复工复产安全工作方案范文（精选3篇）
复工复产安全工作方案范文 篇1
一、指导思想
以更加坚决的态度、更加严格的标准、更加有力的措施，对20__年非煤矿山复工复产企业进行严格的复工复产验收，全力消除地下矿山中毒窒息、透水、坠罐跑车、采空区坍塌，露天矿山边坡垮塌等方面的事故隐患；强化重大隐患排查治理，坚决防范各类生产安全事故发生，确保全旗非煤矿山20__年安全生产形势持续稳定。
二、组织领导
为加强我旗非煤矿山企业复工复产工作的领导，确保复工复产工作有序开展，成立前旗非煤矿山行业复工复产工作领导小组：
组长：高广伟(旗应急管理局长)
副组长：刘宝华(旗应急管理综合执法大队长）
王保桩(旗应急管理局副局长)
成员：马景鑫(安全生产股负责人)
田佳霖(安全生产股职员)
非煤矿山专家
三、复工复产范围
本次复工企业主要针对处于合法基建状态的非煤矿山企业(含金属非金属矿山、露天矿山、露天小型采石场)，复产企业主要针对已停产且安全生产许可证在有效期内的非煤矿山企业。
阶段性停产停建，以及因经济形势或其他原因停产、停建，拟恢复生产、建设的非煤矿山企业安全生产验收活动适用本通知。
四、复工复产程序和标准
（一）验收范围
1、采矿许可证、安全生产许可证、建设项目“三同时”批复手续在有效期内的企业。
2、20xx年前后自行停产停建，以及因经济形势或其他原因长期停产、停建，拟恢复生产建设的露天、地下金属非金属矿山、尾矿库、小型露天采石场。
（二）验收方式
1、需要恢复生产经营或施工建设的停产停建非煤矿山，必须制定复工复产方案，自行组织检查验收，认为符合安全生产条件的企业要向旗应急管理局提交复工复产申请，并提供企业复工复产检查验收情况等材料。旗应急管理局聘请非煤矿山专家对企业进行复工复产执法式检查。
2、企业对专家提出的安全隐患整改完成后，对符合安全生产条件的企业，旗应急管理局将起草并下达同意复工复产的文件；不符合安全生产条件的，依法严肃查处；对弄虚作假，存在重大安全隐患的，不得复工复产；对重大隐患限期不能整改的，移交前旗应急综合行政执法大队和有关部门依法予以处理。
3、停产停建准备恢复生产或者建设的矿山企业，要制定详细的复工复产方案，明确复工复产程序、检查内容和验收标准并严格执行。地下矿山要对提升、排水、通风、供电、压风、采矿、掘进、运输等生产系统设备设施开展一次全面彻底的检查，确保设备能够正常、安全运行。进入采场和掘进前必须携带便携式气体检测报警仪，经检测合格后，作业人员方可进入；要严格执行顶板管理制度，及时清理浮石。露天矿山要对所有穿孔、铲装、运输等设备和边坡开展安全检查，确保设备处于完好状态，确保边坡参数符合设计要求。要对全体员工进行复产前安全意识、安全制度、操作规程等方面的再教育、再培训，严格执行上岗前安全技术交底，全员参保安全生产责任险，严禁盲目复工复产；新上岗职工必须按《金属非金属矿山安全规程》、等有关法规标准规定的内容和学时进行培训，经考核合格后方可上岗。长期停产矿山恢复生产前，要对提升、排水、通风、供电、压风等所有系统、所有设备设施进行一次全面的检查验收，不符合标准规范要求的，要及时更换或者淘汰。停产时间超过6个月的矿山，恢复生产前必须按规定委托有资质的中介机构进行安全现状评价，结论为合格的方可恢复生产。准备恢复建设的矿山要严格执行矿山外包工程安全管理有关规定，外包工程必须委托具有相应资质的施工单位承担，矿山企业要按照国家统一规定的式样，与施工单位签订安全生产管理协议，明确双方的权利和义务，并切实加强对施工单位的管理，督促施工单位严格按照批准的安全设施设计和矿山建设的有关标准规范进行施工。
五、工作要求
(一)高度重视，加强领导。领导小组要充分认识抓好非煤矿山复工复产验收的重大意义，认真履行职责，严格程序，严格标准，从严把关；各企业主要负责人要亲自抓，负总责，组织开展好自查自改工作。对复工复产检查中发现的安全生产审批手续不符合规定、证照不全、不按期整改重大隐患、拒不执行安全监管指令等非法违法行为要及时立案查处，确保复工复产验收工作不走过场，保证工作质量。
(二)严格标准，落实责任。要以本次复工复产检查为契机，确保淘汰落后工艺和设备工作全部到位。对于出现严重影响安全生产的情况或停产停建6个月以上恢复生产的地下矿山，要严格按照《国家安全监管总局办公厅关于加强停
产停建非谋矿山安全监管工作的通知(安监总厅管(20xx)25号)》要求，进行安全条件论证和安全评价。对于存在的隐患和问题，要一律责令限期整改，坚决做到合格一个，复工复产一个；未下达复工复产意见之前，一律不得擅自开工恢复生产和建设。对于在验收工作中降低标准、把关不严、弄虚作假而发生事故的，要严肃追究相关人员的责任。
(三)否决条件。非煤矿山安全生产复产复工验收实行否决制，凡是不符合下列条件之一的，一律不予通过验收。
企业安全管理方面。
1.特种作业人员未持证上岗；
2.未按规定配备带班领导；
3.未落实非煤矿山外包工程安全管理规定；
4.未按要求对员工进行复产复工培训；
5.接触粉尘、噪音、化学试剂药品的岗位未落实职业危害防护要求；
6.复工复产领导小组发现隐患未整改到位。
金属非金属地下矿山方面。
1.存在图纸造假、图实不符等情况；
2.地下矿山未按规定设置安全出口并保持畅通；
