专项事故应急预案（精选8篇）
专项事故应急预案 篇1
一、总则
(一)编制目的：最大限度减少节假日和重大活动期间拥挤，踩踏伤亡事故中的人员伤亡，避免事态进一步恶化，迅速疏散人群，及时开展救援，保障广大人民群众的生命安全。
(二)适用范围：本预案适用于我镇范围内所有节假日和重大活动期间安全事故的预防和处置。主要包括：
1、旅游风景区发生的拥挤、踩踏伤亡事故;
2、集贸市场发生的拥挤、踩踏伤亡事故;
3、各种灯会、花会、庙会、等民间传统活动中发生的拥挤、踩踏伤亡事故。
4、节假日和重大活动期间发生的其他突发公共事件分别适用政府制定的相应应急预案。
(三)工作原则：坚持以人为本，减少人员伤亡和财产损失的原则，依法处置，责任明确的原则，统一领导，分级负责的原则。
二、组织机构与职责
(一)应急组织指挥机构
总指挥：政府镇长
副总指挥：分管安全生产的副镇长。
成员：公安、工商、国土、安监、政府办、卫生院负责人及各片长
应急处置队伍约三十人
(二)职责：
1、指挥部要掌握全镇范围内重大事故隐患和重大危险源的分布情况。
2、指挥部成员单位要保证随时到位。
3、指挥部有权对全镇范围内用于抢险工作的人员、车辆及各种物资和人力资源进行调度。
4镇应急处置队要迅速赶到事故发生地，按应急指挥部的要求做好各项应急处置工作。
5、各卫生院要确保医护人员要立即到场。展开抢救工作。
6、应急指挥部主要负责做好以下工作：
(1)制定现场抢救方案，采取紧急措施，防止事态进一步扩大;
(2)积极组织伤亡人员的紧急抢救。
(3)组织事故危险区域内的群众疏散和转移。
(4)及时向县委县政府报告抢救工作进展情况，并写出事故处理情况报告。
三、预测与预警
各村委会、安委会各成员单位要针对各种可能发生的安全事故，加强隐患排查，做到早发现、早报告、早处置。
镇政府对发现的各类事故隐患，能立即处置的立即处置，处置有困难的及较大事故隐患要及时向县政府和上级有关部门报告。
四、事故救援电话
(三)镇应急值班人接到事故报告后，要问清事故地点、性质、报告人的单位和姓名等情况，立即上报镇政府主要领导，并迅速通知应急指挥部成员和相关部门负责人及抢险队员立即赶赴事故现场。
(四)安全生产事故灾难一旦发生，必须按国家规定的程序和实现立即上报，不得隐瞒不报、谎报或拖延报告。
专项事故应急预案 篇2
1、总则
1.1编制目的
为最大限度减少节假日和重大活动期间拥挤、踩踏伤亡事故中的人员伤亡，避免事态进一步恶化，及时疏散人群，及时救援，保障广大人民群众的生命安全。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》以及《沧州市节假日和重大活动期间安全事故应急预案》，制安本预案。
1.3适用范围
本预案适用于我县行政区域内所有节假日和重大活动期间安全事故的预防和处置。主要包括：
(1)节假日期间旅游风景区发生的拥挤、踩踏伤亡事故。
(2)节假日期间大型商场、超市、集贸市场发生的拥挤、踩踏伤亡事故。
(3)节假日期间车站等公共场所发生的拥挤、踩踏伤亡事故。
(4)各种游园、灯会、花会等民间传统活动，大型演唱会、音乐会等文艺活动，大型体育赛事、大型纪念庆典活动中发生的拥挤、踩踏伤亡事故。
1.4工作原则
以人为本，保障人民群众的生合财产安全，最大限度地减少安全事故造成的人员伤亡。坚持依法处置、职责明确原则，统一领导、分级负责原则，整合资源、信息共享原则，依靠科学、反应及时原则。
2、组织指挥体系及职责
2.1应急组织指挥机构及职责
(1)应急组织机构
成立节假日和重大活动期间安全事故应急指挥部，由县政府主管副县长任指挥长，公安局、文体局、商务局、财政局、安监局、交通局、卫生局、广播局等成员单位各明确一名负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在县公安局。
(2)职责
负责对节假日和重大活动期间安全事故处置的统一领导和指挥;决定采取救、疏散、交通管制等重大措施;负责审定新闻报道意见，拟定报道口径，指导和组织协调有关新闻单位的宣传报道工作。
(3)指挥部各成员单位的职责分工
公安局：负责组织实施节假日和重大活动期间安全事故的预防、监测、预测、报告、预警和应急处置工作，按规定向县应急委员会提出县本级应进入预警或应急状态的建议。及时掌握事故动态，迅速向党委、政府和上级公安机关报告;根据事故的严重程度，向县指挥部提出处置方案决策;根据县指挥部统一部署，出动警力，实施交通管制、治安管制、协助有关部门做好疏散和救援工作。
文体局：负责收集节假日和重大活动期间旅游、观光的客流信息，及时发布警示信息，负责安全事故的的预防、检查;负责收集节假日和重大活动期间各种游园、灯会、花会等民间传统活动和大型演唱会、音乐会、大型纪念庆典等文艺活动的客流信息，及时发布警示信息，负责安全事故的的预防、检查;负责收集节假日和重大活动期间大型体育赛事的客流信息，及时发布警示信息，负责安全事故的的预防、检查。一旦放生节假日和重大活动期间安全事故，负责组织有关人员疏散群众、救助伤员。
商务局：负责收集节假日和重大活动期间大型商场、超市、集贸市场的客流信息。及时发布警示信息，负责安全事故的的预防、检查。一旦放生节假日和重大活动期间安全事故，负责组织有关人员疏散群众、救助伤员。
安监局：负责收集节假日和重大活动期间车站、码头的客流信息。及时发布警示信息，负责安全事故的的预防、检查。一旦放生节假日和重大活动期间安全事故，负责组织有关人员疏散群众、救助伤员。
卫生局：负责处置安全事故的医疗救助保障工作。制定相关计划和应急准备措施、医疗救助队伍及其设施、物资的调度方案。医疗救助队伍在应急出资工作中采取有效措施，对受伤人员实施应急救护。
交通局：负责处置安全事故工作中公路、水路运输设施和运输秩序的保障工作，及应急车辆储备的组织工作。在交通基础设施受到危害或损害时，要组织专业队伍尽快抢修，恢复交通，并根据指挥部的决定紧急调集、征用交通运输工具，输送疏散人员或物资。
财政局：负责预算安排、筹集处置安全事故工作的经费，以及用于训练、演练处置工作的专项经费。
广播局：在指挥部的领导下，按照统一报道口径，向社会发布安全事故的信息，发挥宣传主渠道的作用，稳定社会舆论。必要时，通过广播宣传渠道向社会发布社会动员的相关通告。
武警中队：在指挥部的领导下，负责执行应急处置的增援和相关执勤任务。
消防大队：负责节假日和重大活动期间安全事故现场火灾的预防的扑救工作。
2.2安全事故救援的应急响应程序
预警：由公安局组织文体局、商务局及其他相关部门全面搜集安全事故预警信息，进行分析研究，及时提出预测意见上报县政府。县政府根据预测意见发布相应预警通告。
接警：主要由公安机关负责，其他有关部门和单位接到报警后，迅速通知公安机关。公安部门要在报告县政府的同时，报市公安局。
处置：节假日和重大活动期间安全事故发生后，要迅速采取措施展开现场处置工作，县指挥部各成员单位要按照职责分工，根据县指挥部指令，迅速启动本部门工作预案，有效的开展处置工作。
结束：妥善安排结束后的各项善后事宜，组织力量迅速恢复正常生产、生活秩序，尽可能减少安全事故带来的损失和影响。
3、预警和预防机制
3.1信息监测与预警支持
县挥部成员单位和相关部门要充分利用现有的情报搜集途径，采取多种手段获取及时可靠的情报信息。及时了解、掌握动态，实现情报信息资源共享。对所搜集的情报要立即上报，不得延误。情报部门要判断预警级别，发布预警通告，提供决策依据。
县公安局根据获取的各方面情报，进行综合分析和研究，确定预警级别，报县委、县政府批准后，由县政府发布。
3.2预警级别的划分及响应
预警级别划分为一般(IV级)、较重(III级)、严重(II级)、特别严重(I级)、四个级别，代表色分别为蓝、黄、橙、红。
(1)预警级别的等级区分
IV级预警：活动中人员数量超过核定安全容量1/10，有安全事故隐患的定为IV级预警。代表色为蓝色。
III级预警：活动中人员数量超过核定安全容量1/5，有较大安全事故隐患的，定为III级预警。代表色为黄色。
II级预警：活动中人员数量超过核定安全容量1/3，场地存在拱桥、坡道、台阶、瓶颈路段、不通畅出口等危险部位较多，环境复杂，有重大安全事故隐患的，定为II级预警。代表色为红色。
I级预警：活动中人员数量超过核定安全容量1/2，场地存在拱桥、坡道、台阶、瓶颈路段、不通畅出口等危险部位较多，环境非常复杂，有特大安全事故隐患的，定为I级预警。代表色为红色。
(2)发布和解除预警级别的权限
由县政府负责预警级别的发布和解除，
3.3预警响应
