乡村治理工作方案范文（精选34篇）
乡村治理工作方案范文 篇1
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照实施乡村振兴战略的总体要求，着力构建党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，不断提升乡村治理能力和治理水平，全面增进农民群众的获得感、幸福感、安全感，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
二、目标任务
通过试点创建和示范引领，使下符桥镇农村基层党组织建设全面加强、农村社会稳定得到维护、农村社会移风易俗深入推进、乡村产业全面发展、乡镇管理能力持续强化。
三、试点内容
（一）发挥农村基层党组织领导作用
1.加强农村基层党组织建设。认真落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，深入推进“一抓双促”工程，大力实施农村基层党建“四提四增”工程，持续推进农村基层党组织标准化规范化建设。完善村党组织领导乡村治理的体制机制，加强村党组织对本村其他各类组织的领导，积极推行村党组织书记兼任集体经济组织负责人，村党组织提名推荐集体经济组织管理层负责人，选配合适的经营管理人员和发展带头人，不断提高党领导经济社会发展的能力。
2.发挥基层党员示范带头作用。每村配备1名党建指导员，严格落实“三会一课”制度，规范开展党的组织生活和主题党日等活动，推进农村基层党组织组织生活提质增效；深入实施“四联四帮”工程，有效融合“双培双带”先锋行动、党员承诺践诺、流动党员“双向带动”、无职党员设岗定责等活动，结合新时代文明实践站、道德讲堂、乡村大舞台等载体，推动党员在乡村振兴、乡村治理、乡风文明中积极发挥先锋模范带头作用。加强农村党员队伍建设，优先从具备条件的农民经济人、能人大户、青年农民中培养和发展党员，不断优化农村党员队伍结构。加大新形势下农村流动党员管理服务力度，推动流动党员发挥积极作用。
3.加大基层小微权力腐败惩治力度。紧盯惠农项目资金、集体资产管理、土地征收、民生工程、阳光村务、村民救助和保障等突出领域，完善小微权力运行和监督机制，推动巡察向村级党组织延伸全覆盖，把小微权力行使纳入巡察重点，严肃查处侵害群众利益的腐败行为。
（二）健全村民自治机制
4.增强村民自治组织能力。健全党组织领导下的村民自治机制，完善村民(代表)会议制度，推进民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等村民参事议事，推进村委会班子和村民小组干部队伍建设，推进乡村治理能力，进一步加强自治组织规范化建设，发挥村民代表会议、村民议事会、理事会、村务监督委员会等自治组织作用，拓展村民参与村级公共事务平台。
5.丰富村民议事协商形式。健全村级议事协商制度，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。以提案、会议、座谈、听证、论证、评估、咨询、民意调查等协商议事形式和活动载体，完善议事决策主体和程序，引导村民在党组织领导下，按照制度规定和程序要求，参与民主决策、民主管理和民主监督村级事务。鼓励农村开展村民说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事、乡贤议事等各类协商活动，落实群众的知情权和决策权。
6.健全和完善民主决策和民主管理制度。健全民主决策议事机制，执行村级重大事项“四议两公开”、村民代表会议等民主管理制度，推进农村党务、村务、财务“三公开”，扩大党员、群众知情权和监督权。落实中央《关于建立健全村委监督委员会的指导意见》，强化基层纪检监察组织与村务监督委员会的沟通衔接，加强农村财务会计核算监督和审计监督，推进民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督实践。
（三）发挥法治保障作用
7.健全乡村矛盾纠纷调处化解机制。健全完善人民调解与行政调解、司法调解联动工作体制，健全人民调解员队伍，健全矛盾纠纷多元化解机制，推进诉调对接平台等多元化解平台建设，及时排查化解各类矛盾纠纷，确保“小事不出村、大事不出乡镇”，杜绝“民转刑”、集聚性上访等事件发生。
8.深入开展平安乡村建设。落实平安建设领导责任制，推进农村社会治安防控体系建设，严厉打击非法侵占农村集体资产、侵吞扶贫惠农资金、不赡养老年人和侵犯农村妇女儿童人身权利等违法犯罪行为，建立惩治和防范农村“黄赌毒”“村霸”长效机制。依法管理农村宗教事务，加大对非法宗教、邪教活动的打击力度。加强农村防灾减灾能力建设，全面排查整治农村各类安全隐患。
（四）推进农村乡风文明建设
9.积极培育和践行社会主义核心价值观。发挥新时代文明实践中心（所、站、点）平台作用，大力宣讲好人好事和革命故事，弘扬体现下符桥镇的红色基因、时代精神和改革精神，把社会主义核心价值观融入文明公约、村规民约、家规家训，让中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地。
10.大力弘扬传统美德。把德治贯穿乡村治理全过程，深入实施公民道德建设工程，引导农民爱党爱国、向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动。褒扬孝老爱亲、诚实守信、见义勇为、助人为乐等精神。深入开展道德模范、最美家庭、身边好人、好婆婆、好媳妇等评选活动，让身边典型讲述身边故事、教育身边群众，树立可亲、可敬、可学的榜样，营造见贤思齐、崇德向善的社会氛围。
11.持续开展乡风文明培育行动。贯彻落实《关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的指导意见》，培育文明乡风，淳朴民风。健全“一约四会”（即：村规民约、村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁赌禁毒会）引导群众抵制“红白”喜事大操大办、铺张浪费等不良习俗。积极推行“文明银行”做法，褒扬善行义举。及时推进文明村镇创建，发挥典型示范引领作用。
12.加强农村文化引领。加强农村文化产品供给，持续推进“送戏进村”、送文化（图书、电影）下乡等活动。加强文化阵地建设，推动农家书屋、文体活动广场、农民文化乐园、新时代文明实践站常态化发挥作用。加强文化活动开展和文化人才培养，组织开展乡村群众文化体育活动，丰富农民精神文化生活。做好传统文化、红色文化和乡村旅游的有机结合，推动全域旅游高质量发展。
（五）促进农村经济社会发展
13.发展富民特色产业。加强乡村特色产业规划引领，支持各地利用资源禀赋打造特色产业链，促进农村一二三产业融合发展。积极培育农村产业发展带头人，推动各类园区、龙头企业、农民合作社、家庭农场和能人大户带动更多群众发展。鼓励和支持通过“电商+”“文旅+”等渠道，融合发展乡村富民产业。
14.壮大村级集体经济。坚持党建引领，不断扶持壮大村级集体经济，把发展村级集体经济作为下符桥镇农村基层组织建设的重中之重，加强督查考核。
15.改善农村人居环境。继续实施农村人居环境整治工程和美丽乡村中心村建设，推动农村人居环境综合治理，深化整治“三大革命”各项重点任务落实。加快“四好农村路”建设，巩固提升农村饮水安全，加大农村危旧房屋拆除力度，推深做实林长制，实施“四旁四边四创”国土绿化提升和“五绿”工作，持续推进村庄硬化绿化亮化美化，全面提升村庄村容村貌，打造美丽家园。
四、方法步骤
（一）准备阶段（20xx年6月）。镇成立乡村治理工作领导小组和工作机构，制定方案，分解任务，召开动员会议。突出“三治”融合，聚焦乡村治理的重点、难点、堵点问题，制定实施细则，量化具体任务。
（二）组织实施阶段（20xx年6月-20xx年12月）。明确一个乡村治理示范村先行试点，加强对工作开展的协调调度，加强对具体问题的研究解决，定期对乡村治理创建工作进行督查检查，适时通报工作情况，确保按时按质完成试点工作。
（三）总结阶段（20xx年1月-20xx年3月）。对各村乡村治理工作开展情况评估验收，对出台制定的制度进行梳理完善，对好的经验和成功做法归纳总结。
五、保障措施
（一）强化组织领导。镇、村要成立以主要负责人为第一责任人的工作机构，明确职责、强化责任，全力推动各项工作落实。
（二）强化保障机制。加大财政保障力度，拓宽乡村治理资金筹集渠道，引导社会资金投向乡村治理体系建设。加强乡村治理人才队伍建设，引导各类人才资源在乡村治理中发挥积极作用。
（三）严格督促检查。强化开展督查指导，查找剖析问题，及时研究会商，推动工作进展。对工作中敷衍应付、推诿扯皮、阳奉阴违、不敢担当的，下发督查通报，点名批评、限期整改；对整改效果不佳，工作被动、进度滞后等造成不良影响的，将依规问责。
（四）加强培训宣传。通过宣传栏、宣传单和互联网、手机微信等媒介平台，在广大党员、干部及村民中广泛宣传，形成乡村治理共建共治的浓厚氛围。
乡村治理工作方案范文 篇2
坪垭藏族乡辖9个村18个社，共1432户6369人，20__年底有建档立卡贫困村8个，贫困户459户2245人。20__年10月完成整体易地扶贫搬迁项目建设，8个村1236户5731人顺利搬迁入住，20__年实现整乡脱贫退出，藏族群众生产生活条件发生了翻天覆地的变化。坪垭藏族乡先后被评选为全国民族团结进步创建示范乡镇、全国脱贫攻坚先进集体、全国易地扶贫搬迁美丽安置区、全省脱贫攻坚先进集体、全省民族团结进步示范乡镇、全省卫生乡镇和全省乡村旅游示范村。
为了让搬迁群众“稳定住、有就业、能致富”，乡党委政府按照区委区政府的决策部署，积极探索推行“1+5”发展模式，以“党建引领”为统领，强基固本谋发展；以“五项措施”为抓手，求真务实促增收；即：“产业培育富民强乡、稳岗就业促进增收、特色旅游助推发展、民俗文化厚德塑魂、创新治理提升效能”。
一、发展目标
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，积极推行社区治理创新，落实“网格化”管理服务体系，打造共建共治共享的社区治理新格局，将坪垭藏族乡建设成城乡社区治理创新试验区，不断提升乡村治理效能，不断增强群众的获得感和幸福感。
二、主要工作
（一）党委统筹谋划，推行“网格化”管理“一张网”。
一是强化顶层设计。新一届党委政府在广泛征求全方位意见的基础上，领导和制定《坪垭藏族乡国民经济和社会发展第十四个五年发展规划》、《坪垭藏族乡乡村振兴规划》和《坪垭藏族乡乡村旅游规划方案》，并在党代会和人代会上表决通过，形成了人民的意志。同时，成立由乡党委书记任组长，政府乡长任副组长，班子成员及驻村第一书记、村支部书记为成员的社区治理领导小组，全面组织领导社区治理工作。
（二）是推行“网格化”管理。全乡划分5个网格，党委政府设社区治理创新总指挥长、副总指挥长，总指挥长由党委书记担任，副总指挥长由政府乡长、人大主席担任。将安置区8个搬迁村按照社区化管理划分成具有社区管理职能的一级“网格”4个。一级网格长由党委班子成员担任，负责网格范围为本网格管辖的所有村，主要职责：定期召开“网格长联席会”，每月召开1至2次网格管理形势研判会，共同商议研判、协商解决的重大问题，调度推进各项工作。二级网格长由纳入本网格化管理范围的驻村领导、驻村帮扶第一书记担任，共8个二级网格，负责网格本村范围所有事务，落实一级网格长安排的工作，做好民生服务、环境治理、政策宣传、矛盾纠纷调解等工作。网格员由纳入本网格化管理范围的驻村干部、支部书记、副主任、监委会主任、文书、小组长等担任，负责本网格范围的信息采集、情况处置、民生服务、环境治理、政策宣传、矛盾纠纷调解、“户积分”考核管理等工作。
