企业帮扶解困工作方案（通用3篇）
企业帮扶解困工作方案 篇1
一、领导高度重视
市委、市政府下发关于帮扶重点项目企业的通知后，局党组便立即召开党组会，研究部署帮扶工作，会上，组织全局党员干部认真学习了有关文件精神，要求大家从促进全市经济发展的高度出发，统一思想，提高认识，努力做好这项工作。并成立了帮扶工作领导小组，明确专人负责，强化责任，一抓到底。同时还对帮扶工作组提出了明确要求：一是帮扶企业工作不同于以往的扶贫工作，要迅速改变思路，制定出切实可行的帮扶计划；二是到企业中帮扶要量力而行，尽力而为，实事求是，不搞虚的；三是要加强纪律，廉洁自律，服务热情周到，不给企业添任何麻烦。
二、深入调查研究，解决实际困难
我局帮扶企业山东汇富彩板有限公司，位于临沂高新区内，于xx年2月创立，注册资金8000万元人民币，占地152亩，建筑面积21000平方米，该厂计划总投资2·5亿元（分两期投资，第一期投资亿元），其中固定资产投资1·5亿元，流动资金1亿元。建成投产后主要生产新型高耐蚀节能复合板材，可实现年产18万吨规模，实现年销售收入18·2亿元左右，利润可达1亿元左右。帮扶工作一开始，该企业刚刚硬化完厂区路面，厂房框架也刚刚建成，生产机器还没有安装好，在资金上还有很大缺口，审批手续上也还不完备。接洽完工作后，我们帮扶组就深入到厂区实地考察，在同企业管理者深入交流后，我们根据企业和体育局实际制定了切实可行的帮扶计划，真心实意帮助解决实际困难。
一是加强交流，帮助树立科学发展理念。我们认为一个企业首先要有科学的发展理念，坚持可持续发展的'科学发展观是企业能够长久的最基本要求，也是打造一个知名品牌的基本要求，为此，我们帮扶组先后两次到企业召开座谈会，同企业管理层深入交流，互相学习，提高了对这一问题的认识，统一了思想，真正树立了“以人为本”的理念，绿化美化了厂区环境，职工食宿条件也得到加强，为企业广大职工营造了一个健康有序的生产生活环境。二是多方协调，帮助解决实际问题。在我们进驻帮扶企业时，由于各种原因，生产用电问题始终没有解决，直接影响到企业各项工作的迅速开展，我们把这一实情向高新区有关单位领导进行了协调，在他们的大力支持下，电力问题很快得到解决。在立项、土地审批、环评审批等方面也都得到了相关部门的大力扶持和帮助，我们帮扶组进驻后积极配合该企业做好协调工作，现在大部分审批手续已办理完备，只有城市规划审批手续正在协调相关部门按程序办理。该厂09年共投资亿元，固定资产投资8000万元，其中流动资金7000万元，申请银行贷款4000万元，通过我们帮扶组和企业向有关银行协调，现在已经完全到位，生产已经正常运转，产品销路看好，未来发展前景比较乐观。
三是做好市场调查和宣传推介工作。我们帮扶组经常性地到生产第一线，实地考察调研，帮助企业努力做好生产、销售、市场调查等工作，通过学习参考国家有关政策、分析国际经济特别是钢铁行业形势，为企业提供有价值的信息技术参考。同时，大力为该企业作好宣传推介工作，把本门类企业生产所具有的风险小、市场稳固成熟等优势，重点向金融业游说推介，尽可能使各银行了解熟知该门类企业特别是该企业的状况和发展前景，愿为企业的发展提供资金支持。
三、存在问题和困难
经过一年的帮扶，现在企业已经投产，从产品投放市场看，前景还是比较乐观的，但目前企业也存在一些问题和困难。首先存在的问题是流动资金上还有缺口，根据厂负责人和财务部的预算，大约还需要20xx—3000万的贷款资金或政府扶持资金，假如政府扶持资金能够到位，这将对企业的生产规模、生产效率是个很大的促进；二是人才需求上有缺口，需要引进和招聘部分专业技术人员和营销人员，以提升企业的工作效率和产品质量，拓宽企业产品销售的路子；三是存在几个亟待解决的生产问题，例如城市规划审批手续等，还需要协调相关管理部门抓紧解决；四是由于第一次到企业帮扶，缺少经验和办法，工作力度不大，影响了帮扶效果。
四、几点建议和意见
一是在企业帮扶工作中，政府扶持资金（无息或低息）最为重要。作为企业帮扶不是扶贫，在扶志和提供信息支持的同时，最重要的是资金支持，没有资金这一硬件支持，基本谈不上帮扶企业；二是改革“一对一”帮扶的做法，把与企业发展相关的部门组合到一起，共同帮扶多个企业，例如把规划、环保、安检、国土、工商、税务、银行系统等有效组合成一个大的帮扶组，同时帮扶多个企业，会收到更好的帮扶效果。