IV级预警。IV级预警发布后，各有关部门要广泛搜集情报，加强分析，及时上报;密切掌握事态发展动向，深入开展宣传教育，提高公众安全防范意识。
III级预警。III级预警发布后，指挥部做好一切准备;各有关职能部门要进行救援战前动员，开展战前训练;加强值班备勤，随时执行处置任务;密切注视动向，及时掌握情况;视情修订行动和保障方案;加强宣传，增强公众安全意识。
II级预警。II级预警发布后，启动本预案，建立指挥部;相关部门深入进行救援战前动员，完善行动和保障方案，强化临战训练;处置力量严守岗位，保证指挥通信顺畅;落实各项保障措施，严密掌握重点地域和重大活动动态，做好人员疏散准备，重点区域实施交通管制。
I级预警。I级预警发布后，指挥人员全部进入指挥位置，指挥网全部开通，确保不间断指挥;各级救援处置力量迅速集结，开赴现场，高度戒备，严阵以待，打开疏散通道，预备救援绿色通道，控制危险部位。
4、应急响应
4.1安全事故级别划分
按照节假日和重大活动期间安全事故伤亡的程度和可划分为四级、三级、二级、一级，分别表示为一般、较大、重大、特别重大。
四级：为一般安全事故，死亡不足3人，县指挥部能自行救援的。
三级：为较大安全事故，死亡3至9人，在省政府、市政府指导和支援下，市指挥部能有效处置并消除后果的。
二级：为重大安全事故，死亡10至29人，在国家和省安全事故主管部门的指导和支援下，我市安全事故救援力量能够处置并消除后果的。
一级：为特别重大安全事故，死亡30人以上，在国家安全事故主管部门直接指挥和支援下，处置并消除后果的。
4.2确定安全事故级别的权限
节假日和重大活动期间安全事故的级别，由县指挥部提出建议，报市委、市政府批准确定。
4.3应急反应与处置
(1)安全事故的应急反应
四级安全事故的反应，发生一般性安全事故后，在县指挥部的统一指挥下，各有关部门根据所担负的职责和任务分工，迅速启动本部门的相应预案，采取相应的处置措施。
三级安全事故的反应。发生较大规模的安全事故后，在市政府的指导下，由县指挥部负责具体指挥，各有关部门全力展开现场处置工作，县直各有关部门要积极组织力量和物资，对现场处置和救援工作予以支援。
二级安全事故的反应。发生重大安全事故后，在市指挥部的统一领导下，各有关部门按照职责分工，调动多方面力量和资源，密切配合，协调联动，采取措施开展紧急处置和救援行动。
一级安全事故的反应。发生特别重大安全事故后，在国务院和省政府的指挥和支援下，市、县指挥部、各有关部门利用一切可以利用的力量和资源，全力以赴投入现场处置和救援工作，维护社会稳定，尽快恢复生产、生活秩序。
(2)安全事故的处置措施
①及时确定安全事故的`原因和危害程度。安全事故发生后，有关部门要迅速判断安全事故的原因和严重程度，立即采取应急措施，同时上报上级机关。县政府根据上报信息，确定安全事故级别，提出相应处置建议，建立相应指挥机构。
②制止混乱，及时疏散群众。现场指挥迅速发布通告，通报公众情况紧急危险，告知公众保持冷静，停止拥挤。打开疏散通道，迅速、有序疏散现场群众。
③根据情况实行区域性交通管制，分流无关车辆、行人，确保救援通道畅通。根据安全事故严重程度和人员拥挤程度，经指挥部决定，发布命令，实行区域交通管制，防止人员进一步拥挤，确保人员疏散和救援通道畅通。根据情况，设置警戒带，划定警戒区域，维护社会秩序，确保社会稳定。
④及时救护、救援。迅速组织力量对受伤人员现场救护或送往医院救治。对处于危险境地的人员组织力量全力解救。
⑤做好新闻报道工作。在指挥部的统一领导下，拟定宣传报道口径，协调解决新闻报道中遇到的问题。宣传报道要及时主动，准确把握，正确引导舆论，注重社会效果，有利于维护人民群众切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处理。
5、后期处置
5.1后期评估报告
安全事件应急处置完毕后，县公安局组织有关部门和单位对处置情况进行评估。评估内容主要包括事件概括、现场处置概况、指挥机制运行情况、伤亡人员救治情况、采取措施的效果评价、应急处置过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告上报县委、县政府，并报市公安局。
5.2抚恤、补助
县政府组织有关部门，对在应急处置工作中，工作人员有致病、伤残、死亡人员的，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。对参加应急处置一线的工作人员确定合理的补助标准，给予补助。
5.3补偿、赔偿
对紧急征用公民、法人和其他组织的交通工具、器材设备及其他物资，在处置行动结束后应立即返还，并给予补偿;不能返还或损坏的应给予赔偿。
6、保障措施
6.1通讯保障
信息产业和通信管理部门负责安全事故应急处置和紧急救援期间的通讯保障工作。要制定保障方案，提供技术、设备保障，并建立应急指挥通信系统，确保紧急处置和救援行动的通信需要。
6.2应急支援保障
(1)应急队伍保障。安全事故处置成员单位及相关部门要建立处置队伍，并制定保障方案。建立应急处置队伍资料库，并根据工作需要及时进行调整，定期开展培训和演练，提高应急处置和救援能力。
(2)现场支援保障。安全事故处置成员单位及相关部门要组织好处置、救援保障工作，保证所需设备、工具等物资及时到位;保证食品、药品、饮用水等生活用品的供应。
(3)经费保障。财政部门要为应急处置工作提供经费保障。
6.3演习演练
适时组织开展安全事故救援综合演习，检验和提高处置行动的协调配和和应急处置能力。各成员单位要根据所担负任务，适时组织开展有针对性的演习、演练，提高应急队伍建设水平和处置能力。
6.4监督检查
县公安局负责监督、检查各相关单位的保障工作。加强督导检查，确保各项工作落实。
7、附则
7.1制定、修订与解释
本预案由县公安局制定和修订，报县政府批准后实施。本预案由县公安局负责解释。
7.2预案实施时间
本预案自公布之日起实施。
专项事故应急预案 篇3
为了建立健全我镇突发重大食品安全事故的应急救援体系和运行机制，规范指导重大食品安全突发事件应急处置工作，全程预防、全程控制，最大限度地减少重大食品安全事故的危害，保障公众身体健康和生命安全，确保经济社会全面协调可持续发展，依据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规及XX县市食品安全工作会议精神，结合我镇实际，特制定本预案。
一、指导思想
按照全心全意为人民服务的宗旨和“三个代表”重要思想的要求，本着对全镇人民群众生命安全高度负责的态度，认真做好食品安全管理工作。
二、成立应急指挥机构
成立XX镇镇（街道）食品安全事故应急处置组，负责统一领导和指挥食品安全事故的应急处置。
组长：
副组长：
成员单位：党政综合办公室、工贸经济办公室、卫生院、工商所、畜牧站、农业服务中心、教育结算中心、派出所、纪检监察室、文化站、综治办等有关单位及15个行政村。领导小组下设办公室，办公室主任由兼任。
三、工作职责
1、食品安全应急处置组主要职责：领导、组织、协调全镇食品安全事件的应急处置工作；审议批准食品安全应急处置组办公室提交的应急处理工作报告等。
2、食品安全应急处置组办公室主要职责：落实食品安全应急处置组领导的各项部署，组织实施事件应急处置工作；检查督促各村和有关单位做好各项应急处置工作，有效控制事件发展，防止事态蔓延扩大；向食品安全应急处置组成员单位报告、通报事件应急处置工作情况；为新闻机构提供事件有关信息；完成食品安全应急处置组交办的其他任务。
3、成员单位工作职责
工贸经济办公室：
负责食品安全应急处置组办公室日常工作，承担全镇食品安全事件信息的收集、分析、报告、通报工作；组织修订镇食品安全事件应急预案；指导各村实施食品安全事件应急预案；组织开展应急救援宣传、教育、培训等工作；加强食品生产企业的指导和管理，规范企业行为，对食品企业发展存在的问题提出合理化建议。
卫生院：
负责实施食品卫生监督管理，配合进行食品卫生监测、检验和技术指导，开展食品污染监测与评价；协助培训食品生产经营人员，监督食品生产经营人员的健康检查；宣传食品卫生、营养知识，进行食品卫生评价，公布食品卫生情况；配合对食品中毒和食品污染事故进行调查处理，并采取控制措施；及时报告食品安全隐患和违法违规行为。一旦发现案情，及时上报，并积极配合查处，坚决遏止本地重、特大食品安全事故的发生。
工商所：
负责食品生产、经营企业及个体工商户的主体资格审核和经营许可；督促经营企业落实食品进出货查验、索证索票等制度；配合流通环节食品市场秩序整治和食品质量监督检查，依法查处流通领域经销假冒伪劣食品、质量不合格食品及无照经营行为，以及食品虚假广告、商标侵权的违法行为；配合镇政府组织实施食品监管工作。
