者已经决定要提高退休的年龄来综合考虑中国人口结构变化的情况、就业的情况而逐步提高退休年龄或延迟退休的制度。20xx年6月,由于就业压力等多重原因,人社部已经搁置延迟退休的思路,仅仅从研究着手,进行学术探讨。到20xx年11月,20xx年11月12日中国共产党第xx届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:研究制定渐进式延迟退休年龄政策。明确了顶层设计中,延迟退休政策渐进渐行。
20xx年人民网联合清研咨询、优数咨询所做的一项问卷调查显示,近七成受访者反对延迟退休,59%的受访者认为废除退休双轨制的时机已经成熟。此外,73.5%的受访者支持实行弹性退休制。
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目前的退休年龄:
根据1978年6月国务院颁发的《关于工人退休、退职的暂行办法》和《关于安置老弱病残干部的暂行办法》(国发[1978]104号)规定,下列几种情况可以办理退休:
(1)男性干部、工人年满60周岁,女干部年满55周岁,女工人年满50周岁,连续工龄或工作年限满20xx年。
(2)从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种的职工,男年满55周岁,女年满45周岁,连续的工龄或工作年限满20xx年。
(3)男年满50周岁,女年满45周岁,连续工龄或工作年限满20xx年的,经医院证明,并经劳动鉴定委员会确认,完全丧失劳动能力的职工。
(4)因工致残,经医院证明(工人并经劳动鉴定委员会确认)完全丧失工作能力的。根据《工伤保险条例》(自20xx年1月1日起施行)规定,职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的,保留劳动关系,退出工作岗位,按月享受伤残津贴;工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后,停发伤残津贴,享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的,由工伤保险基金补足差额。
可以预见20xx年退休年龄仍然保持现在的不变:
目前关于20xx年的退休年龄问题尚无定论,都是停留在专家建议,和领导人商讨的阶段。可以预见在20xx年的退休年龄应该仍然按照目前的政策法规。
根据了解,20xx年15-64岁中国劳动年龄人口的比重自20xx年以来首次出现下降,达到74.4%,比20xx年微降0.1个百分点。而根据专家测算,20xx年开始,中国劳动年龄人口总数将开始下降,这是中国人口红利开始结束的重要信号。
到20xx年,中国劳动年龄人口的比重将下降到66%,总抚养比上升至51.6%。“从静态数据来看,中国人口红利的窗口即将在20xx年关闭。”熊必俊说。
他建议,中国从现在开始研究退休年龄延长的问题。因为目前中国男女退休年龄的时间分别是60岁、55岁,与国际65岁退休存在5-20xx年的距离。因此如果实施65岁的退休年龄,以每5年提高一岁,则可以使得中国的人口红利延长到2035年。
4月10日公布的“”人口规划提出, “”是我国人力资源最为丰富的时期,劳动年龄人口总量达到峰值,此后缓慢下行,人口抚养比在经历40多年下降后开始上升。老年人口出现第一次增长高峰。20世纪50年代第一次生育高峰出生人口相继进入老年,“”期间我国60岁以上老年人口年均增长800万以上,总量将突破2亿。
熊必俊认为,中国目前的男女退休年龄,与劳动年龄人口差距很大。比如男的59岁退休,与国际有5年的距离。
因此,可以采取延长退休年龄的办法,比如5年延长一岁,20xx年延长5岁,达到国际64岁退休年龄。这样可以使得人口红利延长到2030年。
他认为,下一步国家要科教兴国战略,大力提高人口素质。依靠人的全面发展,把老年人从负担变成资源。同时认识健康的作用,提高全民健康素质。