（三）加强阵地建设，优化便民服务“零距离”。一是按照“服务设施最大化、办公场所最小化、社会效益最优化”的原则和社区化管理标准，通过合理选址，组织协调，加快4个社区阵地建设。组织部门投资400多万元，建成4个社区党群服务中心，目前已全面投入使用，为开展党群活动、议事决策、便民服务、教育培训、文娱活动等提供便利。二是把“放管服”工作作为推进乡村治理体系和治理能力现代化的重要举措，标准化打造党群服务中心规范化建设，为群众提供多元、便捷的矛盾纠纷“一站式”服务中心，积极推进便民服务工作，为群众打通“绿色服务通道”，让信息多“跑腿”，群众少“跑路”，“最多跑一次”，实现服务“零距离”。
（四）坚持党建引领，夯实社区治理“强基础”。构建“党建＋”的乡村治理体系，在乡村党组织的引领下，通过发展特色产业、人才培养、文化发展等措施，凝聚乡村治理工作力量，夯实治理成效，促进团结进步。
1.“党建+特色产业”，筑牢乡村振兴产业基础。一是按照“山上有生计、山下好生活”的发展路子，大力发展“3+6”山地特色产业，积极推行“党支部+企业+合作社+农户”的发展模式，实现坪垭藏乡花椒、油橄榄、特色小杂粮、肉兔养殖等“四大支柱”特色产业提质增效。提出了“双千双万”目标：“千”就是发展千亩油橄榄种植基地；打造千亩山地特色观光农业，发展小杂粮荞麦种植3000亩、油菜3000亩。“万”就是通过综合管护1.4万亩花椒产业提质增效；3年内通过党支部引领、合作社带动，实现肉兔养殖年出栏突破10万只，肉兔养殖收入突破100万元。通过特色产业发展让人均纯收入突破1万元，最终让产业年收入突破千万元，收入占比达到总收入的30%。二是多渠道解决群众就业。通过劳务输转、公益性岗位、乡村工厂、乡村旅游等四个途径，每户至少解决一个就业人口，帮助群众就业增收。同时，强化对务工人员的技能培训，提升就业本领，注册“坪垭架子工”，让“坪垭架子工”品牌成为坪垭务工群众的新名片。
2.“党建+人才培养”，夯实乡村振兴人才支撑。把乡村振兴作为培养锻炼干部人才的广阔舞台，健全完善干部人才培养、流动、使用机制，推动各类人才向乡村振兴一线聚集。高标准高质量完成社区“两委”转换工作，拓宽用人视野，注重从产业致富带头人、外出务工经商返乡、本乡本土未就业大学毕业生、退役军人、优秀妇女等人员中选拔优秀年轻人员，也可从第一书记、党委成员中委派“一把手”。同时，全方位开发公益性岗位、社区工作者、村文书、志愿服务者等，在解决就业的同时培养优秀人才。积极引导专业技术人才向乡村振兴一线流动，深入一线开展农业技术服务活动。大力培养“土专家”、“田秀才”为美丽乡村建设、社区治理服务。
3.“党建+生态环保”。党员干部要带头强化生态意识，不断增强抓生态文明建设的本领。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，切实做到讲生态就是讲党性、讲政治、讲大局，正确处理眼前利益与长远利益的关系；把生态保护有关法律法规和知识技能列入党员干部培训的内容，全面倡导绿色政绩观，大力弘扬低碳生活观，着力强化环保法制观，围绕生态文明建设提升执政能力。同时，要注重不断提升广大群众的生态文明意识，党员干部要经常深入社区、学校、企业开展宣传教育活动，努力营造绿色发展、生态和谐的良好社会氛围，把生态文明的理念融入群众的日常工作生活中，倡导低碳生活、绿色消费，崇尚勤俭节约、文明健康的生活方式和消费模式。
4.“党建+文化发展”。在优先发展基础教育的基础上，充分尊重少数民族的风俗习惯和历史文化，挖掘《松赞干布迎亲记》、《坪垭羌姆傩面舞》、《同心圆锅庄舞》、《锦带》工艺、《酒曲》文化、特色美食等民族文化遗产，通过培养一批民族文化传承人，积极申报非物质文化遗产，将坪垭藏族乡民俗非物质文化遗产争取成为全国申遗产品，让藏乡坪垭文化长久传承。积极创作乡歌、文艺创作、文学创作等，不断丰富提升民俗文化内涵，引领带动民俗文化旅游产业发展，让藏乡民俗文化成为发展资源。
5.“党建+民族团结进步”，开出和谐美丽“幸福莲”。民族团结一家亲，小康路上心连心，坪垭藏族乡始终以党建为引领，増强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以民族团结进步示范创建为载体，结合党史的学习教育，开展了以“感恩党，跟党走，铸牢中华民族共同体意识，深入开展党的民族政策“七进”活动，使民族团结进步意识深入人心，激励干部职工自觉维护民族团结和社会稳定，争当民族团结模范，安置区呈现出稳定祥和的景象，开出美丽和谐的“幸福莲”。
（五）强化“1+5”治理模式，架起党群“连心桥”。创新“一规+五治、一市+五榜、一网+五包”的“1+5”党建引领乡村治理模式，靠实工作责任，着力推进乡村善治，优化乡村振兴“软环境”。
1.“一规+五治”。以“村规民约”为基本规范，推进政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合，形成“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的治理格局。
（1）规范村规民约。为了推进民主法治建设进程，树立良好的民风、村风、乡风，创造安居乐业的'生活环境，结合坪垭社区实际，广泛征求社区居民意见，制定了符合坪垭居民的村规民约，并把社会主义核心价值观融入村规民约。为广大搬迁群众提供行为引导，也是村民会议或村民委员会对社区进行治理的依据。广大党员干部以身作则、率先垂范，发挥模范带头作用，模范遵守村规民约，带头宣传倡导移风易俗，以良好的党员干部形象维护党和政府的形象，以优良的党风促政风、带民风。
（2）创建五治融合。严格按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持党建引领，政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合，健全完善党支部领导、村委会主导、治安户长配合、群众参与、法治保障的社会治理体系，形成全民共建共治共享的社会治理新格局。
政治引领聚合力。一是党建驱动。通过构建党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的社会共治同心圆，落实“党建+网格化管理”，稳固基层社会治理根基。二是支部推动。通过创建“五好支部”，即:示范引领能力好、集体经济发展好、人居环境改善好、乡村治理效果好、群众评价反响好，充分发挥支部战斗堡垒作用。三是示范带动。依托“共产党员示范岗”，通过亮身份、定岗位、定职责、定目标，建立党员联系制度，列明需求服务清单，完善工作协调机制，激活党员干部干事活力，提升服务意识，深化党群联动。
自治强基注内力。一是积极推行“四议两公开”工作法，做到涉及村民切身利益和村级重大事项规范透明，接受群众监督，形成共治共享治理新机制。二是创建自治自治，完善民主选举制度，加强民主协商制度建设，增强民主决策参与能力。创建议事协商委员会。积极组织吸纳市、区、乡人大代表、政协委员、群众代表作为议事协商会成员，切实发挥议事协商、民主监督的作用，对重大事项和问题进行调研、评议、协商，为群众解疑释惑，及时化解矛盾纠纷。创建人民调解委员会。以民族团结、基层治理，司法调解为工作为中心，积极探索“党建+人民调解”和“枫桥经验”工作模式，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，通过建立健全人民调解组织，围绕“小事不出村、大事不出乡、保持矛盾不上交”的工作目标，积极吸纳人大代表、政协委员、有威望的群众等一批事业心强、责任心强的人士作为人员调解员，并每年组织开展一次调解员的业务培训，以提高调解人员的工作能力和业务水平。全乡组建1个乡级调解委员会和9个村级调解委员会，共54名人民调解员。每月对矛盾进行矛盾风险预警防范和排查上报，由村乡两级调委会进行调处，特殊矛盾司法所联同派出所、法庭联合调处，形成多方联动，齐抓共管的调处机制。创建红白理事会。以“倡导勤俭节约，反对铺张浪费，树立文明新风尚”为目的，在乡村干部的积极推动下，成立“红白理事会”，为社区红白事立了规矩，理事会全部由村里处事公道，在群众中威望高、办事能力强的社区干部、老党员、人大代表、政协委员和村民代表担任红白理事会成员，专门为村民操办红白喜事，引导村民改变观念，红白喜事一切从简，改善村风民风，呈现出文明道德的新风尚。创建环境卫生整治委员会。成立坪垭藏族乡环境卫生创优委员会，划分8个环境卫生管理网格，负责辖区环境卫生，制定环境卫生管理办法和奖惩制度，落实“门前三包”制度，每月一评比，形成环境卫生治理长效机制，不断优化辖区环境卫生，提升人居环境质量。创建民俗文化研究会。积极筹建坪垭藏族乡民俗文化研究会，通过培养一批民族文化传承人，积极申报非物质文化遗产，将坪垭藏族乡民俗非物质文化遗产争取成为全国申遗产品，让藏乡坪垭文化长久传承，丰富提升民俗文化内涵，引领带动民俗文化旅游产业发展。引导文化机构、团体到搬迁点拓展服务，支持群众自办文化，发展本土文化，发现和培养各类文化人才，兴办读书社、书画社、文艺俱乐部，组建演出团体、民间文艺社团、健身团体等。广泛开展形式多样、具有民族特色和地方特色的社区文化活动，丰富群众文化生活。创建坪垭藏族乡妇女促进会。通过组建妇女促进会，积极向社会宣传妇女观，努力消除社会对妇女成才的各种世俗偏见，搭建平台，发现人才、运用人才，通过收集妇女人才信息，开发妇女人才资源，让妇女为坪垭藏族乡发展贡献才智；同时通过代表妇女反映妇女的呼声，能进一步维护妇女的合法权益，提高坪垭藏族乡妇女的获得感和幸福感。创建治安保卫委员会。从退伍军人、未就业大学生中组建治安保卫委员会，负责安置区的维稳、安保、治安、平安建设等工作，促进和谐稳定。创建治安保卫委员会共管共享委员会，负责对安置区治安保卫委员会进行管理维护，监督教育群众共管共享公共设施，形成人人爱护公共财产的良好习惯。
法治保障强定力。一是强化法治服务。坚持以法治思维和法治方式化解社会矛盾，探索实施信访法治化处置机制，引导群众依法理性反映信访诉求。落实一村一民警、一村一顾问、一户一明白人，实现法律服务到村到户到人。打造乡、村两级公共法律服务体系，实施农村法律顾问“六个一”机制：每月一次下村服务、每季一次法治讲座、每季一次村务法律审查、每年一次免费诉讼服务、每年一份法治提升报告、每村一卷法治档案，破解乡村普法中顾而不问、问而不深、推而不广的难题。二是加强法治宣传。严格落实法律宣传“七进”，以司法所为平台，联合派出所、法庭，定期不定期组织开展法治宣传教育，通过开设法治讲堂活动，多层次、多角度、多平台的法治宣传，使法治意识深入人心，形成学法、守法、用法的良好法治氛围。
德治教化添动力。深入推进文明村镇创建和移风易俗行动，开展道德讲堂，使传统道德与现代法治实现良性互动，以德治滋养法治、涵养自治。国之本在家，还要重视家庭建设，传承良好的家风家训。一是加强校园道德教育。学校将德育纳入教育教学的全过程，培养学生良好的学习习惯、生活习惯，树立礼貌待人、诚信友善的道德风尚。二是加强社区道德教育。通过议事协商会、调解委员会、环境整治委员会等组织，引导社区成员形成尊老爱幼、男女平等、自由婚恋、睦邻友好、婚丧从俭、清洁卫生等文明新风。
智治支撑激活力。通过探索创新数字化赋能、雪亮工程、互联网+政务服务、零距离便民服务圈等工作，加快网上便民服务体系建设，构建全流程一体化在线服务平台和便民服务网络，推行“最多跑一次”“马上办、一次办、 网上办”等改革和“数据多跑路，群众少跑腿”等便民举措，切实提高服务群众的效率和水平，用智能化“小程序”解决“大事情”。
2.“一市+五榜”。以积分超市为平台，创新“诚信黑红榜、道德模范榜、五星文明榜、先进光荣榜、最美乡贤榜”五榜管理制度，通过亮积分、晒成绩、树先进，以先进典型引领乡风，以反面事例鞭策后进。