文化站：
负责宣传食品安全专项整治情况及重大食品安全事故的新闻发布和宣传报道工作；宣传健康安全饮食知识；对食品安全职能部门的履行职能情况进行社会舆论监督。
农业服务中心：
负责组织对农产品质量安全事件的调查，依法开展对农产品质量安全事件的处理和相关技术鉴定等工作。组织对养殖生产环节造成的畜牧产品质量及屠宰加工环节安全事件的调查，依法开展对养殖生产环节造成的畜牧产品质量安全事件的处理和相关技术鉴定等工作。
专项事故应急预案 篇4
1 编制依据
(1)《中华人民共和国安全生产法》，20xx年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国安全生产法》的决定，自20xx年12月1日起施行。
(2)《中华人民共和国消防法》 由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于20xx年10月28日修订通过，中华人民共和国主席令第6号，自20xx年5月1日起施行。
(3)《特种设备安全监察条例》 中华人民共和国国务院令第549号公布，20xx年1月14日国务院第46次常务会议签署，20xx年5月1日起实施。
(4)《国家突发公共事件总体应急预案》 20xx年1月26日中华人民共和国国务院第79 次常务会议审议通过，国发[20xx]11号，自20xx年4月17日起施行。
(5) 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》 GB/T29639—20xx (6)《山东省安全生产条例》 20xx年3月30日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过。
(7)《中华人民共和国突发事件应对法》 20xx年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，自20xx年11月1日起施行
(8)《中国化工油气开发中心重特大事件应急预案》，自20xx年1月1日起施行。
2 事故风险分析及分级
火灾爆炸事件
本专项预案的火灾爆炸事故系指石化要害（重点）部位、关键装置、油气储存设施、锅炉压力容器、油气输送管线、在工作场所内易燃易爆化工产品发生的火灾爆炸事故等。
事故风险分析
公司物料简介及危害分析：见总体预案。
火灾爆炸事故危害表 序事故 号 类别 危害 因素 设想事故形成 发生 危险 概率 等级 的原因或模式
①因设备、管线、阀门连接部位密封不严引起泄漏；违章操作或操作不慎致物料外溢；设备腐蚀严重，遇超温、超压操作致使容器或管道破裂，易燃易爆物料泄漏；泄漏的物料遇点火源而引发火灾。
②泄漏的可燃气体或可燃液体蒸气泄漏并积聚，达到爆炸极限，遇点火源而发生爆炸。
③系统或设备检修，无置换或置换不合格，违章动火导致火灾、爆炸。
安全措施
①加强设备管理，保证设备完好无泄漏；
②系统或设备检修，必须置换合格，方可动火；
③加强动火管理，严禁违章动火；
④搞好防雷防静电接地，防止静电积聚和雷击；
⑤谨慎操作，使用铜扳手等防爆工具，防止产生碰撞火花；
⑥严格控制工艺指标，认真操作，严禁违章操作，严禁超温超压运行；
⑦安装可燃气体泄漏报警装置；
⑧配备必要的消防设施，发现初始火灾及时扑灭；
⑨爆炸危险区域选用合格的防爆型
电气设施
①压力容器的设计、施工、制造、检测必须由有相应资质的单位和人员承担，并按规定定期进行检验；
②监测与控制系统灵敏、可靠；
③安全排放设施安全、有效，并定期检验；
④严格按操作规程操作，严禁超温、超压运行Ⅲ C | Ⅳ 1 火灾 液化石油气、汽油等可燃介质的易燃易爆性 2 爆炸 D Ⅳ 3
①压力容器存在设计、施工质量缺陷；
②长期运行，材容器压力容器料疲劳或腐蚀严重致容器、管道强度降低；
③违章操作超压 爆炸 或操作失误，造成超温、超压且泄压失效，则发生容器爆炸
D Ⅳ 发生概率说明：A，完全会被预料到；B，相当可能；C，不经常，但可能；D，完全意外，极少可能；E，可以设想，但高度不可能；F，极不可能；G，实际上不可能。
分级符合下列条件之一的，为Ⅰ（公司以上）级火灾爆炸事故
a)当公司出现重大化学等突发事故，例如火灾、爆炸、有毒气体大面积泄漏扩散等，事故的危害和影响超出公司应急力量的处置能力，需要公司外部应急救援力量处置时；
b)事故的影响超越公司边界，要公司应急救援指挥机构协调地方政府相关部门，取得当地的社会应急救援力量支援、组织周边社区居民撤离、疏散等行动时；符合下列条件之一的，为Ⅱ（石化）级火灾爆炸事故
a)对企业的安全生产已构成一定影响，但不会超出企业边界，外部人员一般不会受事故的直接影响。
b)车间级已不能立即控制事故，公司级事故反映组织需立即行动，并有可能需要外部援助。一般是指带压管线接头（法兰）、阀门大小压盖处、危险化学品输送管道、储罐发生局部带压泄漏、危险化学品运输车辆在公司内部发生较大泄漏事故，以及误操作等情况造成的危险化学品运输车辆在公司内部发生较大泄漏事故在一定范围内对生产造成影响，甚至在某一空间达到爆炸极限并对周围人员构成伤害。若不能及时正确处理可能造成事态的扩大和危险的升级。
符合下列条件之一的，为Ⅲ（基层单位、车间）级火灾爆炸事故
a）生产装置、罐区发生一般泄漏起火或轻度爆燃事故的，火势在短时间内得到有效控制，未造成周边生产设施、装置停产；
b)一般是指管线接头（法兰）、阀门大小压盖处危险化学品的`不带压少量泄漏，此类泄漏事故一般对生产不具有破坏性，对人员也构不成伤害，在采取安全处置措施后能得到及时修复。
3 应急指挥机构及职责
石化应急指挥中心
应急指挥中心在接到应急指挥中心办公室电话后，应做好以下工作：
1) 审定应急处置指导方案；
2）确定现场应急指挥部人员名单，并指派现场指挥；
3）随时掌握公司内事故处置情况，当符合石化总体应急预案启动条件时，立即下令启动本专项预案。
在发生火灾爆炸事故之前，各有关部门按下列层次和分工组成应急指挥中心，当发生火灾爆炸事故时及时赶赴现场，开展工作。
应急指挥中心办公室
办公室应做好如下工作：
1) 接到报告后立即向石化应急指挥中心汇报，并落实指令；
2）按照石化应急指挥中心指令，统一对外联系；
3）完成应急指挥中心交办的其他准备工作。
总指挥副总指挥生产处理组
现场安全组治安保卫组物资供应组消防救护组污染防治组宣传报道组
职能部门简明分工
1 总指挥：
由常务副总经理担任。主要负责抢险救灾全过程的决策、指挥与协调。
2 副总指挥：
由主管生产副总和首席安全官担任。主要协助总指挥进行决策、指挥和协调，并 分工负责各专业组的工作。
3 生产处理组：
由生产部、机动部、技术质量部及生产单位人员组成。主要负责改流程、倒罐、注水、排放火炬、蒸汽掩护、外运物料、紧急堵漏、生产恢复等生产处理措施的实施。
4 现场安全组：
由安全环保部负责组成。主要负责划定火灾扑救区和指挥区，控制车辆人员的进入，做好现场事故物证、安全信息的收集、记录，做好总指挥的安全技术参谋。
5 治安保卫组：
由行政部保卫负责组成。主要负责人员疏散、现场警戒及防爆区外的交通车辆管制、烟火管制及人员进出管制。
6 物资供应组：
由行政部、采购部、储运部仓库组成。主要负责抢险救灾物资的供应和抢险救灾人员的生活保障。
7 消防救护组：
由消防队组成，按灭火方案和救护方案的要求，执行掩护、冷却、灭火任务和搜寻、救护任务。
8 污染防治组：
由安全环保部负责组成。主要负责防止泄漏油品和其他化学危险品的外排。
9 宣传报道组：
由办公室负责组成。主要负责现场抢险救灾过程和事故资料的摄影、摄像及文字记录。
对外发布信息时必须经总指挥批准。
4 应急处置程序 预防和预警 危险源监控
全公司各车间完善、规范巡检，利用固定式火灾报警系统、可燃气体报警仪和现场监控等设备，加强对危险源的监控。
预警行动
石化应急指挥中心根据监控结果，应进行以下预警：
a) 符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；
b) 指令下属各车间启动本单位应急预案，并通知全公司职能部门进入预警状态；
c) 指令下属各车间采取防范措施，并连续跟踪事态发展。
报告程序
石化发生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级事故，在启动本公司应急预案的同时，迅速按照应急报告程序框图（图-1）规定的程序，向油气总公司应急指挥中心办公室和地方政府主管部门报告，最多不超过1小时。