而“”人口规划提出,到20xx年中国人均预期寿命达到74.5岁。人类发展指数也从1980年的0.475上升到20xx年的0.778。
此前人力资源社会保障部副部长王晓初称,对退休年龄的问题还在进行研究。
张车伟认为,鉴于目前很多人士存在延长退休即延迟养老金支付的误解,未来政策设计时,延长退休年龄不要搞一刀切。即可以不强制规定统一的退休时间,但是如果提前退休,养老金可以少些。有的人愿意晚退休,则退休后养老金每月要多些。“延长退休年龄肯定是要做的,实际上现在很多人退休并未退出工作,关键是如何做好制度设计。”
大多数国家渐进式延迟退休:
中央最新延迟退休规定:
我国是一个未富先老的国家,又是一个急剧快速老龄化的国家。我国现在60岁以上人口为2.1亿,占总人口的比重达到15.5%。尹蔚民表示,世界上所有国家的退休年龄,除了非洲的一些国家之外,大多数国家都是在65岁、67岁,而且都是渐进式延迟的。
昨日下午,人力资源和社会保障部围绕“”以来特别是党的以来我国就业和社会保障事业发展取得的成就作报告。人社部部长尹蔚民介绍称,我国是目前世界上退休年龄最早的国家,平均退休年龄不到55岁。
人社部日后将公开延迟退休改革方案,每年推迟几个月,逐步推迟到合理退休年龄。尹蔚民谈到,我国现在的退休政策是新中国成立以后,50年代初期确定的,当时人口的预期寿命不到50岁,现在建国已经60多年了,国情发生了巨大的变化,人口的预期寿命70多岁,而我们的退休政策没改。
目前参加企业职工养老保险的退休人员是8000多万,平均退休年龄不到55岁,显然是不合理的,所以要考虑到多方面的因素,制定渐进式延迟退休改革政策,小步慢走,每年推迟几个月。
经过中央批准以后,向社会公开方案,会有一个预告期,若干年以后开始实施,逐步逐步推迟到合理的退休年龄。尹蔚民表示,世界上所有国家的退休年龄,除了非洲的一些国家之外,大多数国家都是在65岁、67岁,而且都是渐进式延迟的。
根据预测,20xx年我国60岁以上人口将达到19.3%,2050年将达到38.6%,这对我国养老和医疗都会带来巨大影响。目前,我国职工养老保险的抚养比是3.04:1,到20xx年将下降到2.94:1,2050年将下降到1.3:1。
老龄化也会使医疗保险支出面临更大压力。尹蔚民透露,我国企业养老保险待遇水平连续20xx年提高,由20xx年的月养老金人均700元,一直到现在人均超过20xx元。
“十三五”劳动人口不会下降
尹蔚民表示,我国就业方面当前面临的主要矛盾,是总量压力依然巨大,结构性矛盾更加突出。虽然从20xx年开始,我国劳动人口达到峰值开始下降,但劳动力总量仍高位运行。“十三五”期间,不会出现明显下降。
人社部预测,“十三五”期间,每年需要在城镇安排就业的人数将维持在2500万人,其中约1000万人是登记失业人员;其余1500万人中,高校毕业生700多万;中职以及初高中毕业后不再升学的700多万;其余是军队转业人员等。
尹蔚民还介绍,目前我国GDP每增长一个点,就能拉动城镇新增就业150万人。“”期间,我国GDP增长一个点只能拉动城乡新增就业80万到100万人。因此,虽然我国现在经济增速下降,但是拉动就业的能力却增强了。
调查未发现大规模“裁员潮”
尹蔚民透露,我国高校毕业生的数量随着高校扩招是急剧扩大的。扩招前,每年高校毕业生数量是100万人左右,扩招后的20xx年达到338万人,20xx年突破600万,20xx年突破700万,今年达到749万人。
不过,我国通过采取多种措施促进高校毕业生就业,这几年,高校毕业生年底总体就业率都超过90%。从世界范围来看,各国青年失业率大体上在20%左右,有些欧洲国家青年失业率甚至达到50%。在这种背景下,我国高校毕业生就业还是稳定的。
对于一些媒体报道的“裁员潮”问题,尹蔚民表示,从人社部的调查看,并没有发现大规模的“裁员潮”。
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