（1）建设积分超市。每个村建设一个积分小超市，各村支部以“积分超市”建设作为引领乡村治理的抓手，引导群众以积分改变习惯、用勤劳创造幸福。由村支部牵头，帮扶单位、区团委、区妇联、区工会支持协助，全乡建设9个积分超市，配置超市商品。同时，制定积分规则和奖励制度，按照积分超市积分规则进行每月积分评比，严格依照奖励制度领取积分奖品。
（2）设立诚信黑红榜。每月在信用领域进行黑红榜评比，上红榜者获得积分超市领取奖品资格。倡导诚信做人，积极还贷。对小额信贷、灾后重建贷款按时或者提前归还的上红榜，对逾期不还的“老赖”进行黑榜曝光。
（3）设立道德模范榜。依照社会公德、家庭美德评判标准，对评选出来的“好儿媳”、“好公婆”、“好邻居”、“好家庭”、“好学子”进行张榜公示，以规立德，弘扬“勤俭持家、遵纪守法”美德，重点发挥道德教化作用，不断提升群众道德素养，打造邻里互助的美好氛围，树立良好的社会风尚。
（4）设立五星文明榜。以户为单位每年开展“五星文明户”评选活动，每村至少评选一名致富星、守法星、美德星、卫生星、诚信星，进行张榜公示，通过积分奖励倡导文明，树立良好村风。
（5）设立先进光荣榜。在各项工作中表现突出的先进党员、先进个人上光荣榜公示宣传，并获得积分超市领取积分奖品资格。
（6）设立最美乡贤榜。籍贯或祖籍为本乡范围有德行、有才能、有成就、有声望而被本地民众所尊重的贤人，如：热心公益事业，乐于助人，公道正派，在当地有一定威信和影响力的成功人士；推动家乡社会经济发展的离退休老干部、老同志，对家乡有较大贡献的人。不断发掘、推介、评选、宣传，
3.“一网+五包”。即建立“网格”管理服务体系，全乡建5个网格，对网格内群众实行政策宣传、公共服务、公共管理、公共卫生、联防联控落实“五包”责任，充分发挥党组织组织、宣传、凝聚、服务群众的作用。各网格长、网格员，重点做好网格内群众开展惠民、便民服务工作和日常管理事务，认真落实好便民服务工作，开展矛盾纠纷排查调处、化解信访问题、消除治安隐患、应急处置各类风险等工作。通过开展“主动排查晓民情、及时化解顺民意、贴心服务暖民心”等“三民”活动，长效落实“五个一”措施（即：组织领导一把手、责任落实一个人、摸底排查一张网、化解纠纷一条线、党群合力一条心），维护社会安定团结。
（六）聚焦民生热点办实事，情系百姓“暖民心”。对兜底保障、临时救助、残疾人保障、特困供养等人群实行动态管理，每月开展走访、摸底活动，做到了应保尽保。同时，对全乡三留守人员落实“335”关爱措施：严格落实“三个责任”即：驻村领导、第一书记、村党支部书记的联系包抓责任，驻村干部、村干部、帮扶队员的结对服务责任，确定具备较强监护能力和监护意愿的三留守人员近亲属、村社干部、党员代表、人大代表、妇女代表担任监护人的监护责任；扎实开展关爱服务农村留守老人的暖心行动、关爱服务农村留守妇女的贴心行动、关爱服务农村留守儿童的护苗助学行动等“三项行动”；认真抓好农村特困供养群众“五个一”服务活动，即：“整理一次家务、打扫一次卫生、清洗一次被褥、开展一次体检、奉献一次爱心”，并在幸福家园为入住的特困供养人员提供便捷、舒适、优美的生活和休息环境，实现特困供养人员“老有所养、老有所依、老有所乐”。另外，积极将安置区火葬场、文殊院建设纳入日常议事议程，目前正在积极筹措资金早日启动项目建设，解决搬迁群众后顾之忧。
三、工作措施
（一）加强组织领导。成立由党委书记任组长、班子成员及驻村领导为副组长、驻村干部和村社干部为成员的乡村治理领导小组，负责全乡乡村治理工作。
（二）强化示范引领。20__年建立乡级示范村2个分别是腰道和赵杨坪村，同时把腰道村区级示范村。 20__年全面推行。
（三）严格督查考核。建立严格的督查考核制度，每月开展“练兵比武”活动，每季度开展督查一次，将督查情况计入季度考核，纳入年终考核。
总之，要通过构建长效机制、加大宣传教育、典型示范引领等，大力弘扬新风正气，引导广大干部群众自觉摒弃陋习，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，为乡村治理提供强大的精神动力。
乡村治理工作方案范文 篇3
为落实“十大战略”实施乡村振兴工作方案，结合实际，制定本方案。
一、工作目标
20xx年，重要农产品保障供给能力进一步增强，特色产业质量效益持续提升，农产品质量和食品安全水平进一步提高，“十百千万”工程、“两茶一菜”四化工程、“食尚、道地食材”品牌工程进展显著，农村基础设施和基本公共服务不断改善，农村人居环境整治提升。到20xx年，粮食综合生产能力稳定在亿斤以上，现代乡村产业体系基本形成，乡村面貌发生显著变化，城乡融合发展体制机制更加健全，城乡居民收入差距持续缩小，乡村振兴走在前、做示范。到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
二、扛稳粮食安全重任
（一）建设现代化粮食生产功能区。
抓牢粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设，融入黄淮海平原粮食安全产业带核心片区建设，推动粮食生产由数量型向质量型转变。加快构建现代粮食生产体系，广泛应用现代农业设施、装备、技术，提高良种化、机械化、科技化、信息化、标准化水平，到20xx年，粮食种植面积保持在万亩以上，其中优质专用弱筋小麦发展到万亩左右，再生稻发展到万亩，稻渔综合种养稳定在万亩左右。加快构建现代粮食经营体系，加大家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织、农业产业化龙头企业和农业产业化联合体等培育力度，推动联合与合作，完善利益联结，把小农户带入现代农业产业链、价值链。实施优质粮食工程，重点抓好x县、等产粮大县和、xx县、优质专用小麦示范县建设，培育壮大粮食精深加工企业，做强现代粮食产业。
（二）加强耕地保护利用。
落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”。明确耕地利用优先序，规范设施农业用地管理，强化土地流转用途监管。实施高标准农田建设工程，推进高标准农田建设整县示范，抓好农田水利设施排查整改，到20xx年，全市高标准农田保有量达到万亩以上。大力实施“四水同治”，加快十大水利工程建设进度，启动新一轮重点水利工程建设，开展大型灌区续建配套与现代化改造和中型灌区续建配套与节水改造，到20xx年，全部完成现有病险水库除险加固。
（三）提升种业发展质量。
实施种质资源保护利用、种业创新平台建设、种业创新攻关、种业企业扶优、良种繁育能力提升和种业市场净化六大行动，重点培育弱筋小麦、水稻、油菜、花生、食用菌等优势农作物以及发展油茶、茶叶、花木、林果、畜牧、设施农业等急需优良品种，到20xx年，主要农作物良种覆盖率达％以上。加快育种产业化步伐。推动新县生猪育种新高地建设。
（四）加强农业科技创新。
支持高校、科研院所、农业高新技术企业组建产业创新联盟、创新中心、重点实验室，打造高层次的农业科技创新平台。加大国家和省级农业科技园区创建力度，推动提质增效，支持xx县建设全省农业科技引领优势产业发展共建试点县，支持xx区在国家农业科技园区基础上争取创建农业高新技术示范区。
三、推进农业高质量发展
（一）发展现代畜牧业。
稳定生猪存栏，对年出栏1万头以上生猪养殖场，挂牌建立国家级生猪产能调控基地。构建生猪全产业链，加快建立“集中屠宰、品牌经营、冷链运输、冷鲜上市”产销模式，引导屠宰产能向养殖集中区转移，鼓励大型养殖企业自建屠宰厂，支持主销地龙头企业到我市布局屠宰产能，鼓励屠宰企业完善预冷集配中心、低温分割加工车间、冷库等设施，实现生猪养殖就地屠宰加工，不断提高猪肉深加工比例。大力推进“秸秆换肉”，实施牛羊养殖大县和龙头企业培优工程，积极培育平桥、xx县、成为肉牛、肉羊养殖大县。打造华英亿级产业集群。
（二）做强优势特色产业。
推进优质小麦、茶叶、水产品、花生、中药材、林果、蔬菜、花木、食用菌、草畜等优势特色农产品生产基地建设。创建一批国家级特色农产品优势区。扩大高油、高油酸花生面积，在沿xx县区打造沿淮花生产业带，到20xx年优质花生发展到万亩左右，高油酸花生占比达到%。支持油脂龙头企业在我市花生主产区加快产业布局，建立大型油料加工企业，优化植物油产品结构。到20xx年，油料加工企业加工业总产值达到亿元，培育年产值x亿元以上的企业3家。做优果蔬产业，开展果蔬绿色高质高效创建行动。以xx区、xx县、xx县、xx区、xx县等县（区）为重点，发展优质食用菌产业，提升食用菌工厂化种植水平，到20xx年食用菌年产量发展到万吨左右。实施中药材保护开发工程，建设一批设施标准、管理规范、特色鲜明的道地中药材规范化示范种植基地，到20xx年中药材发展到万亩左右。做精茶产业，加强“毛尖”、“红”品牌运作与推广，到20xx年，全市茶产业综合产值突破亿元。
（三）链式发展农业特色产业。
围绕茶叶、油茶、弱筋小麦、优质水稻、水产、畜禽、中药材等农业优势特色产业，提升农产品精深加工水平，科学布局产业链上下游，构建全产业链条，培育超百亿元的重点县。实施农业产业化倍增计划，农产品加工业产值和规模以上农产品加工企业、农业高新技术企业、省级以上农业产业化龙头企业数量实现翻番，支持“链主”企业做大做强，力争到20xx年培育产值超百亿元的“链主”企业。推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，引进和培育一批具有自主知识产权和品牌效应的骨干企业，引导企业与农户等共创企业品牌，力争省级以上农业品牌数量在全省第一梯队。
（四）加强载体建设。
统筹农业农村发展载体平台建设，推动资源要素集聚，形成叠加效益。坚持“一县一业”“-镇一特”“一村一品”，到20xx年60%以上的县培育出特色鲜明的主导产业，创建30个以上国家级、省级农业产业强镇。积极培育大别山北麓茶叶、油茶等国家级优势特色产业集群。加快构建国家、省、市、县四级现代农业产业园体系，实施“园长制”，开展提升提质行动。积极创建国家农业现代化示范区，到2030年，实现省级农业现代化示范区县域全覆盖。
（五）推进绿色兴农、
质量兴农、品牌强农。整市创建国家级农业绿色发展先行区，全面开展国家农产品质量安全县创建，深入推进农业面源污染防治，大力发展节水、节肥、节药、节地等生态循环农业，推进畜禽粪污、秸秆、农膜等资源化利用，到20xx年，主要农作物农药、化肥利用率稳定在％以上，畜禽养殖粪污综合利用率达％以上，秸秆综合利用率达％以上，基本实现农用薄膜回收处理。建立健全农业标准体系，强化质量安全监测和质量安全追溯管理，实行食用农产品合格证制度，到20xx年，绿色食品产品认证数量进入全省第一梯队，％以上的.县达到国家级农产品质量安全县标准。实施品牌目录管理制度，发挥特色农产品优势区带动效应，大力培育“毛尖”“山茶油”“弱筋小麦”“虾稻米”“南湾鱼”等农产品区域公用品牌，着力塑造“食尚，道地食材”公共品牌整体形象。
（六）培育新型农业经营主体。
实施家庭农场培育计划，开展示范县创建，到20xx年，家庭农场发展到x万家，县级以上示范家庭农场达到家。实施农民合作社规范提升行动，开展农民合作社质量提升整县推进试点，到20xx年，省级以上农民合作社示范社发展到家以上，市级以上农民合作社示范社发展到家以上。健全农业专业化社会化服务体系，积极创建一批国家级、省级示范基地和示范服务组织，到20xx年，省级以上农业社会化服务示范组织发展到家以上，供销社系统建设标准化一站式为农服务中心xx个。
四、巩固拓展脱贫攻坚成果
（一）建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制。