3.未建立机械通风系统；
4.未配齐自救器和便携式气体检测仪；
5.防排水系统不符合设计和规范要求，水害隐思未得到有效治理；
6.提升运输系统不符合设计和规范要求；
7.供电系统不符合设计规范；
8.使用国家明令淘汰和未经检测检验合格的设备、材料、工艺。
9.未委托资质单位开展摸排并建立采空区台账，未进行治理设计，未明确治理时限，未与施工单位签订采空区治理协议。
金属非金属露天矿山方面。
1.边坡各参数不符合设计要求；
2.没有年度采剥计划，未按设计自上而下分台阶分层开采；
3.未落实边坡安全措施，未对高陡边坡进行边坡稳定性监测；
4.未严格实行湿式凿岩作业、机械二次破碎和机械铲装作业；
5.排土场安全度为危险级。
尾矿库方面。
1.未按设计放矿、筑坝；
2.坝体稳定性、安全超高、干滩长度、浸润线埋深不符合设计要求；
3.排洪、排渗设施损坏或不符合设计规范；
4.未按要求建立监测监控系统并有效运行；
5.未落实定期巡查和值班值守制度。
(四)打击非法，及时移交。复工复产工作组在非煤矿山复工复产验收工作中，对盗采矿产资源、超层越界等不属于本部门职责的非法违法行为的，要及时移交旗自然资源局。
复工复产安全工作方案范文 篇2
一、提高认识，精心部署
复产复工复产复工时期历来是生产安全事故的易发期、多发期，各单位要充分认识，做好复产复工的安全生产工作，切实加强领导，精心部署，确保完全具备复产复工条件，加强隐患排查治理工作，确保各项安全措施莫落实到位，为今年安全生产打好头，开好局。各单位要根据本企业的实际，制定复产复工方案，严格标准，明确责任，认真排查治理隐患，做到不留死角，不走过场。对不具备安全生产条件的，坚决不能恢复生产，必须具备安全生产条件，并报乡安办和上级主管部门备案后才能组织生产，严防复产期间发生安全生产事故。
二、坚持标准，严把复产复工条件
各单位要严格按照要求，对安全隐患及时采取措施，做好整改工作，要做到“六个一律”即：证照过期未办理延期手续的`企业一律不准复产复工；未制订复工复产方案和未组织自查的企业一律不准复产复工；未达到安全生产标准化三级的危险化学品企业一律不准复产复工；未开展节后安全教育培训的企业一律不准复产复工；各类检查中发现的隐患未整改到位的企业一律不准复产复工；对未经过复产复工验收擅自生产的企业一律停产整顿并予以处罚。同时严格坚持“谁检查、认签字、谁负责”的原则，做到合格一家，验收一家，复产复工一家。
三、强化责任落实，成立组织机构
按照“管生产必须管安全”的要求，各企业必须成立以董事长或厂长、经理为组长的安全生产领导小组，落实专职人员负责安全生产工作，同时要与企业员工签订安全生产责任书，层层落实安全生产责任，确保责任落到实处。
四、突出重点
加强复产复工企业的安全监管各包村干部、各村要按照属地管辖原则，对照栗府发〔20xx〕14号文件工作安排，对具备安全生产条件已恢复生产的企业，要结合《栗子坪乡今冬明春安全生产方案》，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，突出重点，对煤矿与非煤矿山、危险化学品与烟花爆竹销售点、道路交通、建筑施工等重点行业领域，深入开展安全生产监管、隐患排查及整改落实工作，实现安全隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号的全过程管理，健全安全隐患排查治理体系，完善隐患排查治理长效机制，切实做到隐患排查全覆盖、整改落实有实效。
复工复产安全工作方案范文 篇3
20__年1月中旬，国内爆发新型冠状病毒肺炎，随着疫情不断蔓延，20__年1月20日，国家卫生健康委员会发布20__年1号公告，将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病范围，并采取甲类传染病的预防、控制措施。广东省于20__年1月23日晚决定启动重大突发公共卫生事件一级响应。暂停一切大型活动，减少人员聚集，各地全力做好疫情防控工作。
银行作为人员密集的公共场所，积极响应国家、广东省和广州市发布的针对疫情防控的各项措施，但银行营业网点出现客户不按照规定佩戴口罩进入、不配合进入前的体温检测、发热患者不听劝阻拒不离开营业现场，在公共场所大吵大闹等情形。
因此，在此提供一下针对这些情形银行的应对措施，银行在疫情期间应当承担的法律义务，以及相关法律法规，以供参考。
(一)疫情期间客户出入银行网点应当履行的法律义务
1、网点客户出入银行网点有义务佩戴口罩
《突发事件应对法》第五十七条规定：突发事件发生地的公民应当服从人民政府、居民委员会、村民委员会或者所属单位的指挥和安排，配合人民政府采取的应急处置措施，积极参加应急救援工作，协助维护社会秩序。
广东省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室发布《广东省公共场所实施佩戴口罩的控制措施要求事项通告》(粤防疫指办通〔20__〕2号)，其中第二条实施要求中写明，公民出入公共场所需要按照要求佩戴口罩。
这次疫情中，广东省政府有权力发出通告，公民应当服从各级政府的指挥和安排，配合采取应急处置措施。银行网点作为公共场所，客户进入时需要按照通告要求佩戴口罩。