专项事故应急预案 篇5
一、总则
为了加强对破坏性地震应急工作的管理，确保学校在破坏性地震发生后，地震应急工作能够高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害造成的损失，根据《中华人民共和国防震减灾法》的要求，依照《合浦县破坏性地震应急预案》，结合我校实际，特制定本预案。
二、学校概况
学校位于广西合浦县廉海路24号,占地面积1000多平方米,学校平房,教师五人,学生五十多人数,分四个班级。
三、组织机构及职责
（一）学校成立防震减灾工作领导小组，破坏性地震发生后或地震地震预报发布后，防震减灾工作领导小组自动转为“抗震救灾指挥部”，指挥部设在学校办公室。指挥部负责组织、领导本校地震应急工作并接受上级防震救灾指挥部的领导。 领导小组组成如下：
组长（总指挥）：周人菊
副组长（副总指挥）：吴朝远
成员：罗小庆、朱萍芸、陈英兰、周燕、罗敏
学校抗震救灾指挥部下设6个应急工作小组：办公室、应急疏散组、抢险救灾组、医疗救护组、安全保卫组、后勤保障组。
（二）防震减灾工作领导小组（抗震救灾指挥部）职责
1、编制破坏性地震应急预案，在相关专业人员的指导下组织演练。
2、全面负责学校防震减灾工作，结合学校的实际情况，逐步建立应急预案演练工作制度，采取定期和不定期的方式开展地震应急演练，通过应急演练及时修订和完善预案，实现对预案的动态管理，不断提高师生应对地震的避震疏散知识和自救互救能力。
3、地震预报发布后，负责对学校进行防震、避震、自救互救知识的强化宣传和学校应急预案的实施。
4、地震发生后，全面负责学校地震应急救援工作，指挥各救灾专业组和学校师生立即投入抗震救灾活动。
5、负责向上级汇报灾情，必要时争取外援。
（三）防震减灾工作领导小组的组成及职责
1、办公室组长：周人菊
组员：吴朝远、罗小庆、陈威威
职责：
（1）制定和定期修订学校地震应急预案，应急救援工作程序。
（2）组织开展学校防震知识宣传培训，组织地震应急摸拟演练。
（3）收集、拟写学校开展防震减灾应急工作的报告、总结及上情下达，下情上报。
（4）协调救灾专业组之间的应急救援工作。
（5）负责宣传报道，起草简报，承担指挥部的日常事务。
（6）安排地震应急救援期间的值班工作。
2、应急疏散组组长：朱萍云、
组员：陈英兰、周燕、罗敏
职责：
（1）有计划地对师生进行防震知识的宣传、教育和培训，使其掌握地震的基本知识及防震避震的基本方法和技能，要给学生讲清楚，地震撤离时不能跳楼，不能“一窝蜂”地往外挤，防止发生踩踏事故。
（2）根据本校教学班额大小、教学班级分布状况、楼层高矮、安全出口疏散通道的多少等实际情况规划、制定地震应急疏散路线图，随时保持疏散通道畅通，并设立醒目的安全疏散路线图和疏散标志（夜间，所有疏散通道的照明设施设备必须完好无损，通夜照明）等，并组织师生应急摸似演练。同时确定避震安全场所并指定各班学生集结的具体位置。
（3）接到上级地震预报（或地震发生），学校领导和有关人员迅速奔赴现场，组织师生就近避震、紧急疏散。疏散过程中，要对各层楼道、楼梯口安排专人负责，以便撤离疏散时井然有序不拥挤，迅速安全撤离至预定安全地带，同时报告当地党委、政府和市教育局，视情况请求上级援助。
3、抢险救灾组组长：周人菊
组员：朱萍云、陈英兰、周燕、罗敏、罗小庆、陈威威
职责：
（1）组织指挥全校师生迅速进行自救互救，转移受伤人员、抢救被埋压人员。
（2）组织抢救重要财产、档案等。
（3）协调相关部门尽快恢复被破坏的供水、供电、通讯等设施。
（4）负责可能发生的火灾等次生灾害进行预防和扑救。
（5）做好灾情调查、统计、上报工作。
4、医疗救护组：组长：吴朝远
组员：罗小庆、陈威威
职责：
（1）在指定地点建立医疗救护点，准备好必要药品、救护器具和帐篷等。
（2）将受伤师生进行简单救治后送往就近医院，并通知其监护人，确保及时救治。
（3）负责联系120、110等抢救重伤员。
5、安全保卫组组长：吴朝远组员：罗小庆
职责：
（1）破坏性地震或强有感地震发生后，组织好对重点部位的安全保护工作，避免哄抢和人为破坏。
（2）负责维护治安，协助开展伤员救治和火灾等扑救工作。
6、后勤保障组组长：朱萍云
组员：陈英兰、周燕、罗敏
职责：
（1）进行应急资金的调度及所需物资、装备、设备、器材、食品等的供应。
（2）负责接待及其他后勤保障工作。
以上领导小组成员如有变动，由接替人员自行替补、遇重大人事调整应重新修订预案并报县地震局、县教育局备案。
四、地震应急疏散路线图及避难场所规划图
略
五、地震应急行动
1、接到上级地震预（警）报后，学校防震减灾工作领导小组自动转为抗震救灾指挥部并立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震救灾工作。督促各救灾专业工作小组随时准备执行应急救援任务。
2、组织有关人员对所属建筑物进行全面检查，封堵，关闭危险场所，停止各项室内大型活动。
3、根据震情发展趋势决定师生避震疏散时间及范围。
4、加强对易燃易爆物品的管理，保证防震减灾工作顺利进行。
5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握各种情况，全力维护正常的教学、工作和生活秩序。
7、及时将掌握的各类灾情信息上报县抗震救灾指挥部（校办为灾情速报小组）。
8、按预案落实各项物资准备。
9、要及时平息地震谣言，安定人心，保证学校秩序稳定。
六、地震发生时应急行动
（1）启动应急预案，各救灾专业小组按预案规定的职责迅速开展抗震救灾工作。
（2）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在建筑物内的所有人员撤离。
（3）所有人员撤离到指定地点后，立即清点师生人数。学生以班为单位由班主任和当课老师清点人数，教师以办公室为单位由校领导清点人数；后勤、医务、保卫等部门由其负责人清点人数。并将情况报校抗震救灾指挥部。
（4）迅速关闭、切断输电、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后滋生其它灾害。
（5）建立避难场所，妥善安置受伤师生。
（6）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移到附近救护站抢救。
（7）做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。
（8）迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报县抗震救灾指挥部和县教育局。必要时请求县抗震救灾指挥部支援。
七、地震应急避险要点
（一）紧急避震、疏散：
1、上课（自修）时间：
A、上课（值日）教师迅速组织学生就地避震，然后按照疏散方案和预定路线紧急疏散到操场指定地点避震。
B、校内其他人员遵上操作。
2、就餐时间：
A、在餐厅就餐的学生在值日教师及后勤人员的组织下先就地避震，然后按离出口“先近及远”原则迅速撤离餐厅并按疏散方案和预定路线向操场撤离；
B、校内其他人员遵上操作。
3、休息（夜间）时间：宿舍内学生在值日教师及后勤人员的组织下先就地避震，然后迅速撤离宿舍并按疏散方案和预定线路疏散到操场指定位置避震。
（二）震时避震要点：
1、立即停止一切活动，将身体尽量缩成一团，迅速抱头、闭眼、躲在各自的课桌、餐桌或床下（旁），靠外墙的学生尽量往里靠。
2、在操场或教室其他地方的师生，应该到室外合适的地方（如空旷场地或到疏散区）去躲避，原地不动蹲下，双手保护头部。注意避开高大建筑物或危险物（如围墙、电线杆等）。千万不要回到教室去。
（三）紧急疏散要点：
1、要有顺序地疏散，从就近楼梯下楼，下楼时要走楼梯内弯，不准在楼梯或走廊内互相拥挤，避免跌倒。
2、相关老师应在每层楼梯把守，指挥学生有秩序地疏散，学生和疏散人员要听从指挥有序疏散。
3、疏散过程中，行动要迅速，排队有秩序地前进，不要争先恐后、慌乱奔跑。下楼梯时必须稳步快走，在平地上可以有秩序地小跑，按疏散方案和预定路线迅速转移到指定位置。
4、疏散过程中，可以用书包、双手等护头，以防被砸伤。
5、疏散途中尽可能不要穿过建筑物，要尽量避开建筑物和电线。
6、各班学生到达集中地后，要立即原地蹲下，保护头部。等到疏散结束后，以班为单位集队，各班应立即清点人数，并向总指挥报告。
八、附则
（一）本预案自发布之日起生效，原则上每三年修订一次，修订后报县地震局、县教育局备案。
（二）本预案由学校防震减灾工作领导小组制订并负责解释。