严格落实过渡期内“四个不摘”要求，保持现有主要帮扶政策总体稳定，分类调整优化。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，开展常态化预警监测，建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，提升安置区社区治理能力。加强扶贫项目资产管理和监督。健全常态化驻村工作机制，继续选派驻村第一书记和工作队。
（二）接续推进脱贫地区乡村振兴。
以脱贫县为单位规划发展乡村特色产业，深入开展产业发展十大行动，完善全产业链支持措施，建立健全新产业新业态向脱贫地区引入机制，扎实开展“万企兴万村”行动，继续开展消费帮扶。加强脱贫人口及监测对象技能培训和就业帮扶，多途径推动稳岗就业。进一步提升脱贫地区基础设施建设和公共服务水平。在农业农村基础设施建设领域大力推广以工代赈方式，优先吸纳脱贫不稳定户、边缘易致贫户、低保户、受灾群众和其他农村低收入群体参与工程建设。
（三）健全农村低收入人口常态化帮扶机制。
加强农村低收入人口动态监测、定期核查和动态调整，建立帮扶台账，明确“一对一”帮扶责任人，限期消除返贫致贫风险。完善最低生活保障制度，加强基本生活救助、专项教助和急难救助，构建分层分类的社会救助体系。坚持基本标准，统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度综合梯次减负功能。健全老年人、未成年人、残疾人关爱服务体系。
五、有力有序推进乡村建设
（一）科学编制乡村规划。
把握乡村发展走势，明确村庄分类和布局，因地制宜编制实用性村庄规划，优化乡村生产生活生态空间，到20xx年，实现村庄规划应编尽编。划定乡村风貌分区和特色风貌带，明确各地乡村风貌塑造方向。加强传统村落、民居和历史文化名村名镇保护，传承文脉、留住乡愁。探索建立乡村规划委员会制度，完善规划机制，加强对农村宅基地、农房建设、风貌管控的有效管理。
（二）提升乡村基础设施和公共服务水平。
坚持一体推进乡村设施改造、服务提升、乡风塑造和治理创新，打造能留住乡情、乡韵、乡愁的美丽乡村。大力实施县域城乡交通一体化行动、农村供水保障行动、县域城乡清洁能源建设一体化行动、县域城乡信息通信网络建设一体化行动、县域城乡广播电视建设一体化行动、县域城乡物流体系建设行动、农村房屋品质提升行动，推动农村基础设施提挡升级。大力实施县域城乡教育服务均等化行动、县域公共文化服务均等化行动、县域医疗卫生服务均等化行动、县域社会保障均等化行动，逐步县域内城乡基本公共服务实现标准统一、制度并轨。
（三）实施农村人居环境整治提升五年行动。
按要求完成厕所革命、农村生活污水治理、农村生活垃圾治理、村容村貌整体提升、农房及院落风貌整治等年度工作任务，积极开展“四美乡村”、美丽小镇、“五美庭院”建设，积极创建省级美丽乡村“十县百镇千村”示范。持续推进移风易俗，弘扬孝善文化，建设文明善治乡村，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的新时代农民，到20xx年，力争具备条件的镇村都成立“乡村文化合作社”，县级以上文明村镇达60%。
六、增强农村发展活力
（一）稳妥推进农村土地制度改革。
保持农村土地承包关系稳定并长久不变，探索承包地“三权分置”多种实现形式，到20xx年，适度规模经营面积占比达80％以上。稳慎推进新县全国农村宅基地制度改革试点，规范开展房地一体宅基地日常登记颁证工作。探索农村集体经营性建设用地入市制度。依法保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权。完善盘活农村存量建设用地政策，优先保障乡村产业发展、乡村建设用地。
（二）发展壮大新型农村集体经济。
积极盘活利用农村各类资产资源特别是脱贫攻坚形成的经营性资产，推行“农村集体经济+合作经济组织+农户”发展模式，以农村集体经济组织为主体成立经营实体，加强农村集体资产经营管理。脱贫县继续深化农村集体产权制度改革，促进全县域农村集体经济快速发展，促进农民收入追赶全省平均水平。参与万村集体经济发展试点行动，到20xx年，全市所有村都有集体经营收入，其中年经营收入x万元以上的.达到%。
（三）加强县域改革发展。
坚持以县域治理“三起来”为根本遵循，把县域作为城乡融合发展的重要切入点，积极推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，统筹县域产业、基础设施、公共服务、基本农田、生态保护、城镇开发、村落分布等空间布局，强化县城综合服务能力，把乡镇建设成为服务农民的区域中心。加快实施放权赋能改革，按照“能放尽放”的原则推动权力下放，扩大县（市）经济发展自主权。
（四）大力推动返乡创业。
抓住人回乡、钱回流、企业回迁的重大机遇，坚持政策推动、乡情感动、项目带动，发展壮大“回归经济”，引导支持有能力、有意愿、有情怀的农民返乡创业就业，积极吸引专业技术、经营管理、市场营销等各类人才投身乡村振兴。推进“人人持证、技能河南”建设。提升农民专业技能，逐步提高持证比例。实施现代农民培育计划、农村实用人才培养计划、脱贫村创业致富带头人培育计划、“一村一名大学生”培育计划，加快培养高素质农民队伍。
七、实施三年行动计划推动乡村振兴扛旗
（一）“十百千万”引领乡村振兴示范。
每县区规划建设1个乡村振兴示范区，示范区内建设1个农产品精深加工产业园，乡村建设13个专项方案覆盖的政策项目优先安排、优先建设、优先实施，各项农村改革试点、示范、试验集中在示范引区内全面推开，实现城乡融合发展走在前列，农村人居环境整洁优美，到20xx年，农村生活污水治理率达到%以上，黑臭水体基本消除，卫生厕所全面普及，长效管护机制基本实现全覆盖，建立村庄保洁、垃圾分类、集中收集运输、无害化处理一体化体系，县级以上文明村镇达到90%。每年每个乡镇以行政村为单元建设一个示范引领村，打造“一村一品”主导产业，农文旅一体化深度融合发展，村集体经济收入xx万元以上，农村生活垃圾治理全覆盖，生活污水得到有效治理，无害化卫生厕所普及率达到%以上，“五美庭院”覆盖率达到%以上，村内基础设施和公共服务按照城乡一体化标准建设，D支部标准化规范化建设深入推进吗，达到省级基层D建示范村、廉洁乡村、民主法治村、平安村创建标准，社会诚信体系健全。以自然村为单元，每年每个乡镇创建5个以上生态宜居示范村，农村生活垃圾分类收运体系全覆盖，生活垃圾基本得到资源化利用和无害化处理，持续推进农村无害化卫生厕所改造，厕所粪污基本得到处理，农村生活污水处理率达到%，农村黑臭水体治理率达到%左右，农村人居环境基础设施建设水平全面提升，长效管护机制逐步完善，七村共建（干净乡村、通畅乡村、明亮乡村、清洁乡村、绿色乡村、文明乡村、美丽乡村）取得扎实成效。剩余村全部按照农村人居环境整治要求整治达标，以“三清一改”为主要内容的村庄清洁行动扎实开展，实现“三无一规范一眼净”的目标，所有村庄达到干净、整洁、有序。
（二）“三块地”改革激活要素资源。
市、县、乡（镇）三级农村产权交易平台全部建成并运营，推动各类农村产权依法规范交易，实现以交易促融资、以融资促交易。完善农村土地承包地“三权分置”，促进经营权有序规范流转。推进宅基地改革，房地一体宅基地确权登记实现应颁尽颁，落实“一户一宅”要求，探索“三权分置”实现形式，盘活利用闲置资源。
乡村振兴示范区内，探索宅基地资格权、使用权在镇域范围内流转，推动人口向中心镇集中、空间向中心镇聚合、要素向中心镇聚集。对全市补充耕地指标和宅基地复垦指标进行统一收储管理。统筹占补平衡收益，引导民间资本、金融资本等参与土地整治和高标准农田建设。开展集体经营性建设用地使用权抵押融资。明晰集体产权归属，落实产权证书，盘活开发闲置资源，推动上市交易。鼓励农村集体经济组织之间进行资源资产联合，农村集体经济组织与农业企业、农民合作社等进行股份合作，多种形式盘活农村集体资产。
（三）“多彩田园”升级做强农业产业。
围绕茶叶、油茶、弱筋小麦、优质水稻、水产、中药材、畜禽、食用菌等优势特色产业，加快培育全产业链，实现一二三产深度融合发展。围绕“米面油肉酒茶”，推动农副产品加工业向绿色食品产业转变，精深加工比例达%。
以实施品牌化、标准化、基地化、数字化“四化工程为牵引，以华英、黄国粮业、豫申粮油、山信米业、息县休闲食品、“两茶一菜”为重点，推进正大农牧“四位一体”中央厨房模式，带动食品全产业链高端化发展，尽快实现亿目标。大力发展城郊乡镇设施农业、休闲农业、共享农业、高科技农业园区等。
（四）特色品牌创建振兴“两茶一菜”。
做优“毛尖”，用城市名片的标准建设毛尖小镇、重振国际茶叶市场、经营“茶文化节”IP，加快“五大中心”和一站式产销平台高效运营，完成茶产业协会整合赋能，统筹茶文化、茶产业、茶科技，贯通产加销、融合农文旅，推动“公用品牌+企业品牌”协同发展，“毛尖”品牌位次保持前三位。
做大“山茶油”，推动油茶种植扩面提质和茶油市场开拓联动发展，以茶油消费市场开拓、茶油加工升级，促进油茶种植面积稳步增加，打造一批千亩以上的油茶标准化示范基地；培育3-5家以精深加工为主的全产业链条发展的省级以上茶油龙头企业，茶油产业综合产值力争翻一番；创建“山茶油”区域公用品牌。深入推广健康养生的美食，加速推进菜产业连锁化经营，创建美食地标城市。
（五）培育“食尚，道地食材”。
推进优势特色农产品生产基地建设，调整结构，优化品种，提升品质。围绕培优品种，促进规模化经营主体与科研单位、种业基地对接合作。围绕提升品质，深化全域同创国家生态文明示范市县、国家农业绿色发展先行区、国家农产品质量安全县“三个创建”，启动土壤改良提升五年行动，打造一批“中国天然氧吧”和气候好产品。围绕打造品牌，推进绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证提速、规范管理，开展“山茶油”“虾稻米”“弱筋麦”“南湾鱼”等区域公用品牌和特色农产品优势区创建。构建“公共品牌+特色优势农产品产业链+龙头企业+产业基地+新型研发机构”发展模式。市级统筹产业集群建设，县区各有侧重，形成“一群多链，聚链成群”。
（六）推进农村绿色发展。
创建国家生态文明示范市县。编制《xx市创建国家生态文明建设示范规划（20xx-20xx）》，并在20xx年启动实施。所有乡镇出境断面水质达到Ⅲ类以上、%乡镇出境断面达到Ⅱ类标准，水生态环境“保三争二”目标。土壤环境稳定安全。四水同治工作在全省走前列。环境空气质量持续保持全省首位，实现全域二级达标。开展城市街区通风廊道评估和规划设计，建设人影作业固定化标准作业站2个，开展常态化生态修复型人工影响天气作业。创建森林城市（县）。创建3个森林城市（县），每年建成省级森林特色小镇1个，省级森林乡村20个，规划建设淮河生态廊道xx段。
八、实施保障
（一）加强组织领导。
落实五级书记抓乡村振兴的要求，统筹推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。完善乡村振兴联系点制度，开展县乡村三级D组织书记乡村振兴轮训，加强各级分管负责同志业务培训。
（二）实施分类推进。
以县（区）为单位，依据区位条件、资源禀赋、产业基础、发展水平等实际情况，分类推进乡村振兴工作。固始县、新县等省级乡村振兴示范引领县要高起点、高标准实施乡村振兴战略，加快“五大振兴”步伐，探索总结可复制可推广的典型经验。xx县、xx县等省级乡村振兴整体推进县要加大乡村振兴战略实施力度，统筹推进农业农村现代化，不断增强县域发展实力。xx县、xx县、等县要做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，向全面推进乡村振兴过渡。、平桥两区深入推进城乡融合发展，在工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣方面走在前列。
（三）加大投入力度。