2、网点客户有义务配合体温检测
《传染病防治法》第十二条规定：在中华人民共和国领域内的一切单位和个人，必须接受疾病预防控制机构、医疗机构有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防、控制措施，如实提供有关情况。
广州市防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作指挥部于20__年2月5日发布的《广州市防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作指挥部通告》(第1号)第一条要求：广州地区各机关企事业单位、公共场所经营管理者应配置体温检测设备，对进入公共场所的人员(含从业人员)进行检测，并要求其佩戴口罩。
以上法律和政府通告均规定，网点客户有义务配合戴口罩和体温检测等防控措施。
(二)网点客户违反以上法律义务将可能承担的责任
重大突发公共卫生事件一级响应期间，客户在银行网点区域内出现不按照规定佩戴口罩，不配合体温检测，出现发热拒不配合离开，在公共场所大吵大闹等情形，将可能需要承担以下责任：
1、民事责任
《传染病防治法》第七十七条规定：单位和个人违反本法规定，导致传染病传播、流行，给他人人身、财产造成损害的，应当依法承担民事责任。
《侵权责任法》第十六条规定：侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
所以，如果网点客户不听劝阻拒绝离开现场，导致银行或现场的每一位市民财产损失的，遭受财产损害或人身损害的民事主体均有权要求其承担民事责任。
2、行政责任
《突发事件应对法》第六十六条规定：单位或者个人违反本法规定，不服从所在地人民政府及其有关部门发布的决定、命令或者不配合其依法采取的措施，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚。
广东省公安厅于20__年2月5日发布的《关于依法严厉打击新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间违法犯罪的通告》第一条规定：拒不执行政府部门依法发布的防控措施，在公共场所不佩戴口罩，不听劝阻、扰乱公共秩序的，或者拒不配合卫生防疫、医疗卫生机构及街道、社区、村(居)委等组织、人员采取的体温检测、传染病调查、样本采集检测、环境卫生整治和病菌消杀等防控措施，不听劝阻的，按照《治安管理处罚法》有关规定从重处罚;暴力抗法的，依法从严追究刑事责任。
《治安管理处罚法》第四十三条规定:殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：
(一)结伙殴打、伤害他人的;
(二)殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的;
(三)多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。
《治安管理处罚法》第五十条规定：有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款;情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
(一)拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的';
(二)阻碍国家机关工作人员依法执行职务的;
(三)阻碍执行紧急任务的消防车、救护车、工程抢险车、警车等车辆通行的;
(四)强行冲闯公安机关设置的警戒带、警戒区的。
阻碍人民警察依法执行职务的，从重处罚。
所以，客户不听从银行工作人员的劝阻，拒绝佩戴口罩、拒绝测体温、发热拒绝离开等，银行工作人员应当及时阻止并报告公安机关。公安机关根据《突发事件应对法》第六十六条和《治安管理处罚法》第四十三条、第五十条的规定追究行政责任。
3、刑事责任
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布了《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》(法发〔20__〕7号)，该意见分别针对不同情形应当适用《刑法》的不同罪名作出了详细规定。如果网点顾客发热拒绝离开现场，导致新型冠状病毒传播的，涉嫌“以危险方法危害公共安全罪”，限于篇幅，其他类型犯罪在此不赘述。
(三)疫情期间银行网点自身应当履行的义务
根据《突发事件应对法》第十一条第二款“公民、法人和其他组织有义务参与突发事件应对工作。”的规定，银行应当配合疫情防控工作，对于各级政府颁布的地方政策也应当遵守，疫情期间银行网点应当履行的法律义务主要有如下：
1、提供符合卫生防护要求的公共场所
国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制于20__年01月30日印发了《公共场所新型冠状病毒感染的肺炎卫生防护指南》，指南描述很详细，整个指南从场所卫生、个人防护两大方面详细规定了公共场所的卫生防护要求，银行网点应当按照该指南以及广东省、广州市对应的指引要求提供符合条件的公共场所，请贵行予以注意。