专项事故应急预案 篇6
1.事故类型和危害程度分析
我公司经过30多年的地下开采，留下了约600万m3的采空区，在北矿区、东矿区和铁石岗矿区都有分布，其中北矿区最大，约有450万m3。目前三个矿区的采空区都已与地表塘口贯通形成塌陷区。
塌陷区事故类型和危害程度分析：
（1）持续高强度的回收下，使覆盖岩层受到极大的破坏（如厚度减小、松动加大、散体移动与块度在同等条件下加快、岩层渗水性也发生变化），这就给地表水创造通道，从而引起井下烂矿、泥石流、溜井冲渣，尤其是在暴雨期问题更为突出。
（2）塌陷区防洪沟遭破坏或堵塞,边坡洪水泻入塘口,对井下防汛、生产和作业人员构成威胁。
（3）露天塘口一旦发生坍塌易使空区充填料发生大范围的移动，产生的冲击波对井下设备和人员造成伤害，对移动带内采石厂人员、车辆也构成危害。
（4）露天塘口塌陷区周边活动的人员、车辆存在坠落危害。
2.应急处置基本原则
当露天塘口垫层区内突发大规模垫层陷落、井下泥石流事故时，应遵循以下处置原则：
（1）统一指挥原则。事故抢险工作必须在公司应急救援指挥部的统一领导和指挥下进行。
（2）自救互救原则。事故发生初期，事故单位积极组织抢救，首先应迅速抢救遇险的人员，防止事故扩大。
（3）科学施救原则。在事故抢救进程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生新的人员伤害。
3.组织机构及职责
3.1应急组织体系
3.2指挥机构职责
3.2.1指挥部职责
(1) 接受地方政府、上级主管部门及集团公司的领导，并落实应急指令。
(2) 负责生产安全事故的应急领导和决策。
(3) 统一协调应急状态下的各种资源。
(4) 审批应急管理规划和应急预案。
(5) 指挥现场应急处置，确定应急处置方案，下达应急预案启动和终止指令。
总指挥职责：
(1) 负责指挥应急救援行动。
(2) 启动和终止救援抢险命令。
(3) 负责组织制定好公司突发事故的应急救援工作方案，并督促检查指挥部成员应急救援责任的落实和任务的完成情况。
(4) 对应急救援工作出现的重大问题行使决策权。
(5) 负责落实上级部门对应急处置的要求。
副总指挥职责：
(1) 协助总指挥开展应急救援工作。
(2) 负责各自分管范围内的应急救援工作的落实。
(3) 总指挥外出时，按排名先后顺序接替总指挥领导应急救援工作。
3.2.2调度中心
责任人：，职责为：
(1)行使防汛抢险指挥部办公室的职责。
(2)负责24小时值班报警工作。
(3)负责定时监收天气预报，认真填写天气预报记录。对于天气异常（大雨、暴雨等）情报，必须立即向井下防汛指挥部和井下单位通报。
(4)认真填写汛期值班记录；负责对外电话联系。
(5)负责与六合区、冶山镇防汛抗旱指挥部保持密切联系。
3.2.3救援专家组
专家组由相关领域的技术和管理专家组成，组长：，职责为：
(1)参加事故应急救援方案的研讨。
(2)对生产安全事故处置工作、措施提出建议。
(3)对生产安全事故处置进行技术指导。
(4)参与事故调查，提出事故原因分析意见和防范措施。
3.2.4警戒疏散组
组成单位：安保处及事故单位，组长：，职责为：
(1)发生事故时熟悉事故地点周围的紧急疏散路线情况。
(2)承担现场警戒和保护事故现场，维护事故发生后的治安、交通秩序等工作。
(3)负责做好事故中可能危及到的人员的疏散和撤离工作，保护主要目标和做好要害部门的警戒工作。
（4）确定受伤人员的姓名、身份等情况。
3.2.5物资和供电保障组
组成单位：综合部、水电公司等，组长：，职责为：
(1)综合部负责应急物资的采购、储存和救援时的发放工作，确保物资质量和足够的数量，各二级单位按规定也要备齐相应救援物资。
(2)水电公司负责保障供电系统的完好（包括架设临时线路），负责供电线路及设备的修复工作。
(3)向外单位联系好公司不足的相关救援装备和器具，确保应急救援需要时能及时增援。
3.2.6医疗救护组
组成单位：公司医院等，组长： ，职责为：
(1)做好防护器材和应急药品的准备工作，加强救护车的保养使其处于良好状态。
(2)发生事故后，迅速组织医疗人员、器械和药品赶赴事故现场，最大程度的为受伤人员有效地开展救治，并及时送往医院。对重伤员要及时转送医疗技术条件好的大医院。
(3)负责事故救援及灾后的防疫工作。
3.2.7抢险队伍组
组成单位：矿山专业救护队及公司二级单位救援分队（组长：）。
各单位救援、抢险分队由本单位骨干组成，人数8-10人，其中必须指明一名具有责任心熟悉业务的队员担任队长。其主要任务是担负本单位内部各类事故的救援，辅助公司内其他单位事故应急救援行动，视情况支援友邻单位的救援。主要职责：
(1)熟悉公司地质条件、矿井井巷布置、重点要害目标、主要设备的结构、工艺流程及各种应急状态下的避灾线路。
(2)熟悉公司的应急救援预案，积极参加培训和演练，不断提高抢险、抢修能力。
(3)熟练使用各种救援装备和器材，做好维护和保养工作。
(4)听从指挥部的指挥和工作安排。
(5)矿山专业救护队与单位救援分队要密切配合开展好应急救援工作。
(6)负责事故现场遇难、遇险人员的抢救，装备、物资的转移，险情的排除和事故源的控制工作。
(7)实施抢险救援时动作要快，恰到好处，分工明确，确保自身安全，保持与指挥部的正常联系，及时向指挥部汇报抢险救援现场的变化和救援进展情况。
3.2.8通讯后勤保障组
组成单位：经服公司等，组长：，职责为：
（1）对公司通讯设施做到勤检查、勤维修，保证24小时能有效地进行内、外部联络，确保通讯的畅通。
（2）负责指挥部和专业组之间通讯的联系和协调。
（3）做好救援人员和受害人员的后勤保障工作。
4.预防与预警
4.1危险源监控—各井下单位
（1）沿采矿地表陷落区边界设立明显的警示标志和防护设施；加强对防洪设施维护，每年雨季前组织对防洪沟进行清理。
（2）封闭井下通往采空区的废弃井巷工程，严禁人员及设备进入陷落区和采空区。
（3）每季度将采掘位置资料进行汇编，并编制一次塌陷区地表、井下对照图，及时掌握采空区的位置变化情况。
（4）每年书面通知一次毗邻的乡村和企业，对塌陷区的安全情况提出注意事项，防止事故发生。
（5）定期组织对塌陷区的安全管理和现场监督进行检查，及时整改隐患。
（6）坚持每天对北矿区上部矿体观测点进行监测和下部空区对应区域检查，同时做好地表付井周围观测点的检测，并定期进行分析。
（7）坚持每天对铁石岗矿区地表三个露天陷落区进行巡视，检查是否有异常。为确保井下作业人员和设施的安全，防止井下因地表边坡突发崩坍，瞬间充填井下采空区，产生强烈冲击气浪或泥石流（暴雨期），而采取以下措施：
①、在日常生产中-150水平东1#、东小矿房下盘运输巷各出矿口严禁出空，并要具备阻隔泥石流或冲击气浪下行的矿石厚度。上盘出矿口要留出便于泥石流下行的通道，并在上盘与下盘的联络巷中预先构筑两道封闭墙，防止冲击气浪或泥石流对井下作业人员和设施造成伤害。
②、要正常保持地表与井下通道的畅通，为防止大量的泥浆瞬时涌入井下采空区、出矿进路、运输大巷，可以选择在东1#、东小矿房上盘的适当位置，留出空隙通道以便水流淌，防止空区大量积水。在水流淌的通道处制定防止人员进入的防范措施。
③、保持地表与井下的通讯和信息畅通，发生连续暴雨或塘口已出现滑坡的情况下，立即通知井下作业人员，做好安全防范，并禁止人员在井下-150m水平等易发生井下泥石流区域生产作业。
4.2预警行动
当各相关单位、部门监控到以下信息时，必须及时上报应急救援指挥部值班室（矿调度中心，电话 ：），指挥部接到报告后，立即下达预警指令：
（1）地表塌陷区有大量洪水涌入；
（2）井下有泥石流发生迹象；
（3）井下有发生涌水迹象；
（4）露天塘口垫层区内突发大规模垫层陷落。
5.信息报告程序
险情发生后，现场人员最大可能的查清情况，并就地利用通讯工具（程控电话、矿用通信电话等），立即向本单位调度室和领导汇报；二级单位必须在15分钟内向公司应急救援指挥部值班室（矿调度中心：24小时值班电话79033）报告，值班室接到报告后立即向指挥部人员报告，指挥部接到报告后，下达救援命令，启动应急预案，同时将情况及时上报。
6.应急处置
6.1响应程序
事故发生后，各单位必须按照制定的应急响应程序，确定响应级别，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，并按规定进行及时上报。当公司应急救援能力不足，指挥部应向“六合区非煤矿山较大以上安全生产事故应急救援指挥部”、公安消防部门请求救援。
6.2处置措施
（1）当塘口涌入较大洪水时：