完善“三农”财政投入稳定增长机制，形成财政优先保障、金融重点支持、社会积极参与的乡村建设多元投入格局。调整提高土地出让收入用于农业农村比例，加大对乡村振兴重点领域、薄弱环节支持。强化资金整合、资源统筹，健全完善涉农资金统筹整合长效机制。发展农村普惠金融和小额信贷，完善农村信用体系和涉农信贷担保体系建设。
（四）强化督导考核。
农村工作领导小组定期对有关单位进行督查指导，督导结果向报告。各地要制定具体措施，推动工作落实。
乡村治理工作方案范文 篇4
为扎实推进全镇农村污水建设与管理，进一步补齐我镇农村污水处理设施建设、收集、处理、运行、管理等方面的短板，改善农村人居环境，提升群众生活品质，切实扛起我镇生态文明建设和生态环境保护的政治责任。根据县统一部署，结合我镇实际，特制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想
以污水减量化、分类处理、循环利用为导向，加强统筹规划，打破村（社区）界限，突出重点区域，完善标准体系，选择适宜模式，强化管护机制，加快融合发展，全面推进全镇农村污水治理，持续改善人居环境，不断提升群众幸福指数，打造美丽乡村。
(二)基本原则
1、政府主导，共同参与。加强政策引导，统一顶层设计、统一规范标准、统一管理要求，镇、部门、村（社区）联动协作、合力推进的工作机制。加强宣传引导，提高群众的环保意识，引导群众参与建设和维护管理。
2、因村制宜，分类治理。坚持应收尽收、治管兼顾，综合考虑村庄自然禀赋、经济社会发展、污水产排现状、生态环境敏感程度、受纳水体环境容量等实际情况，综合评判农村生活污水治理的环境效益、社会效益和经济效益，因村制宜确定治理模式和处理工艺，优先考虑资源化循环利用。
3、试点先行，全面推进。以饮用水源和水生态环境保护为重点，注重近期和远期相结合，按照“典型示范、以点带面，先急后缓、全面覆盖”的原则，合理确定治理目标任务，突出重点村（社区）和重点任务，科学排布力量和资源，整体统筹、分批推进，以试点先行带动整体有序铺开。
4、建管并重，长效运行。坚持建设与管理并重，打破村（社区）界限，实行农村生活污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理，实现生活污水设施运营管护规模化、专业化、社会化、智慧化，确保各类设施建成后长期稳定正常运行。
二、重点任务
实施范围：全镇xx个村（社区）农村污水治理项目。
三、总体目标
力争到20xx年底，全镇农村生活污水收集治理率达100%，20xx年实现农村污水治理巩固提升。
(一)制定治理方案
1、明确治理目标。按照“先急后缓、全面推进”的原则，加快推进全镇农村污水治理（含厂站及管网）项目投、建、管、运的统一步伐。20xx年8月底前完成溪流域、两个试点村的建设；20xx年12月底前完成全镇xx个村（社区）的治理任务；20xx年底前实现农村污水治理巩固提升。
2、细化设计方案。根据县专项规划，由生态环境局、县水利局指导各乡镇于20xx年6月底前按照“一镇一方案，一村一设计”的原则完成可研、初设、施工图等编制工作。根据村庄地形、房屋分布、人口数量、经济发展水平等因素，科学规划、分类指导，确保设计接地气、可操作。按照“利用沟渠少破路、分片收集进管网、进一体化处理池、进田间林地”的原则，在充分征求村及农户意见的基础上，因地制宜逐村落实具有实操意义的施工图纸。
3、优化技术路线。由生态环境局牵头指导设计单位，根据地形地貌、人口分布、施工条件等，优选经济适用、低能耗、易维护、高效率的技术工艺设备。同时，注重因地制宜，强化资源利用，实施精准治理，治理方式按“纳厂、集中、分散”三条污水治理技术路线开展：一是对靠近城区的16个村居，通过管网纳入县第一污水厂处理；二是新周、潘硎在人口集中和生态敏感地区，建设小型集中处理设施，实现达标排放；三是人口较少林田村和全镇部分分散农户，建设三格化粪池就地分散处理。
4、明确实施主体。
（1）镇水利站、环保站按职责分工负责指导督促各村村（社区）开展全镇农村污水治理设施建设与运营维护等工作。
（2）镇政府为全镇农村污水提升治理工程建设和责任主体、融资主体。负责统筹全镇农村污水设施资产管理、资金调配，督促工程建设、签订代建协议、运营维护的考评考核等工作；负责做好项目设计、报批、招投标、施工、监理、验收等工作。
（3）xx县xx城市投资发展有限公司（以下简称xx公司）作为辖区内污水处理设施建设、运维主体；可招聘、抽调专业技术人员组建工程建设组、技术服务保障组、工程材料调配组、工程质量安全监督组等工作小组，全面协调推进区域内污水管网及污水处理设施建设。
（4）各村（社区）为实施主体，负责全程参与工程建设各个环节。依托镇招投标中心招标选择施工单位（施工合同估算价在400万元人民币以下可依据国家发改委20xx年第16号令采取简易招标方式），可分片区、分单元进行建设。各行政村(社区)组织、联合老协会等关心支持民生事业的村级组织成立材料保管组、村级质量监管及现场施工协调小组，负责材料接收、保管、供应，并对工程质量进行监管，第一时间协调解决施工现场纠纷问题，全面推进污水处理设施的建设。
(二)规范项目建设
1、开展前期工作。以镇为单位编制可研、初设，以村(社区)为单位编制施工图开展前期设计工作。村(社区)应当全程参与设计，配合设计单位开展排查，积极收集社情民意，对设计方案不合理的地方及时调整优化。由县直相关单位负责，做好用地报批、环评、立项、审查等前期工作，实现报批报审一条龙服务。
2、抓好管材管理。xx公司根据县水务集团制定的全县农村生活污水治理项目管材管理制度，对用于农村生活污水治理项目的建材统一管理、规范使用。按照设计要求的质量标准、技术参数和使用范围，统一招标采购，并及时将管材调配给相关行政村（社区）。
3、严把工程质量。镇政府对项目质量、安全负总责，设计、施工、监理、质量监督单位各司其职，做到全过程质量管控。监理单位检查各种原材料的质量，把好进料质量关，监督施工单位按照施工组织设计中的质量技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。同时，配合镇、村干部及相关工程技术人员对工程质量进行监督，对于质量检验不合格的作业，应按规定程序进行返工处理。xx县建设工程质量安全监督站负责对在建工程加强各方主体监督监管，查处违法违规行为和质量事故。各级行政机关分别对项目进行监督管理。
①村级由各村委会负责，聘请2-3名民间监理(工作经费列入财政预算)，同时发动老人协会、党员群众、村民代表成立监督组，开展村级质量监管及现场施工协调等工作。
②镇组建质量安全监督组，全程参与工程建设全过程，实时跟进施工进度，对建设项目、施工单位、监理单位质量管理工作进行监督管理。
4、规范验收机制。按照县住建局制定的《xx县农村污水处理竣工验收管理办法》组织竣工验收。由村(社区)负责申报工程验收，由镇牵头组织镇、村(社区)、设计、施工、监理、质监及运维单位进行工程竣工验收，形成规范的工程七方验收意见。
5、健全档案接管。建立农村污水建设档案验收制度。由xx公司负责收集收齐参建各方的档案材料，验收、归档、保存，以便后期的运维管理工作。由各村(社区)负责做好工程施工前、中、后影像资料、“三管”定位和用户信息等收集整理工作，做到每村(社区)“一图(村庄管网分布图)、一册(村庄住户花名册)、一表(接户情况表)”。工程验收后，完整的档案一式四份应分别报送生态环境局、县水务集团、镇、村(社区)存档。
（三）统一运维机制
做好处理设施及管网日常养护、定期巡查工作，确保污水有效收集、设施正常运行、出水水质达标。
1、明确运维主体。维护管理实行“建管一体、分级负责、费用包干”的方式，形成“一级管到镇、二级管到村、三级管到户、四级管到房”的四级管网分级负责的闭环治污新格局。镇负责本行政区域内小型污水处理站的.运营维护管理及污水处理设施日常巡查、统一运行和维护管理，费用包干。依托xx公司组建运维队伍（聘用6-18名专职员工，工资在运维经费中列支），负责辖区内乡镇级污水治理设施运行维护，对辖区内所有农村治污设施登记造册，相关档案的收集和归档；建立辖区内镇、村两级农村治污设施监督监管体系，落实具体责任人及工作职责；制定村(社区)组织运维管理的考核办法；指导、督促村级组织、农户按各自职责开展日常运行维护管理;各行政村(社区)负责从村到户、到收集管三级管网的运行维护管理，费用包干；农户负责从三格化粪池到房间的三级“户管”(含三格化粪池、格栅池、厌氧池)的自行管护，维修费用户自理。
2、核定运维成本。根据将出台的《xx县农村污水处理设施运维定额标准》，对污水处理设施运维费用进行测算核定，原则上前三年不支付维修费用，第四年起逐年增加运维费用。
3、筹措运维费用。一是推行使用者付费模式。建立财政补贴与使用者付费的合理分担机制。综合考虑污水处理成本、使用者承受能力等因素，合理确定使用者付费标准，稳步推行使用者付费，村级组织可将付费事项纳入村规民约，同时可从村民每户每年缴纳垃圾处理费60-120元单列出20元作为运维费用。二是主动向上争取补助资金。要配合住建、环保、农业、水利等主管部门积极争取上级运维补助资金。
4、制定考评机制。由镇环保站负责，镇水利站配合，制定全镇农村污水治理项目运行维护考评考核方案，明确运维管理内容、管理职责、资金保障、绩效考核等。
四、保障措施
(一)成立工作专班。
成立以镇政府主要领导任组长，党政副职为副组长，镇党政办、环保、村建、水利、农业服务、卫计、国土资源、林业、道安、财政、项目、招投标等部门负责同志及各村居主要负责同志为成员的农村生活污水治理工作领导小组，办公室下设镇水利站，定期研究部署推进。治污办成员统一调配，人员经费列入财政预算。
(二)完善考核机制。
一是制定考核方案。由镇环保站牵头，镇水利站协助，制定农村污水收集情况、污水管网建设维护管理情况考评方案。二是组织考核考评。由镇环保站、水利站按照考核方案，每季度组织一次考核考评工作，并将综合考评结果上报镇农村生活污水治理工作领导小组。三是强化结果应用。考评结果由镇治污办进行通报，作为支付各单位运行维护管理费用的依据。
(三)多方筹措资金。
配合县住建、环保、农业、水利等主管部门积极争取上级水污染防治、中央基建投资、生态环保以及相关专项（补助）资金。
（四）推行社会共治。
（1）加强基层协管力量。将农村污水处理设施及管网的日常巡查纳入镇综合执法、村级协管队伍的工作范畴。优化整合河道专管员、道路协管员、护林员、卫生巡查员等职责，按村组划片区开展运维巡查工作。
（2）发挥村级组织力量。有序组织村民参与项目建设。一是参与规划设计。要积极发动群众全程参与排查摸底和方案设计等工作，全方位听取群众的意见建议，确保每个方案都是通过村委会集中讨论、公开公示等方式确定，取得村民群众的支持。二是参与矛盾化解。积极发动村老人协会、党员、村民代表成立矛盾纠纷化解小组、施工监督小组等，全程参与、监督施工，及时化解施工过程中存在的个别阻工问题，做细做实群众思想工作，确保污水工程无障碍施工。三是参与投工投劳。充分发动当地能工巧匠投工投劳，参与支持农村污水治理工程施工建设，有效解决用工问题，保障工程质量，把农村污水处理工程打造为精品工程、民心工程。四是参与质量监管。在施工过程中，发动群众“随手拍”，参与施工监督，加强工程质量与进度的监督。
(3)推动各方共同参与。发挥基层战斗堡垒作用，借助党代表、人大代表、政协委员、工青妇组织、当地乡贤、村民代表、农村“五老”（老党员、老干部、老劳模、老退伍军人、老教师）等各群体力量，结合人大政协监督、绿色家庭创建等，帮助推动项目落地和日常监督。
五、工作职责
镇水利站：负责起草、出台《xx镇农村生活污水提升治理工作实施方案》，统一规范全镇农村污水管网的建设与运维模式，督促、指导开展全镇农村污水治理设施建设与运营维护等工作;负责施工过程中沿线涉水方面技术论证组织工作；负责配合县相关部门对PPP已建成的管网、设施进行评估验收，做好新旧管网、设施衔接工作。