企业帮扶解困工作方案 篇2
为确保就业扶贫工作有效开展，加快贫困群众脱贫步伐，现对就业扶贫工作制定如下实施方案。
一、指导思想
以提升贫困群众就业创业能力、帮扶贫困群众实现稳定就业为首要工作任务，以就业援助、就业培训、产业带动就业、创业带动就业为主要工作措施，以各级公共就业服务机构为平台，建立人社、扶贫移民、财政、农粮、城管、交通、公安、农办、水利、林业、教育等部门及乡级政府、驻村扶贫工作队合力推进的就业扶贫机制，通过充分就业促进贫困群众脱贫。
二、目标任务
从20xx年起，每年为每名有转移就业愿望的贫困家庭劳动力(以下简称贫困劳动力)提供至少一次的信息服务、政策咨询、就业指导、职业介绍、就业创业培训等免费就业服务，使其就业创业能力得到提升，促其尽快实现就业创业;向吸纳贫困劳动力就业的企业、带动贫困劳动力就业的创业人员落实优惠政策，引导全社会形成帮助贫困群众就业的良好氛围;力争用三年时间，基本形成就业扶贫长效机制，贫困家庭的劳务收入显著增加，真正实现"就业一人，脱贫一户"的目标。
三、政策措施
(一)实施就业援助帮扶贫困劳动力就业
1.建立贫困家庭就业台账。以扶贫移民部门对本地贫困人口的精准识别情况为基础，由乡级政府组织开展调查摸底工作，掌握本地贫困劳动力数量、分布等情况，收集贫困劳动力就业状况、就业意向及培训愿望等信息，建立贫困家庭就业台账，安排专人定期更新、动态管理，制定有针对性的就业帮扶措施。
2.做好就业信息的宣传对接。对本地企业缺工岗位进行统计分类，筛选出适合贫困劳动力就业的工作岗位，由乡级政府组织相关人员进村入户将岗位信息送至贫困户家中，帮助符合岗位条件并有意愿赴企业就业的贫困劳动力与企业取得联系，促其上岗就业。
3.创建乡镇(村)就业扶贫车间。引导本地服装纺织、电子、农产品加工等企业在有条件的乡镇(村)创建就业扶贫车间(加工点)，由乡级政府组织当地贫困劳动力进车间务工，为贫困劳动力在家门口就业创造条件。创建就业扶贫车间所涉及的场地租金、水电费，由县级财政给予适当补助。
5.探索公益性岗位就业扶贫方式。对于无法输送到企业就业的贫困劳动力，重点在乡村开发一批公路养护、农村保洁、治安巡逻、水库安全管理、山林防护、学校安全管理等公益性扶贫岗位，以及开发城镇城管、环卫、园林等政府公益性岗位，就地就近安置就业。公益性岗位按照自愿申请、公开报名的原则招收贫困劳动力就业，可实行全日制工作、半工半农或劳务承包等工作方式。公益性扶贫岗位由各县(市、区)进行统筹规划，并由乡级政府具体管理，涉及资金由交通、农办、公安、水利、林业、教育、城管等岗位开发部门原有渠道解决。对原无资金来源渠道的政府公益性岗位，根据"谁用人、谁出钱"的原则，由用人单位发放岗位工资，政府从就业专项资金中按一定数额给予补贴，具体补贴标准由各县(市、区)确定，补贴期限最长不超过3年。
(二)开展就业培训促进贫困劳动力就业
7.鼓励院校和企业开展扶贫性就业培训。引导职业(技工)院校采取顶岗实习或校企合作等方式，对贫困劳动力开展培训并输送到当地企业上岗就业，根据培训专业、培训成本和培训期限等情况按规定给予院校300-1000元/人的培训补贴。鼓励园区企业优先招用贫困劳动力，对园区企业与新招聘的贫困劳动力签订6个月以上劳动合同，并在6个月内开展岗前培训的，按规定给予企业300元/人的培训补贴。
(三)依托产业发展扩大贫困劳动力就业
8.发挥主导产业吸纳贫困劳动力就业作用。依托本地优势产业发展，积极发挥基层就业服务平台作用，以开展"就业援助月"、"春风行动"、"民营企业招聘周"等公共就业服务活动为契机，搭建用工对接平台，有针对性推荐贫困劳动力就业，进一步增强主导产业吸纳贫困劳动力就业的能力。
9.引导贫困劳动力转向家庭服务业就业。根据家庭服务业就业容量大、带动就业效率高的特点，引导贫困劳动力转向家庭服务业就业，组织其就近参加家庭服务培训，掌握家庭服务业上岗基本技能。加大对家庭服务业的扶持力度，发展和培育一批员工制家庭服务企业，对吸纳贫困劳动力就业的家庭服务企业按规定落实社保补贴、岗位补贴等扶持政策。