详见《井下防汛专项应急预案》。
（2）人员坠落塌陷区时，在处置过程中要注意如下：
①、在确认不会再次发生同类事故的前提下，立即抢救受伤人员，视情况向公安消防部门报警。
②、当发现废石发出异常声音时，应立即停止救护作业，并通知、组织人员快速撤离到安全地点。
③、当坠落人员被少部分坍塌石头和渣土覆盖时，抢救或救护人员要用铁锹进行撮土挖掘，并注意不要伤及被埋人员；当人员坠落被埋事件发生后，应在公司应急救援指挥部的统一指挥下开展抢救工作，积极进行抢救，现场要有指挥并有监护，防止机械伤及被埋人员。
7.应急物资与装备保障
公司建立科学规划、统一建设、平时分开管理、用时统一调度的应急物资保障体系。队伍保障见附件2，物资、装备配备情况见附件3。
专项事故应急预案 篇7
1事故风险分析
事故发生的可能性、危害程度及影响范围：事故发生的可能性、危害程度及影响范围，参见综合应急预案中《不连沟煤矿事故风险分类统计表》。
2应急处置基本原则
1）首先应直接与遇险人员联络（呼叫、敲打、使用探测仪等），确定遇险位置和人数。遇险人员被堵时，应利用水管、打钻孔等方法输送新鲜空气、饮料和食物。
2）保证冒顶地点通风系统畅通，派人观测周围顶板、瓦斯变化情况。保证环境氧气浓度。
3）如有再次冒顶危险时，首先应加强自保，安全退路要畅通。
4）处理冒落矸石时，应小心使用工具，以免伤害遇险人员。
5)先外后里。先检查冒落带以外附近支护的可靠性，有问题先处理。必要时可采取加固措施，以增加后路有足够的支护能力和稳定性，确保后路畅通。
6)先支后拆。需要回撤或排除原支护时，事先必须在旧支护附近打临时支护，并要有一定的支撑力。
7)先近后远。对一条巷道内发生多处冒顶事故时，必须坚持先处理外面一处（既离安全出口较近），逐渐向前发展再处理里面的那一处（即离安全出口较远的），直至在巷道里各处冒落带都处理好。
8)先顶后帮。在处理冒顶事故时，必须注意先支撑好顶板，再护好两帮，确保抢险人员的安全。
3应急组织机构及职责
3.1应急组织体系同综合应急预案部分
3.2不连沟煤矿应急救援指挥部职责同综合应急预案部分
4预防与预警
4.1危险源监控
4.1.1危险源的监控方式、方法
4.1.1.1综采（放）工作面
1）综采（放）工作面支护质量监测。
2）依据作业规程、措施要求测量支护参数。
3）综放工作面支架布置一条矿压在线监测系统测线，对综采面液压支架及锚喷支护进行不间断监测观察；采用计量工具、目测普查测记支护方式几何参数。
4）使用液压单体支柱压力监测仪对两巷超前支护单体初撑力进行监测；使用仪器对巷道支护进行检测检查。
5）综采（放）工作面围岩状态监测。
6）监测指标包括：端面顶板冒高、冒宽、冒区长度，煤壁片帮深度、片帮区长度。
7）采用计量工具或目测普查测记端面顶板冒高、冒宽、冒区长度以及煤壁片帮深度、片帮区长度。
4.1.1.2掘进工作面
1）支护质量监测：依据作业规程、措施要求测定支护参数、锚网支护质量。
2）巷道顶板离层观测：锚网支护巷道按照巷道掘进条件和巷道围岩岩性类别不同按50-100m不等安装顶板离层仪，对顶板离层状态进行监测。
3）巷道表面位移、破坏观测：根据巷道的实际情况设置表面位移监测站点，监测顶板和两帮移近量、变形范围以及巷道开裂破坏情况，掌握巷道围岩变形规律。
4）锚杆（索）承载工况：对锚杆、锚索进行定期不定期拉拔力实验，保证锚杆索支护强度达到设计要求。
4.1.1.3巷道维修工作面
1）巷道维修作业前必须先观察待修地点的支护情况，并对维修地点附近进行加固，确认安全后方可进行维修施工。
2）维修作业必须由外向里进行，严禁大面积空顶，坚决杜绝空顶作业现象。
3）维修支护时，必须有专人照看顶板及围岩变化情况，防止顶板落石伤人或片帮、冒落堵人。必要时应打好临时支护，维修地点遇大冒顶时必须立即进行处理和抢修。刷大断面和连续撤换支护时必须保证在发生冒顶堵塞巷道时有人员撤退的出口。
4）维修巷道内的各种材料和杂物必须及时清理干净，按指定地点存放或运走，不得乱堆乱放，影响通风、行人安全。
4.1.2冒顶、片帮事故预防措施
4.1.2.1必须严格坚持一工程一措施管理制度；当施工现场条件、施工工艺发生变化时，及时补充完善相应措施；现场施工必须严格按措施执行。
4.1.2.2强化特殊时期的.顶板管理。回采工作面初采装面、末采撤面、顶板初次来压、周期来压；采掘工作面过断层、破碎带、淋水带、老空区、应力集中区等特殊区域；掘进工作面通过顶板泥岩段、立交段、施工交叉和工作面切眼等大断面施工时，都必须制定专项措施。
4.1.2.3强化支护质量，采掘工作面支护质量必须达到要求。
4.1.2.4严格工序管理，坚持正规循环作业。
4.1.2.5加强监测监控，及时排查治理各类隐患。
4.1.3预警条件
4.1.3.1采煤工作面预警条件
煤壁突然片帮严重，顶、底板移近量突然加大，支柱爆柱或下沉量突然增大等。
4.1.3.2掘进工作面或巷道预警条件
巷道底板突然鼓起、出现严重的大面积片帮、顶板断裂、漏矸、支架突然严重变形等。
5信息报告程序
同综合应急预案部分
6应急处置
同综合应急预案部分
6.1处置措施
1）首先加固冒顶区边缘的支护，防止冒顶、片帮事故进一步扩大。其次设法控制冒顶、片帮区顶板、巷道，严禁空顶作业，只有在控制住冒顶区顶板以后，才能开展抢救工作。同时应对现场拉线划定警戒区域，采取措施防止事故蔓延扩大。必要时应立即通知危险涉及区域人员进行撤离。
2）发生冒顶埋人事故时，要以最近的途径、最快的速度搬运矸石，接近被埋人员。搬运矸石时，只能采用人力，防止使用机械伤及被埋人员。
3）受伤害人员被救出后，先现场急救，后再升井。防止贻误抢救时机，造成人员伤亡的扩大。
4）在处理事故和抢救人员的整个过程中，都要有专人观察顶板，发现有二次冒顶危险时要立即撤人，防止事故扩大。
5）采煤工作面处理冒顶时，要采用木垛刹实顶板；掘进工作面的冒顶根据实际情况可采用木垛接顶法或撞楔法处理。
6）事故处理现场人员，在处理事故的过程中应对现场情况进行记录，必要时要画图进行说明。
7）事故处理结束后，指挥部指定有关部门和人员收集整理事故资料，编制事故调查报告。
8）出现冒顶、片帮灾害事故时，在灾区或受灾变影响的区域，每个工作人员应进行避灾和保护自己。
9）遇险人员应立即撤离，并帮助不能行走的伤员沿避灾路线迅速撤至安全区域，并立即汇报矿调度室。
10）事故附近人员应尽量了解判断事故性质、地点和灾害程度，并迅速利用各种办法向调度室汇报，并通知相关人员了解灾情。讲清时间、地点、遇险人数等，看到的异常现象，听到的异常声响，感觉到的异常等，不可随意推断，以免给领导造成错觉，影响救灾。
11）积极抢救：根据灾情和现场条件，在保证自身安全的前提下，采取积极有效的方法和措施，及时投入现场抢救，将事故控制在最小范围，最大限度地减少人身伤害和损失。
12）安全撤离：应尽量选择安全条件最好、距离最短的路线，迅速撤离危险区域，撤退时，要注意防护。
13）妥善避灾：如在短时间内无法安全撤离灾区(通路冒顶阻塞、在自救器有效工作时间内不能到达安全地点等)时，应迅速进入预先筑好的或就近地点快速建筑的临时避难硐室、或利用压风自救装置妥善避灾。避灾过程中，要努力改善和维持自身的生存条件，延长生存时间，等待救援。
14）冷静、不惊慌，判断事故地点和自己的位置。
15）撤退困难，尽快进入支护完好的硐室、压风自救装置地点进行躲避。
16）注意躲避处的生存条件，有危险时，设法改善，条件允许时可以转移。
6.2冒顶、片帮事故时避灾路线：
6.2.1采煤工作面→采煤工作面主、辅运顺槽→6煤辅运大巷→副斜井→地面
6.2.2掘进工作面→掘进顺槽→6煤辅运大巷→副斜井→地面
6.2.3当井下发生灾害，造成采掘工作面顺槽或主要大巷等巷道受损堵塞通道而无法撤离时，应在调度室的统一指挥下，及时进入井下的临时避难硐室和永久避难硐室进行避灾，等待救援。
7应急保障
7.1应急物资和设备的存放
矿井地面供应站、地面消防材料库和井下消防材料库要按规定配备工具、消防器材和工程材料，定期由调度室牵头负责监督检查、物供部负责物资补充，确保应急物资能够满足应急需要。物供部和调度室要保证应急物资的储备量，不能随意挪用，要定期检查维护。应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容都要明确。（参照消防材料库清单附件三）。
7.2应急抢险救灾物资设备调运方式
当现场应急物资和设备供应不能满足需要时，请求指挥中心迅速下达命令，由物资供应中心调用各种排水、供电、开关、电缆等机电设备，进行抢险救灾。
7.3自救器管理
井下作业人员随身携带压缩氧自救器，由通风准备队管理、维护、校验。