镇环保站：为全镇农村生活污水治理行业主管部门，负责做好全镇农村生活污水设施规划及行业监管、指导、考核等工作；牵头指导督促做好排污口的排查整治工作；规划组织实施农村三格式化粪池建设；并督促指导推动全镇污水处理站管网向周边村庄延伸覆盖，牵头对已完工的污水管网及污水处理站开展验收工作。
xx村建站：负责配合县住建局做好农村生活污水治理项目的施工技术指导，一线指导、监督农村污水治理建设工程质量。
镇农业服务中心：统筹协调农村基础设施建设，将农村生活污水治理纳入乡村振兴战略。农村人居环境整治统筹推进实施，合理安排一定比例乡村振兴专项资金等用于农村生活污水治理设施建设。
镇财政所：负责统筹全镇农村污水治理项目建设资金及工作经费，负责全镇农村生活污水治理设施融资，多方筹集资金及资产整合；对工程建设资金使用开展监督和管理工作。
镇项目办：负责协调有关部门做好全镇农村污水设施项目前期立项工作，并把全镇农村生活污水治理纳入全镇重点项目管理，积极争取上级资金支持。
镇卫计办：指导对无需纳管处理的户厕三格化粪池尾水开展资源化利用，不得直接排入水体。
国土资源所：负责做好农村生活污水处理设施建设用地的审批和保障工作。
镇道安办：负责做好工程建设沿线路面修复协调规划及技术指导工作。
林业站：负责指导办理涉及林地和林木的报批工作。
xx公司：指导各村居开展农村污水治理设施建设与运营维护等工作，为全镇农村生活污水治理设施融资、建设主体，协助镇财政所做好全镇农村生活污水治理设施融资工作；负责全镇农村生活污水治理设施资产管理、考核考评；负责全镇污水处理站运行监管和污水主干管运营维护管理。
镇党政办：负责协调电力部门全力保障污水处理设施电力供应，支持和配合工程建设。
其他相关部门：负责做好在工程建设中所涉及的本部门职能工作。
镇政府：镇政府作为农村污水处理设施建设、运维责任主体，负责对本辖区内的污水管网、设施的前期报批、设计、建设、验收、建档案及小型污水处理站、污水处理设施的日常巡查、统一运行和维护管理。负责做好工程沿线群众的思想动员工作，督促指导村级组织协调做好项目征地、工程施工、日常监督、宣传发动、民事纠纷处理等方面的工作。建立镇、村两级农村治污设施监督监管体系，落实具体责任人及工作职责，并对辖区内所有农村治污设施登记造册，相关档案的收集和归档；制定村级组织运维管理的考核办法；指导、督促村级组织、农户按各自职责开展日常运行维护管理。
各行政村(社区）：为村级农村工程建设实施和运行维护管理主体。负责全程参与工程建设各个环节；负责从村到户、到收集管三级管网的运行维护管理；指导、督促农户从三格化粪池到房间的四级“户管”(含三格化粪池、格栅池、厌氧池)的维护管理。
六、工作要求
(一)加强组织领导。
各相关部门要加强协调配合，强化沟通协作。牵头单位负责任务总体组织实施、协调、推动工作。责任单位是任务的实施单位，负责项目落实、落细、建设、组织、管理。县直有关部门要加强协调合作，建立规划、项目立项、用地、环评、招投标、监理等环节的绿色联动审批通道，合力推进农村生活污水治理。
（二）加快推进落实。
各责任单位要充实力量、靠前服务，全力推进农村污水处理设施建设、收集、处理、运行、管理，加快补齐短板。各项目单位、责任单位分别是项目实施单位、责任主体，要加强组织领导，强化落实责任，紧盯目标、通力协作，加快推进项目建设。
(三)强化督查考评。
按月对年度任务常态化开展调度、督办、考核。将农村生活污水治理工作列入各部门、各村居年度绩效考评内容，列为乡村振兴、农村人居环境整治、河湖长制考核约束性指标。对治理成效显著、工作业绩特别突出的，优先评为先进单位、先进个人；对工作推进不力的，实行通报约谈；对虚假治理、表面治理、敷衍治理的，予以严肃问责，依法依规追究相关责任人责任。
乡村治理工作方案范文 篇5
一、工作目标
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面完成村庄的规划审批工作、农村污水治理工程建设和地上部分基础设施工程建设（包括：街坊路及雨排水等相关配套基础设施、绿化美化、公共照明、公厕提升改造），把农村建设成为生态宜居、兴业富民的美好家园。
二、建设原则
美丽乡村建设村庄需按照“先地下后地上，地下地上统筹衔接”的建设原则，以补齐农村基础设施短板为出发点，因地制宜，全面推进美丽乡村建设。对于未列入农村污水治理工程建设计划的村庄（自然村），要加快完成村庄规划审批、实施方案设计编制、预算资金评审等前期工作，尽早开展地上部分基础设施建设；对于已列入农村污水治理工程建设计划的村庄，同步开展美丽乡村建设村庄规划审批、实施方案设计编制、预算资金评审和工程建设招投标工作，待农村污水治理工程建设完工后，立即启动地上部分基础设施建设。
三、职责分工
（一）区委农办美丽乡村建设工作专班
负责对行业主管部门、镇政府和村委会的美丽乡村建设工作落实情况进行统筹、协调、推进和督查考核。
（二）区农业农村局
1、负责牵头制定美丽乡村建设工作的年度计划，并按计划推动实施。
2、负责制定农村公共照明设施建设工程的指导意见；负责实地审核农村公共照明设施建设工程实施方案；负责农村公共照明设施建设工程施工过程中的技术指导、质量监督和复核验收。
3、负责选聘1家项目管理咨询公司对全区美丽乡村建设地上部分工程项目进行统一管理；选聘2家监理公司，对美丽乡村建设地上部分工程项目质量实施监理，由各镇政府从中选择，确定监理公司并签订监理合同。
（三）区公路分局
负责制定农村街坊路及雨排水等相关配套基础设施建设工程的指导意见；负责实地审核农村街坊路及雨排水等相关配套基础设施建设工程的实施方案；负责农村街坊路及雨排水等相关配套基础设施建设工程施工过程中的技术指导、质量监督和复核验收。
（四）区园林绿化局
负责制定农村绿化美化建设工程的指导意见；负责实地审核农村绿化美化建设工程实施方案；负责农村绿化美化建设工程施工过程中的技术指导、质量监督和复核验收。
（五）区水务局
牵头负责农村污水治理工程建设；负责指导各镇政府开展农村污水治理工程的前期审批和施工管理工作；负责施工过程中的技术指导；负责实地审核涉及农村污水治理工程的农村街坊路工程实施方案，确保地下与农村街坊路建设工程有效衔接；负责涉及农村污水治理工程的农村街坊路工程复核验收。
（六）区财政局
负责实施方案的预算评审、结算评审和资金下达工作，并在资金使用过程中进行监管。
（七）区规自分局
负责村庄规划的报审工作和参与美丽乡村建设实施方案的实地审核工作。
（八）区住建委
负责农村污水治理工程的质量和安全监督。
（九）各镇政府
作为美丽乡村建设工作的实施主体和责任主体，负责编制、审核村庄实施方案，符合村庄实际，确保实施方案的完整性和可实施性；负责组织实施方案送评和工程实施、工程验收、工程结算、资金使用；负责审查中标单位的企业资质和施工能力；监督中标的施工单位，禁止工程转包和违法分包；监督施工单位依据预算评审报告控制工程造价，严禁超出预算评审报告金额。
（十）各村委会
作为美丽乡村建设工作的受益主体，负责配合设计单位编制实施方案；配合施工单位在工程建设中的各项协调工作；在镇政府的统筹下，可以与施工方签订有偿服务协议，为施工方提供有偿劳务、协调等工作，确保良好的施工环境，保证工程项目顺利推进。
（十一）设计公司
负责村庄实施方案设计的编制工作，确保设计内容符合村庄实际，整体村庄风格、风貌统一；保证实施方案的完整性和可实施性，承担丢项落项的相关责任。
（十二）项目管理咨询公司
负责全区美丽乡村建设地上部分和“厕所革命”相关工程的管理工作，确保各项工程建设有序推进。主要包括：指导各镇审核中标单位资质；项目前期组织各单位审核实施方案设计，核实中标单位资质等工作；项目中期各部门之间的协调工作，各项工程建设进展情况的进度统计等工作；项目后期组织各单位进行复核验收等工作。
（十三）监理公司
负责全区美丽乡村建设地上部分和“厕所革命”相关工程质量的监理工作，推进施工进度，按期完工；监督中标的施工单位，禁止工程转包和违法分包；监督施工单位依据预算评审报告控制工程造价，严禁超出预算评审报告金额；出具监理报告，确保各项工程建设质量达标。
四、实施计划安排
（一）村庄规划编制工作
牵头单位：区规自分局
责任单位：区农业农村局、区水务局、区公路分局、区园林绿化局、各镇政府
实施流程：各镇政府选聘设计公司，设计公司驻村对村庄进行基础材料收集、地形图测绘和编制规划；规划成果经村民代表大会通过、村党支部书记和村主任签字确认并公示无异议后报送镇政府；规划成果经镇党委会或镇长办公会通过并由镇党委书记或镇长签字确认后，报送至区规自分局；区规自分局组织相关部门对村庄规划进行区级联审，各相关部门对行业主管内容进行专项审查，联审通过后报送区政府审批。
（二）村庄实施方案预算评审工作
牵头单位：区财政局
责任单位：各镇政府
实施流程：各镇政府按照“成熟一个报送一个”的原则，将村庄实施方案设计成果预算评审的相关材料按照要求报送至区财政局；区财政局在1个月内完成村庄实施方案的预算评审工作；评审工作完毕后，各镇政府按照区财政局预算评审金额组织招投标工作。
（三）农村污水治理工程
牵头单位：区水务局
责任单位：区发改委、区住建委、区财政局、各镇政府
实施流程：由区水务局牵头，根据市级文件精神和我区美丽乡村建设实际，合理确定施工点位，制定供水、污水、湿地、污水处理站等项目实施方案，经专家审查后报送至区发改委进行立项和批复；获得批复后指导各镇严格按招投标程序进行施工建设，各镇政府为农村污水治理建设工程实施主体；办理质量和监督备案手续后，区住建委负责施工过程中的质量和安全监督工作。具体工作流程按照《密云区农村污水（供水）治理工作三年实施方案（20xx年7月-20xx年6月）》中相关规定实施。
（四）农村街坊路及雨排水等相关配套设施建设工程
牵头单位：区公路分局
责任单位：各镇政府
实施流程：各镇政府将农村街坊路及雨排水等相关配套设施建设实施方案报送至区公路分局进行审核（平原地区重点路段确需配套雨排水设施的村，在实施方案设计前需征求区公路分局意见，区公路分局踏勘核实确认后，形成书面意见反馈至各镇政府，同时报送区委农办美丽乡村建设专班备案。各镇政府收到区公路分局核实意见后，将雨排水建设项目纳入美丽乡村建设实施方案设计）；区公路分局在5个工作日内完成农村街坊路及雨排水等相关配套设施建设实施方案的审核工作；审核通过后，由区委农办美丽乡村建设工作专班组织行业主管部门进行实地核验；实地核验通过后，各镇政府将实施方案报送至区财政局进行预算评审；预算评审完成后，由各镇政府按照预算评审金额向区委农办美丽乡村建设工作专班提交资金的申请；区农业农村局根据预算评审金额将70%建设资金拨付至相关镇政府；各镇政府组织实施农村街坊路及雨排水等相关配套设施建设工程，区公路分局在建设过程中进行技术指导和质量监督；工程竣工后，各镇政府组织验收工作；验收完成后，各镇政府将复核验收申请报送至区委农办美丽乡村建设工作专班，由区委农办美丽乡村建设工作专班组织行业主管部门进行复核验收；复核验收通过后，各镇政府将结算评审相关材料报送至区财政局进行结算评审；结算评审完成后，由各镇政府按照结算金额向区委农办美丽乡村建设工作专班提交剩余资金的申请；区农业农村局根据结算评审金额将剩余建设资金拨付至各镇政府。
（五）农村绿化美化工程
牵头单位：区园林绿化局
责任单位：各镇政府