(四)鼓励创业带动贫困劳动力就业
11.鼓励贫困劳动力自主创业脱贫。对有创业意愿并具备一定创业条件的贫困劳动力，给予免费创业培训和创业指导等政策扶持，符合规定条件的给予小额担保贷款贴息扶持，贷款额度最高可达10万元，贷款期限两年，并予全额贴息。对在电商网络平台开办"网店"的贫困劳动力，可认定为灵活就业人员，享受灵活就业人员扶持政策，并按规定享受上述小额担保贷款贴息政策。
13.建设农民创业园辐射带动扶贫。在人口聚集度高的乡镇建设农民创业园和创业一条街，对园内吸纳周边贫困劳动力就业的创业实体，比照创业孵化基地政策，给予一定的租金、水电费补贴，降低其经营成本。
四、组织保障
(一)加强组织领导。就业扶贫是一项系统性的工程，涉及面广、工作难度大，各级政府要高度重视、精心谋划，主要领导负总责，分管领导具体抓，确保工作落实到位，各县(市、区)于6月底前完成本地就业扶贫实施方案;人社、扶贫移民、财政、农粮、城管、交通、公安、农办、水利、林业、教育等部门要加强沟通协调，密切配合、形成合力，促进就业扶贫工作有效开展。
(二)强化资金保障。就业扶贫工作对象广、基数大，对资金需求的数量巨大，且持续性强。各县(市、区)要统筹安排，强化就业扶贫资金保障。既要向上争取政策倾斜和资金支持，又要根据部门职责和目标任务，统筹好分散在各部门的专项资金，把各部门相关政策和资金用实、用足、用好，提高资金使用效率，保障就业扶贫资金筹措到位。
(三)落实部门责任。各部门要按照x市办发电〔20xxx〕号文件抓好就业扶贫重点工作任务的落实。人社部门牵头负责就业扶贫工作的组织协调、监督检查;扶贫移民部门负责指导各县(市、区)建立贫困家庭就业台账，组织实施"雨露计划";财政部门负责资金筹措、使用和监督;农粮部门负责组织实施"新型农民职业培训";交通、公安、农办、水利、林业、教育、城管等部门负责开发本部门公益性扶贫岗位和落实岗位补贴资金。
(四)建立考核机制。将就业扶贫工作列为市政府年终考核各县(市、区)民生工程工作的重要依据，并由人社部门牵头实行季度督查、年终考评的工作制度，确保就业扶贫工作落到实处。
企业帮扶解困工作方案 篇3
一、年度目标
紧紧围绕贫困户、贫困村的农业产业发展，以农业科技为支撑、以农田水利为保障、以新型经营主体为纽带，抓重点、补短板，通过建基地、打基础、强科技，大力推进农业产业扶贫，巩固脱贫成果，高质量打赢脱贫攻坚战。
二、重点工作
（一）加快融入农业优势产业。坚持“区域、流域、全域”布局，围绕优势特色农业产业布局，倡导有劳动力的贫困户发展“五小经济园（小禽园、小菜园、小药园、小茶园、小鱼塘）”等庭院经济，带动贫困户融入区域优势农业生产的产业体系，提高农业产业扶贫效果。鼓励贫困户紧靠都市近郊、依托星级乡村旅游线路、发展创意农业、体验农业、休闲观光农业等创建农业主题公园2个、美丽休闲乡村2个。建设或提升产业特色鲜明、加工水平较高、设施装备先进的现代农业园区8个，带动当地80%的贫困户合理分享产业链增值。新建初加工设施43座，新（改）建粮油基地6万亩，新建茶叶基地4万亩，改造提升茶叶基地万亩（XX县、XX县、XX县各万亩），新（改、扩）建年出栏规模生猪500头、肉牛100头、羊300只、家禽只以上的畜禽标准化养殖场68个，改扩建水产养殖示范基地2个。通过“特色产业+农业就业”的模式，带动1万户贫困户自主发展农业产业或务工参与农业生产，年增收节支3000元。
（二）提升农业产业基础水平。坚持以高标准农田建设为抓手，统筹协调农田基础设施建设和“宜机化”改造，大力推广适宜丘陵山区粮油生产和特色产业发展的各类农机装备，促进农业生产全程全面机械化，为产业发展奠定基础，为贫困群众增收节支拓宽渠道。启动20xx-20__年高标准农田万亩（含高效节水灌溉面积万亩）建设，完成20xx-20xx年高标准农田建设，带动40个贫困村提升农业综合生产能力，改善农村生产生活条件，降低贫困户生产成本。补贴农机具1000台（套）以上，新增农机动力万千瓦（每区县各万千瓦），新（改）建提灌站10座（每区县各2座），提高贫困户的农机使用率；