7.4急救设备管理
医务室要配备相应的医疗救治药物、设备和技术人员，提高医务室应对事故的救治能力。
7.5交通运输保障
矿调度室、综合管理部、车队必须保证24小时有值班车辆。发生人身安全事故后，井下所有车辆必须立即为救援车辆让行；根据地面交通情况必要时由应急救援指挥部及时协调公安交警部门对事故现场进行道路交通管制，并根据需要开设应急救援特殊通道，确保救援物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。
7.6各采掘工作面在日常的生产过程中，除正常生产施工所用材料外，还应储备部分冒顶专用材料，以备急用。备用材料应储存在采掘工作面附近易于搬运的地方。
专项事故应急预案 篇8
1、总则。
（1）编制目的。
为了确保小浪底水利枢纽和西霞院工程大坝在运行中突发重大异常状况或险情时，能够及时预报并采取有效措施，提高应急处置突发事故的能力，有效控制和最大限度地减少事故造成的损失，特制定本预案。
（2）编制依据。
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国劳动法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《水库大坝安全管理条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《关于加强水库安全管理工作的通知》、《小浪底建管局安全生产管理规定》、《水力发电厂突发事故应急救援预案》、国家、行业和地方政府有关法律、法规、规章和相关政策。
（3）适用范围。
本预案适用于小浪底水利枢纽建设管理局水力发电厂（以下简称“水力发电厂”）管理的小浪底水利枢纽大坝和西霞院工程大坝发生严重位移、渗漏、管涌、滑坡塌坑、护坡破坏、冲刷破坏、地震以及水库近坝库区岸坡滑坡等非溃坝性突发事故时水力发电厂的应急救援。
2、应急处置基本原则。
遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。在应急处理中必须严格按照 “保人身、保枢纽、保设备”的原则进行。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的'损失。
3、事件类型和危害程度分析。
根据水力发电厂突发事故应急救援预案，可能发生的突发事故如下：
（1）坝基出现异常渗漏，坝体发生管涌、流土、散浸现象。
（2）坝体发生严重滑坡塌坑、护坡严重破坏。
（3）小浪底水利枢纽进出口高边坡、地下厂房边坡失稳。
（4）库岸区变形体失稳。
（5）库区发生强震或者出现诱发地震造成大坝局部破坏。
（6）汛期闸门启闭失控。
（7）恐怖袭击、人为破坏造成大坝局部破坏。
（8）战争、严重自然灾害、特大洪水等导致溃坝。上述突发事故，可能产生从一般事故到特别重大事故，其危害性不容忽视。参考国内外类似工程突发事故统计，依照水库大坝安全管理应急预案编制导则，本版本预案主要选择发生可能性相对较大的突发事件（1）～（5）作为应急处置的主要目标， 发生（6）（汛期闸门启闭失控）执行《泄洪、引水发电系统突发事故专项应急救援预案》。
4、事件分级。
（1）大坝突发事故Ⅰ级分级。
①恐怖袭击、人为破坏造成大坝局部破坏。
②战争、严重自然灾害、特大洪水等导致溃坝。
③库区发生强震或者出现诱发地震造成大坝局部破坏。
（2）大坝突发事故Ⅱ级分级。
①库岸区变形体失稳。
②小浪底水利枢纽进出口高边坡、地下厂房边坡失稳。
③坝基出现异常渗漏，坝体发生管涌、流土、散浸现象。
④坝体发生严重滑坡塌坑、护坡严重破坏。
（3）大坝突发事故Ⅲ级分级。
汛期闸门启闭失控。
5、应急指挥机构及职责。
（1）应急指挥机构。
①应急指挥领导小组。
组长________________________。
副组长：____________________。
②应急指挥办公室。
主任：________________________。
副主任：______________________。
③各专业应急小组。
组长：________________________。
副组长：______________________。
④后勤保障组。
组长：________________________。
副组长：______________________。
⑤应急救援队。
a、运行调度分厂应急救援队：
队长：________________________。
副队长：______________________。
b、发电维护分厂应急救援队：
队长：________________________。
副队长：______________________。
c、水工分厂应急救援队：
队长：________________________。
副队长：______________________。
d、水电供应部应急救援队：
队？长：________________________。
副队长：_______________________。
e、现场救援队：
消防队：119。
综合服务中心职工卫生室：________________________。
（2）应急指挥机构的职责。
①应急指挥领导小组职责：
a、组长负责指挥、协调水力发电厂对外停电及厂用电全停事故的应急救援和处理，与外单位应急反应部门、机构进行联络，调动厂内各种应急救援资源，最大限度地减少事故危害和损失，保证相关人员的安全。
b、副组长负责协助组长组织和指挥应急操作任务，向组长提出应急反应对策和建议。在组长的指挥下分别指挥管辖部门按职责开展应急救援行动，及时向组长汇报现场救援情况。
c、应急指挥办公室职责应急指挥办公室执行应急指挥领导小组的决定，负责组织、协调、监督、指导水力发电厂突发安全事件应对工作，组织编制和修订电厂应急救援预案，督促检查预案演练工作，应急预案启动后为应急救援指挥部提供信息、预案、建议和指挥场所等，组织协调有关应对突发安全事件的宣传教育和培训工作。
d、各专业应急小组职责各专业应急小组在应急指挥领导小组的统一指挥下，开展应急救援和事故处理工作。各专业应急小组对各个应急救援环节进行协调，各成员按照管辖责任负责本部门的应急救援工作，采取措施尽量将伤亡减小到最低程度，及时向应急指挥领导小组汇报现场救援情况。
e、后勤保障组职责负责保证应急救援的交通、后勤、警戒、现场疏散及善后处理工作，组织应急救援所需物资、材料、工具及其它物品，联系医疗救护人员，做好受伤人员抢救及护理工作。
f、应急救援队职责在应急指挥领导小组的统一指挥下，各应急救援队负责本部门所辖范围内应急救援和事故处理现场救援工作。应急救援队队长召集各参与抢险救援部门的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确职责分工，指挥实施现场应急救援工作。对各个应急救援环节进行协调，采取措施尽量将事故损失减小到最低程度，及时向应急指挥领导小组汇报现场救援情况。副队长在队长的领导下协助队长工作。当队长不在时，行使队长的权利与义务。
6、预防与预警。
（1）风险监测。
①风险监测的责任部门为水工分厂。
②风险监测的主要对象是可能引发大坝突发事故的安全管理薄弱环节和重要环节，收集各种事故征兆，对事故征兆进行纠正活动，防止该现象的扩展蔓延，逐渐使其恢复到正确状态，并建立相应信息档案。其预防措施如下：
a、按照上级应急救援指挥部和主管部门统一领导，各部门分工负责、综合协调的原则，切实做好大坝安全监测、事故预防、事故应急、抢险救灾和恢复重建等工作。
b、每年5月底前完成大坝安全监测、闸门启闭设施的维护工作，每年12月底前完成大坝安全监测设施和闸门启闭设施的汛后检查工作，保证设备、设施完好可靠。按照《小浪底水利枢纽观测规范》要求实施大坝安全观测；按照《小浪底水利枢纽水工建筑物巡视检查制度》安排各部位日常检查，保证检查、监测记录的完整性、连续性，并根据检查结果，按照局突发事故总体应急救援预案预警规定要求，及时进行预警发布。
c、在高水位、库水位快速升降、地震、高强降雨等各种特殊工况下对大坝进行加密观测和巡视检查。各种特殊工况下外部变形观测需要加密观测的部位包括大坝中段、进水塔、厂房的重点断面；内部变形观测需要加密观测的部位和仪器包括大坝、左岸山体部位的渗压计、量水堰，进出口边坡变形、厂房岩壁梁应力；人工巡视检查需要加强的主要部位包括大坝、进水塔、排水灌浆洞、厂房。除上述重点部位外，还应对发现异常的仪器及相近区域的成活仪器进行加密观测，对人工巡视检查发现异常区域的所有成活仪器进行加密观测。