实施流程：各镇政府将农村绿化美化建设实施方案报送至区园林绿化局进行审核；区园林绿化局在5个工作日内完成农村绿化美化建设实施方案的审核工作；审核通过后，由区委农办美丽乡村建设工作专班组织行业主管部门进行实地核验；实地核验通过后，各镇政府将实施方案报送至区财政局进行预算评审；预算评审完成后，由各镇政府按照预算评审金额向区委农办美丽乡村建设工作专班提交资金的申请；区农业农村局根据预算评审金额将70%建设资金拨付至相关镇政府；各镇政府组织实施农村绿化美化建设工程，区园林绿化局在建设过程中进行技术指导和质量监督；工程竣工后，各镇政府组织验收工作；验收完成后，各镇政府将复核验收申请报送至区委农办美丽乡村建设工作专班，由区委农办美丽乡村建设工作专班组织行业主管部门进行复核验收；复核验收通过后，各镇政府将结算评审相关材料报送至区财政局进行结算评审；结算评审完成后，由各镇政府按照结算金额向区委农办美丽乡村建设工作专班提交剩余资金的申请；区农业农村局根据结算评审金额将剩余建设资金拨付至各镇政府。
（六）农村公共照明设施建设工程
牵头单位：区农业农村局
责任单位：各镇政府
实施流程：各镇政府将农村公共照明设施建设实施方案报送至区农业农村局进行审核；区农业农村局在5个工作日内完成农村公共照明设施建设实施方案的审核工作；审核通过后，由区委农办美丽乡村建设工作专班组织行业主管部门进行实地核验；实地核验通过后，各镇政府将实施方案报送至区财政局进行预算评审；预算评审完成后，由各镇政府按照预算评审金额向区委农办美丽乡村建设工作专班提交资金的申请；区农业农村局根据预算评审金额将70%建设资金拨付至相关镇政府；各镇政府组织实施农村公共照明设施建设工程，区农业农村局在建设过程中进行技术指导和质量监督；工程竣工后，各镇政府组织验收工作；验收完成后，各镇政府将复核验收申请报送至区委农办美丽乡村建设工作专班，由区委农办美丽乡村建设工作专班组织行业主管部门进行复核验收；复核验收通过后，各镇政府将结算评审相关材料报送至区财政局进行结算评审；结算评审完成后，由各镇政府按照结算金额向区委农办美丽乡村建设工作专班提交剩余资金的申请；区农业农村局根据结算评审金额将剩余建设资金拨付至各镇政府。
（七）农村公厕提升改造工程
牵头单位：区农业农村局
责任单位：各镇政府
实施流程：各镇政府将农村公厕提升改造实施方案报送至区财政局进行预算评审；预算评审完成后，由各镇政府按照预算评审金额向区委农办美丽乡村建设工作专班提交资金的申请；区农业农村局根据预算评审金额将100%建设资金拨付至相关镇政府；各镇政府组织实施农村公厕提升改造工程，区农业农村局在建设过程中进行技术指导和质量监督，工程竣工后，各镇政府组织验收工作；验收完成后，各镇政府将复核验收申请报送至区委农办美丽乡村建设工作专班，由区委农办美丽乡村建设工作专班组织行业主管部门进行复核验收；复核验收通过后，各镇政府将结算评审相关材料报送至区财政局进行结算评审；结算评审完成后，结余资金部分由各镇政府原渠道缴回，资金不足部分由各镇政府按照结算金额向区委农办美丽乡村建设工作专班提交剩余资金的申请；区农业农村局根据结算评审金额将剩余建设资金拨付至各镇政府。
五、操作步骤和验收标准
（一）操作步骤
1、区农业农村局在当年10月底前，牵头确定第二年的美丽乡村建设任务，并送达至相关单位和各镇政府。
2、各镇政府完成美丽乡村建设实施方案编制后，报请各行业主管部门进行审核，各行业主管部门在5个工作日内审核完毕。
3、实施方案审核通过后，区委农办美丽乡村建设工作专班在10个工作日内组织行业主管部门进行实地核验。
4、实施方案通过实地核验后，由各镇政府报送至区财政局进行预算评审；区财政局在1个月内完成预算评审工作；区农业农村局按照预算评审金额的70%拨付至各镇政府；同时，各镇政府组织进行工程建设招投标工作，并按照行业主管部门指导意见的.内容和标准组织实施工程建设。
5、招投标完成后，镇政府按照预算评审金额的50%拨付启动资金至相关施工单位。
6、工程建设竣工后，由各镇政府组织验收，验收通过后，将复核验收申请报送至区委农办美丽乡村建设工作专班，由区委农办美丽乡村建设工作专班组织行业主管部门进行复核验收。
7、复核验收通过后，各镇政府将结算评审相关材料报送至区财政局进行结算评审，并按照结算金额向区委农办美丽乡村建设工作专班提交剩余资金的申请，区农业农村局按照结算评审金额拨付剩余资金。
（二）验收标准
1、各镇政府需成立工程验收小组，由镇长担任组长，各主管副镇长、相关科室和建设村党支部书记担任成员，负责农村街坊路及雨排水等相关配套设施、绿化美化、公共照明设施和公厕户厕改造等建设工作的验收工作。
2、各镇政府需向区委农办美丽乡村建设工作专班提供的备案材料如下：
（1）村庄实施方案的财政预算评审报告1份；
（2）建设资金70%的资金申请2份（需写明各分项工程量、工程单价、工程总量、工程总资金，带签发人并加盖公章）；
（3）各镇政府工程验收小组的自验报告1份（需镇长、主管副镇长、相关科室负责人、建设村党支部书记、设计单位、施工单位、监理单位签字确认）；
（4）监理报告1份（由监理单位提供）；
（5）复核验收申请2份；
（6）工程结算报告1份；
（7）剩余建设资金的申请2份。
六、传统村落保护
国家级传统村落，在美丽乡村建设实施过程中，应予以重点支持，按照相关规定，可提高设计标准，要单独进行实施方案设计，提升保护、修缮的设计水平，加大传统村落保护力度。
市级传统村落，在美丽乡村建设实施过程中，按照相关规定，可适当提高设计标准，加大传统村落保护力度。
七、资金使用管理
1、美丽乡村建设相关资金优先用于工程进度快、工程质量优良的镇。
2、各镇可在美丽乡村建设范围内统筹使用美丽乡村资金（含以前年度资金），超出财政定额补贴部分，区财政不再给予追加，超出部分由各镇政府自筹解决。
3、各镇超过一年以上结余资金按原渠道缴回区财政，提高财政资金使用效益。
4、列入美丽乡村年度工作计划的村庄，具备可实施条件，无故逾期一年未实施的，将收回建设资金，区政府不再给予资金支持。
八、工作要求
（一）提高认识，加强协作
美丽乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，行业主管部门、各镇政府要主动作为，积极沟通，多措并举，真抓实干，形成共建合力，共同推进各项工作，全面补齐农村基础设施短板，提升农村人居环境水平，及时协调配合解决实际问题，按期完成各项任务。
（二）落实责任，明确主体
各镇党委、政府是美丽乡村建设的责任和实施主体，镇党委书记（镇长）作为第一责任人。各镇要结合实际，制定工作方案和年度工作计划，狠抓工作落实，大力推进美丽乡村建设工作，严格按照时间节点抓好各项工程实施，要充分发动群众积极性，参与美丽乡村建设。
（三）严格管理，规范建设
本着“经济、实用、适度、合理”的原则编制村庄实施方案，杜绝超越和不切合农村实际的建设项目，严控建设成本，防止过度建设，严禁借美丽乡村建设实施贪大图洋等面子工程。各项工程建设禁止转包和违法分包。如村庄实施方案设计与实地情况不符，由镇政府追究设计单位责任。
（四）加强监督，认真考核
将各镇美丽乡村建设工作纳入区委、区政府绩效考核范围和巡察重点内容，加强区级监督检查，推动各项工作落实。各牵头部门、各镇政府在落实工作的同时，要定期将工作进度报送区委农办美丽乡村建设工作专班。
（五）注重长效，加强管护
各镇政府要将农村基础设施管护工作作为一项民生工程来抓，按照“谁管理、谁维护、谁破坏、谁负责”的工作原则，将运维工作落到实处，用好基础设施运维资金，制定长效管护机制、监督监管机制、维护验收机制和责任追究机制，推动农村基础设施管护工作标准化、专业化、规范化、制度化。
乡村治理工作方案范文 篇6
为全面贯彻落实农业农村优先发展总方针，深入实施乡村振兴战略，加快##县农业农村现代化进程，推进乡村生态宜居环境建设，拓宽农民增收渠道，提升乡风文明水平，不断增强乡村建设的综合示范带动能力，根据市委委、市政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化工作部署，县委、县政府决定20xx年开始建设10个乡村振兴示范村，一个乡村振兴示范镇。为确保工作有序开展，特制定本实施方案。
一、指导思想
按照实施乡村振兴战略的总体要求，秉承创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，以改善乡村生活条件、优化乡村生态环境、完善乡村治理制度、提升乡村文明水平、转变乡村发展方式为目标，以村庄规划建设为先导，以乡村环境生态综合整治和推动城乡基本公共服务均等化为基础，以整合涉农项目资金为推手，强化特色产业支撑，努力让广大乡村群众过上富裕文明的美好生活。
二、基本原则
（一）政府引导，部门联动。县政府充分发挥总揽全局、综合协调的作用，发动引导群众积极参与建设，把尊重群众意愿贯穿示范村建设全过程，做到建设前群众赞成，建设中群众参与，建成后群众满意。各有关部门按职责加强业务指导，集成各类建设项目资源，整合各项涉农资金，重点支持和投入示范村建设。
（二）科学规划，引领振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵，挖掘乡村多种功能和价值，按照先规划后建设的原则，结合实际，在不失农村韵味的基础上，科学制定编制或修编村庄布局规划，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，注重保持乡土风貌，编制多规合一的实用性村庄规划，加强农村建房许可管理，打造高标准、高水平的示范村，通过“连点成面、连片成带”辐射带动周边村组的发展。
（三）自然和谐，突出特色。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，依托现有的山水脉络，结合当地农村实际统筹推进山水林田湖草系统治理，立足地域优势发展特色产业，建设生态循环农业，推进畜禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用，推动农业农村绿色发展，创建农业绿色发展先行区。示范村建设不搞大拆大建，让村组建设融入自然，实现人与自然和谐共生。通过多种渠道积极培育农村经济发展新业态，着力把乡村打造成突显当地乡土气息和民风民俗，产业特色鲜明、成效明显的新型示范村建设典型。
（四）群众主体，社会参与。进一步完善乡村治理机制，通过增强乡村治理能力、加强农村精神文明建设、持续推进平安乡村建设，保持农村社会和谐稳定。坚持走群众路线，充分发挥群众的主体作用，调动农民的积极性、主动性、创造性，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。注重引入市场机制，引导社会力量参与建设，打造支撑乡村发展的现代特色农业、休闲旅游产业等，营造“政府引导、群众主体、社会参与、市场运作”的良好格局。
（五）改革创新，先行先试。充分发挥农村党支部战斗堡垒作用，切实发挥村级各类组织作用，强化村级组织服务功能，健全完善村级组织运转经费保障机制，着力把示范村建设成为农业产业结构优化、经济社会协调发展和生态乡村美丽建设的先行区、试验场，借鉴和引入先进地区的先进做法和成功经验，集民意、汇民智，大胆探索创新，努力用新办法解决新问题，用新机制推进新活动，不断激发农业农村发展内生动力，为全县实施乡村振兴战略提供经验和典范。
三、基本条件
（一）地理位置：交通便利，具有一定区位优势。重点选择位于交通干道和铁路沿线两侧可视范围内的村组。按照串点连线、合线成面的思路，优先选择县级以上现代农业示范区建设规划范围内的村组。
（二）环境状况：具有良好的生态环境和村庄形态基础，有拓展建设休闲农业和乡村旅游等新业态潜力。重点选择特色产业具有一定基础的生态文明试点（示范）村、新农村建设试点（示范）村、移民新村、省市美丽宜居示范村等。
（三）文化底蕴：村组有一定的历史和文化底蕴、民风民俗较鲜明。
（四）产业发展：农村经济有较好发展，有一定集体经济，特色产业初步形成。优先选择有实力企业入驻，有良好的发展前景，以及建成后可对周边区域形成较强辐射带动作用的村组。
（五）干群基础：村“两委”班子团结务实，有较强的战斗力和执行力，在群众中有较高的威信，组织发动群众能力较强。干群关系和谐，群众积极性高。