在XX县建设发酵罐容积不低于100m3，存栏不少于300头猪，配套沼渣沼液农田消纳面积不少于60亩的农村沼气工程种养循环项目1处，受益贫困户户均年增收360元。
（三）加强农业科技支撑。开展肉牛饲草和中药材等重大技术协同推广计划试点，探索解决贫困户饲草和川明参生产问题。把贫困户优先列为高素质农民培训对象，今年培训高素质农民2690人（含省级调训），打造12个农业先进适用技术展示窗口、基层农技人员指导服务、主推技术示范推广农民（贫困户）的教育培训农业科技示范基地（XX区、XX区、XX县各2个，XX县、XX县各3个），每区县各推广应用农业绿色高质高效技术模式5个以上，提高对周边贫困户的辐射带动能力。
（四）完善构建带贫机制。坚持建立长效带贫机制，一是通过政策引导、项目支持、财政补助等方式，引导新型经营主体进行土地适度规模经营，开展农业社会服务化，与贫困村、贫困户，推进“龙头企业+合作社+基地+贫困户”“业主+贫困户”等组织方式，完善“持有资产+保底收益+效益分红”的联动发展、利益联结机制，通过就业带动、保底分红、股份合作等形式，让贫困户参与、分享更多全产业链增值收益，全市创建农民合作社省级示范社XX个、家庭农场省级示范场7个。二是加快推进农村集体产权制度改革工作，扎实开展清产核资，支持将项目资金形成资产量化给集体经济组织，培育运行机制健全的村集体经济组织1000个，通过村集体经济收入使贫困户年人均增收10元。三是以区县为单位建立带贫主体目录，加强产业扶贫风险监测，将参与产业扶贫的龙头企业、农民合作社等主体作为风险评估的主要对象，聚焦生产、加工、经营、带贫能力和政策措施落实情况等重点领域，系统评估生产经营、带贫能力等方面主要风险，强化利益联结机制、决策咨询、项目管理、产品销售、技术支撑、保险保障等风险防范措施，加强业务培训，增强干部群众产业扶贫风险意识和防范能力。
（五）搭建扶贫产销平台。对五个贫困区县的农产品进行质量监测，确保农产品质量安全省级例行监测合格率97%以上，监督抽查不合格样品查处率100%，推介“翡翠米”等优质农产品品牌4个以上，持续推广“巴食巴适”等区域公用品牌，全市有效期内“三品一标”超221个。组织涉及贫困户农产品的企业参加农博会、市（州）长品牌农产品推介会、农产品产销对接、迎春大联展等展示展销活动，在各类展示展销平台推广特色优质农产品240个（次、件）以上。倡导申报使用“扶贫”集体商标，号召全社会优先购买，推动各级机关和国有企事业单位等带头参与消费扶贫，直接采购贫困村、贫困户、“扶贫”产品。引导“益农信息社”“供销e家”等电商平台开设“扶贫”标识产品销售专区，拓宽扶贫产品销售渠道，带动贫困地区农产品销售和贫困户增收。
（六）注重精准识别成果运用。根据贫困户的致贫原因，协调扶贫、人社、民政、财政等相关部门，采取外出务工、提供就业岗位、发展产业增收、低保兜底、发放耕地地力保护补贴、财政补助等措施，释放叠加效应，巩固或提升已脱贫万人的年人均收入。对未脱贫的759户1942人建立台账进行动态管理，使之年人均收入超过国家扶贫标准且不愁吃穿。优化驻村农技员、产业发展指导员、农业技术巡回服务小组和农技专家服务团，提供产业扶贫亟需的精准指导和咨询服务，增强贫困村产业发展科技支撑能力，对依靠农业产业脱贫的贫困户实现农业科技服务力量和技术精准帮扶全覆盖，技术到位率达到95%。驻村农技员要配合贫困村村两委制定20xx年贫困村村农业产业实施方案，每个贫困村培养或巩固农业产业示范户1-3名。协调人社部门，对因缺技术致贫的X万户贫困户提供农技培训等支撑；
对主要致贫原因是缺技术的X户X人，常态化进行农业产业规划、技能技术培训和跟踪指导服务。
三、资金筹措
依托中央财政农业生产发展项目、农田建设项目、省级现代农业项目、发展工程项目省级财政农业公共安全与生态资源保护利用工程项目等项目，预计20xx年农业产业扶贫专项投入资金X万元，其中中央资金X万元、省级资金X万元、企业（业主）投入X万元。
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