d、严格按照大坝观测规范要求，定期对监测资料进行整编分析，同时要按照水力发电厂大坝安全会商制度有关要求，联系国内安全监测专家以及设计、科研等相关单位对小浪底大坝安全监测资料进行深入分析和判断，尽早发现监测异常，早作预警。
e、准备大坝突发事故抢险用物资材料，建立高效的物资保障和调配体系。
③风险监测所获得信息的报告程序：获得的信息人直接报告该室主任，室主任按汇报程序通知本预案相关人员。
（2）预警发布与预警行动。
①大坝突发事故影响枢纽运行，且在短时间内无法排除时，将进行Ⅰ级预警。做好其他正常泄洪建筑物的巡查及监视工作，根据抢险及事故情况做好人员撤离、疏散及重要档案资料和贵重物品转移及管理等准备工作，并报局应急救援办公室和应急指挥部。
②大坝突发事故影响枢纽运行，将进行Ⅱ级预警。立即通知枢纽调度中心，严格执行枢纽调度运用措施，同时向电厂应急指挥办公室和应急指挥领导小组汇报，由电厂应急指挥领导小组组长发布命令启动执行本应急预案，并通知工程公司进行抢险，各应急救援队各就各位，组织事故的应急处理，在较短的时间内排除故障。
③大坝突发事故不影响枢纽运行，将进行Ⅲ级预警。水工分厂厂长立即组织人员进行抢修抢险，并向电厂应急指挥办公室和应急指挥领导小组汇报。
（3）预警结束。
水力发电厂应急指挥领导小组根据事态的发展情况，确认无引发大坝突发事故的可能性时，决定预警状态的解除。并将预警解除信息通过电话、短信、网络等方式通知各应急处置组。
7、信息报告。
（1）水力发电厂24小时应急值班电话：________________________。
（2）发生大坝突发事故时，按以下程序报告：事故发现人→室主任（值长）→分厂（部门）负责人→厂应急指挥办公室→应急指挥领导小组→局应急救援办公室。
（3）由应急指挥领导小组组长向上级主管单位汇报。
（4）报告内容主要包括：报告单位、报告人，联系人和联系方式，报告时间，事件发生的时间、地点和现场情况；事故的简要经过、人员伤亡和财产损失情况的初步估计；事故原因的初步分析；事故发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要报告的事项。
8、应急响应。
（1）响应分级。
①出现以下情况，则为大坝突发事故Ⅰ级分级。
a、恐怖袭击、人为破坏造成大坝局部破坏。
b、战争、严重自然灾害、特大洪水等导致溃坝。
c、（库区发生强震或者出现诱发地震造成大坝局部破坏。
②出现以下情况，则为大坝突发事故Ⅱ级分级。
a、库岸区变形体失稳。
b、小浪底水利枢纽进出口高边坡、地下厂房边坡失稳。
c、坝基出现异常渗漏，坝体发生管涌、流土、散浸现象。
d、坝体发生严重滑坡塌坑、护坡严重破坏。
③出现以下情况，则为大坝突发事故Ⅲ级分级？汛期闸门启闭失控。
（2）响应程序。
①可能发生或已经发生下列情况之一时，启动本预案。
a、大坝发生严重位移，大坝出现滑坡性裂缝或者贯穿大坝的横向裂缝，无法继续保证大坝安全。
b、坝基异常渗漏，坝体发生管涌、流土、散浸现象。
c、坝体发生严重滑坡塌坑、护坡严重破坏。
d、库区发生强震或者出现诱发地震。
e、小浪底水利枢纽进出口高边坡、地下厂房边坡失稳。
f、库岸区变形体失稳。
g、其他紧急情况，上级应急救援、防汛指挥部门要求启动。
②如果大坝突发事故为Ⅰ级，该预案由局安委会组长宣布启动；如果大坝突发事故为Ⅱ级，该预案由电厂应急指挥领导小组组长宣布启动；如果大坝突发事故为Ⅲ级，该预案由水工分厂厂长宣布启动；
③各岗位人员按照本预案进行处理。
④各应急小组人员在接到事故报告后尽快到达事故现场进行应急处理。。
（3）应急处置。
①先期处置当发现大坝突发事故后，事故现场人员应当迅速查清事故突发原因及人员伤亡情况，迅速向厂应急指挥领导小组汇报情况，要对全厂停电事故进行先期应急处置，根据需要和可能组织职工开展自救互救。
②应急处置：
a、如果大坝突发事故为Ⅰ级分级，要做好其他正常泄洪建筑物的巡查及监视工作，根据抢险及事故情况做好人员撤离、疏散及重要档案资料和贵重物品转移及管理等准备工作，竭力控制事故扩大化，并报局应急救援办公室和应急指挥部。
b、如果大坝突发事故为Ⅱ级分级，要立即向电厂应急指挥办公室和应急指挥领导小组汇报，由电厂应急指挥领导小组组长发布命令启动执行本应急预案，并组织大坝维修维护人员进行抢险，尽快恢复枢纽正常运用。
c、如果大坝突发事故为Ⅲ级分级，水工分厂应立即组织人员抢险修复，并向电厂应急指挥办公室和应急指挥领导小组汇报。
（4）应急结束。
满足下列条件时由总指挥下达应急救援终止命令。
a、应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制；
b、现场所有人员撤离现场；
c、不存在其它影响应急救援预案终止的因素；
d、水力发电厂应急救援指挥部认为事故的发展状态必须终止时。应急救援预案实施终止后，应保护事故现场和物证，着手进行事故的调查工作，经事故调查组批准后方可投入运行。
9、后期处理。
应急救援工作实施过程中，对因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要改变现场的，应做出标志并做详细记录，妥善保存现场痕迹、物证。救援工作结束后，尽快恢复观测设施、设备正常运行，恢复现场工作秩序。对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文件，为进一步处理人身伤亡事故的工作提供资料。在上级应急救援机构领导下，水力发电厂对大坝突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作，尽快组织恢复正常的大坝安全运行。
10、应急保障。
（1）应急救援资源。
相关应急救援资源由水工分厂生产人员根据现场条件进行配备；所配备物品由后勤保障组负责提供。
（2） 现场医疗救护。
① 如果现场发生人身伤害事故，应立即按照《电业安全工作规程》上附录七规定的紧急救护法进行急救，同时通知局服务中心医疗室赶赴指定位置。
②现场医疗救护过程中，本着先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的原则。
③落水淹溺情况发生时，现场救援队应立即在现场组织互救，不能因等待而贻误抢救时机。互救时要坚持不懈地进行人工呼吸和胸外心脏挤压，不能轻易放弃。现场医务人员必须进行全面处理。
④现场救援队视实际需要派医护人员将伤病员向洛阳、郑州的省、市级医院或专科医院护送。
（3）紧急安全疏散。
当上级应急救援机构确认大坝可能出险并需要进行紧急疏散时，应急指挥领导小组按照上级指令安排专人利用各种通讯手段通知管理范围内所有职工群众，并组织职工群众按照上级指令安全有序转移。
11、培训与演练。
（1）培训时间。
应急救援人员每年进行一次培训，新入厂人员要按照工作要求及时培训。
（2）培训内容。
应急救援预案的组成和知识，应急救援人员的岗位职责，应急救援组织中本人所承担的任务及各类事故救援技术，包括：
a、防汛物资的使用；
b、个人的防护措施；
c、危险源的辩识；
d、事故报警；
e、紧急情况下人员的安全疏散；
f、各种抢救的基本技能；
g、熟悉现场疏散线路；
应急救援的团队协作意识。通过培训使应急救援人员明确“做什么” 、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。
（3）演练。
应急处置预案确立后，经过有效的培训，根据本专项预案的实际情况及季节特点，水力发电厂相关人员每年组织演练一次。通过演习达到下列目的：
a、验证应急救援预案的可行性和符合实际情况的程度；
b、提高救援队伍实际救援能力，测试应急培训的有效性；
c、检验现有应急反应装置、设备和其他资源的充分性；
d、提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力；
e、通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。
12、附则。
（1）本预案由小浪底建管局水力发电厂负责制定和解释。
（2）本预案自发布之日起实施。
13、附件。
（1）应急救援人员联系方式。
（2）相关支持文件。
《地震灾害专项应急救援预案》、《小浪底水利枢纽防汛预案》、《小浪底水利枢纽观测规范》、《水力发电厂泄洪系统应急救援专项预案》、《滑坡体监测实施方案》。
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