2、佩戴口罩的提示义务
广东省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室于20__年2月5日发布的《广东省公共场所实施佩戴口罩的控制措施要求事项通告》(粤防疫指办通〔20__〕2号)第二条要求：“各公共场所经营者、管理者应当要求进入其场所的人员佩戴口罩后方可进入其经营的公共场所，并在场所入口处设置醒目、清晰的佩戴口罩的提示;对未佩戴口罩进入场所者应当予以劝阻，……”
所以，银行首先在网点入口处设置醒目的提示语，其次，网点工作人员要佩戴口罩。
3、银行有义务配置测温设备并且进行体温检测
广州市防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作指挥部于20__年2月5日发布的《广州市防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作指挥部通告》(第1号)第一条要求：“一、广州地区各机关企事业单位、公共场所经营管理者应配置体温检测设备，对进入公共场所的人员(含从业人员)进行检测，并要求其佩戴口罩。”
《广州市防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作指挥部关于进一步加强社区和农村疫情防控工作的通告(第3号)》第二条对体温检测的要求是：“……进行体温监测，对体温超过37、3摄氏度者要求按照工作指引，主动配合做好医学观察等相关处置工作，并及时向居(村)委会报告。”这条虽然是对社区和农村疫情管理进行体温检测的工作要求，但银行网点进行体温检测时可参考。
所以，银行网点应当配置体温检测设备，有义务对进入网点的人员进行体温检测。
4、发现患者或疑似患者的报告义务
根据《传染病防治法》第三十一条：“任何单位和个人发现传染病病人或者疑似传染病病人时，应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。”的规定，银行有义务及时将患者或疑似患者的情况向附近的疾病预防控制机构或医疗机构报告。具体报告对象，实操中可能有调整，建议银行各网点跟所在地的各主管部门对接落实。
5、征用财物的配合义务
《传染病防治法》第四十五条规定：“传染病暴发、流行时，根据传染病疫情控制的需要，国务院有权在全国范围或者跨省、自治区、直辖市范围内，县级以上地方人民政府有权在本行政区域内紧急调集人员或者调用储备物资，临时征用房屋、交通工具以及相关设施、设备。”
《中华人民共和国突发事件应对法》第十二条规定：“有关人民政府及其部门为应对突发事件，可以征用单位和个人的财产。”
所以，银行有配合政府临时征用财物的义务。
(四)银行违反以上法律义务将可能承担的责任
履行以上义务或场所不符合卫生防护要求，将可能承担以下责任：
1、民事责任
银行网点在防疫防控过程中，未履行自身义务，或场所不符合卫生防护要求，给他人人身或财产造成损害的，将可能承担《传染病防治法》第七十七条或《侵权责任法》第十六条法律责任的风险。
2、行政责任
《突发公共卫生事件应急条例》第五十一条规定，在突发事件应急处理工作中，有关单位和个人未依照本条例的规定履行报告职责，隐瞒、缓报或者谎报，阻碍突发事件应急处理工作人员执行职务，拒绝国务院卫生行政主管部门或者其他有关部门指定的专业技术机构进入突发事件现场，或者不配合调查、采样、技术分析和检验的，对有关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分;触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
3、刑事责任
《中华人民共和国刑法》、前述《突发公共卫生事件应急条例》第五十一条、《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》有比较详细规定。
特别提示，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第四条规定：“国有公司、企业、事业单位的工作人员，在预防、控制突发传染病疫情等灾害的工作中，由于严重不负责任或者滥用职权，造成国有公司、企业破产或者严重损失，致使国家利益遭受重大损失的，依照刑法第一百六十八条的规定，以国有公司、企业、事业单位人员失职罪或者国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪定罪处罚。”的规定追加刑事责任。
综上所述，全省启动重大突发公共卫生事件一级响应，在这特殊时期，银行网点作为公众场所，网点客户有义务按要求佩戴口罩、配合进行体温检测，否则将承担相应的法律责任;而银行作为公共场所经营者，在疫情防控中也负有诸多法定义务，应当切实履行，否则，将承担法律责任。
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