四、目标任务
建成10个“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”综合性、示范性、辐射带动作用强的乡村振兴示范村（以下简称“示范村”）。经县人民政府同意。
五、建设内容
（一）规划编制。以“改善人居环境、留得住乡愁”为理念，立足于村庄综合改造，注重节约用地，合理布局功能区，按照乡村建设规划设计相关法规，开展示范村规划编制；以“因地制宜、突出特色、设施配套、产业发展、生态环保、合理布局、注重实效”为原则，明确示范村的建设定位、并且选定1项以上特色优势明显的富民产业，实现多规合一，制定乡村发展规划。突出传承优秀文化及融合乡村旅游，重点对建筑特色、村庄布局、环境整治、垃圾治理、排水和污水处理、道路硬化、村庄美化绿化亮化、产业发展等方面进行规划。
（二）产业兴旺。以促进产业发展、农民致富为出发点和落脚点，以建设现代特色农业示范区为载体，依托资源优势结合当地实际整合规划，不断提高农田水利、农业机械装备、农业科技支撑建设水平；培育壮大新型经营主体，构建完善利益联结机制，推动小农户与现代农业发展有机衔接；充分运用“互联网＋”、“旅游＋”、“生态＋”等模式，拓展农业功能，推进农业产业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。深化农村集体产权制度改革，多种形式发展壮大村集体经济等改革，进一步解放和发展生产力。
（三）生态宜居。牢固树立绿水青山就是金山银山的`理念，以“青山绿水净土保卫战”为重点，突出传承乡村农耕文明、彰显黄土风情，遵循乡村自身发展规律，结合村组现有和新建建筑、乡村环境要素引导进行乡土化改造，延续历史文脉，凝聚故土情结，提升“乡土、乡情、乡愁”，打造有韵味、有特点的村落民居。民居建筑典型特征得到彰显，黄土风貌、特色民居、古树名树得到合理保护。按照适度超前、综合配套、集约利用的原则，进一步完善示范村的道路、供电、供水、通信、污水垃圾处理、民宿、净化美化绿化亮化硬化等公共服务配套设施。在持续巩固清洁乡村、生态乡村的、宜居乡村活动成果基础上，突出抓好以农村垃圾污水治理、垃圾收集处理、“厕所革命”、畜禽粪污和农业废弃物治理、农村面源污染治理、村容村貌提升为重点的农村人居环境整治工作，组织开展村庄清洁行动和“八清一改”，改变影响村组人居环境的不良习惯，打造生态宜居的美丽乡村，建设优美宜居环境。
（四）乡风文明。把当地的文化遗产和民俗文化融入乡村建设和乡村旅游，着力保护当地的特色民宅、古树名木、民俗文化、文化遗产，挖掘乡村人文、生态特色内涵，在空间格局和景观塑造上力求展现良好的生态环境和美丽的田园风光。依托特色农业资源和民俗文化，培育农事体验节庆和特色节庆品牌。健全新型农民培训教育机制，教、科、文、卫、体、计生等服务设施配套完备，建设图书室、文化广场、小舞台、运动场等多功能文化活动场所。有民俗文化底蕴的村组，做到民族文化有效传承，民族文化保护的体制机制基本建立，开展以民俗民居传承、保护和发展为主要内容的村史陈列室或类似设施建设。村庄文化氛围得到提升，村庄有文体团队、活动阵地和特色文体活动。通过开展丰富多彩的文明创建活动，使农民思想道德和科学文化素质得到提升，崇尚科学、健康娱乐、邻里互助、家庭和谐的风气得到弘扬。
（五）治理有效。充分发挥农村基层党组织领导作用，持续抓党建促振兴，建立村组建设和管理持续发展的长效机制，探索乡村建设多元投入机制，抓好“一组两会”制度建设，健全完善村级党组织工作制度和村民民主自治制度。依法开展村务管理，健全乡村管理制度和村规民约，保障群众的知情权、参与权和监督权；创建民主法治示范村，培育农民学法用法示范户；深入推进平安乡村建设，建立健全农村扫黑、除恶常态化机制；加强乡村精神文明建设，建立法治为本、德治为先、自治为基的基层治理机制，以法治定纷止争，以德治春风化雨，以自治消化矛盾。
（六）生活富裕。不断推动城乡基本公共服务均等化，更好满足农民群众多样化公共服务需求，以增强农村基层党组织政治功能和服务功能为目标，完善乡村公共服务载体（平台），加强村级综合文化服务中心建设；重点做好村级就业、社会保障经办、教育助学、卫生健康、群众文化体育、法律等六项服务，努力让农民群众办事不出村，使农民群众在家门口就能享受到便捷的基本公共服务。深化农业农村体制改革，全面开展农村集体产权制度改革，着力探索建立村庄发展、产业兴旺、农民富裕的体制机制。建立企业、农民专业合作组织、村集体、农户等多方共同投入、建设及经营的利益联结机制，实现多方共赢。
六、保障措施
（一）加强领导，落实责任。20xx年我县乡村振兴示范村建设工作在县委、县人民政府领导下开展，成立xx县乡村振兴示范村建设工作领导小组，县委副书记县长任建新任组长，县委常委、副书记王晓春、副县长曹红星任副组长，办公室设在县农业农村局（县委农办），具体负责组织协调、统筹规划等，各相关单位要各司其职，全力配合推进。各乡镇要实行乡镇长（主任）负责制，制定实施方案和各项工作的细化方案，靠前指挥，积极需相关部门沟通，落实至少一名副科级以上领导驻村协调组织群众。
（二）加强配合，共同推进。示范村建设实行“例会”制度，县示范村建设工作领导小组采取定期或不定期方式召开工作例会，听取示范村建设进度情况汇报，研究解决示范村建设的重要事项，部署下一阶段建设工作。县农业农村局（县委农办）负责全县示范村建设工作的组织协调、督促检查，指导示范村产业发展。县直相关职能部门按照工作职责，指导制定方案开展建设，优先安排本部门涉农建设项目资金重点投入到示范村建设。
（三）多方筹措，确保投入。各相关部门、单位要有效整合各方资源，集中力量投入到示范村建设。“争取国家和省市拨付一点、本级财政配套安排一点、群众自筹解决一点、企业参与投入一点、社会帮扶捐助一点”的多元投入方式解决。要多方筹措资金保障示范村建设，县级财政优先安排专项资金投入，积极引导和鼓励社会资金参与建设。以建设示范村为平台，推进各类涉农建设项目资金整合。
要建立完善示范村专项建设资金使用管理制度，确保财政资金按相关规定严格管理使用，厉行节约，不得超标准、超规格使用。要根据实际需要，科学统筹安排村庄基础设施和公共文化服务设施建设，避免重复建设和资源浪费。
（四）加强宣传，营造氛围。示范村建设主体是农民，受益主体也是农民，要建立起“一组两会”村民议事机制，讨论并决定涉及群众利益的事项。要加强宣传发动，充分利用网站、论坛、微信等互联网新媒体，营造建设活动的良好氛围，充分调动群众的积极性，动员社会各方面力量共同建设。
（五）加强督导，确保成效。县农业农村局要加强示范村建设进度的指导、检查、督促和跟进。项目由各乡镇政（丹州街道办事处）府组织实施，乡镇政府（丹州街道办办事处）要加强建设进度管理，确保建设任务按期高质高效完成，保障资金投入产生效益，及时上报各项材料。
乡村治理工作方案范文 篇7
规章制度
一、制定的定义：
制度，也称规章制度是国家机关、社会团体、企事业单位，为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文，是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。
规章制度的使用范围极其广泛，大至国家机关、社会团体、各行业、各系统，小至单位、部门、班组。它是国家法律、法令、政策的具体化，是人们行动的准则和依据，因此，规章制度对社会经济、科学技术、文化教育事业的发展，对社会公共秩序的维护，有着十分重要的作用。
二、制度的分类、发布方式
制度可分为岗位性制度和法规性制度两种类型。岗位性制度适用于某一岗位上的长期性工作，所以有时制度也叫“岗位责任制”。如《办公室人员考勤制度》、《机关值班制度》。法规性制度是对某方面工作制定的带有法令性质的规定，如《职工休假制度》、《差旅费报销制度》。
制度一经制定颁布，就对某一岗位上的或从事某一项工作的人员有约束作用，是他们行动的准则和依据。
制度的发布方式比较多样，除作为文件存在之外，还可以张贴和悬挂在某一岗位和某项工作的现场，以便随时提醒人们遵守，同时便于大家互相监督。
三、制度的特点
1.指导性和约束性。制度对相关人员做些什么工作、如何开展工作都有一定的提示和指导，同时也明确相关人员不得做些什么，以及违背了会受到什么样的惩罚。因此，制度有指导性和约束性的特点。
2.鞭策性和激励性。制度有时就张贴或悬挂在工作现场，随时鞭策和激励着人员遵守纪律、努力学习、勤奋工作 。
3.规范性和程序性。制度对实现工作程序的规范化，岗位责任的法规化，管理方法的科学化，起着重大作用。制度的制定必须以有关政策、法律、法令为依据。制度本身要有程序性，为人们的工作和活动提供可供遵循的依据。
四、制度的写法
(一)标题。制度的标题主要有两种构成形式，一种是以适用对象和文种构成，如《保密制度》、《档案管理制度》；另一种是以单位名称、适用对象、文种构成，如《××大学校产管理制度》、《××市工业局廉政制度》。
(二)正文。制度的.正文有多种写法，主要可以概括为三种情况：引言、条文、结语式。通篇条文式；多层条文式。
1.引言、条文、结语式
先写一段引言，主要用来阐述制定制度的根据、目的、意义、适用范围等，然后将有关规定一一分条列出，最后再写一段结语，强调执行中的注意事项。
2.通篇条文式
将全部内容都列入条文，包括开头部分的根据、目的、意义，主体部分的种种规定，结尾部分的执行要求等，逐条表达，形式整齐。
3.多层条文式
这种写法适用于内容复杂、篇幅较长的制度，特点是将全文分为多层序码，篇下分项、项下分条、条下分款。如某省制定的《档案管理制度》，用“一、二、三”来表示大项，用“(一)、(二)、(三)”来表示大项下的条，用“1、2、3、”来表示条下的款。
(三)制发单位和日期。如有必要，可在标题下方正中加括号注明制发单位名称和日期，其位置也可以在正文之下，相当于公文落款的地方。
规章制度的写法：规章制度一般由标题、正文、落款三部分构成。
1.标题。规章制度的标题一般由单位名称、内容、文种组成。如《××市房地产市场管理细则》等。单位名称，或是规章制度适用的单位或范围，或是制订、颁发单位名称。
2.正文。规章制度的正文结构一般有两种形式。
(1)分章列条式（章条式）。即将规章制度的内容分成若干章，每章又分若干条。第一章是总则，中间各章叫分则，最后一章叫附则。
总则一般写原则性、普遍性、共同性的内容。包括的主要内容有：制定依据、制定目的（宗旨）和任务、适用范围、有关定义、主管部门（该项有时也可视具体情况置于分则或附则中）。
分则指接在总则之后的具体内容。通常按事物间的逻辑顺序，或按各部分内容的联系，或按工作活动程序以及惯例分条列项，集中编排。表述奖惩办法的条文也可单独构成罚则或奖罚则，作为分则的最后条文。
附则包括的主要内容有：施行程序与方式，有关说明（该文书与其他文书之间的关系，规定附件的效用，数量以及不同文字文本的效用等），施行日期。
(2)条款式。这种规章制度只分条目不分章节，适用于内容比较简单的规章制度。一般开头说明缘由、目的、要求等，主体部分分条列出规章制度的具体内容。其第1条相当于分章列条式写法的总则，最后一条相当于附则的写法。 规章制度的写作要求：
(1)体式的规范性。规章制度在一定范围具有法定效力，因此在体式上较其他事务文书，更具有规范性。规章制度，用语简洁、平易、严密，在格式上，不论是章条式，还是条款式，本质上都是采用逐章逐条的写法，条款层次由大到小依次可分为七级：编、章、节、条、款、目、项。一般以章、条、款三层组成最为常见。
(2)内容的严密性。规章制度需要人们遵守其特定范围的事项，因此其内容必须有预见性、科学性，就其整体，必须通盘考虑，使其内容具有严密性，否则无法遵守或执行。
乡村治理工作方案范文 篇8
为了增强师生安全工作意识,提高安全工作实效,落实安全责任,创建良好的工作、学习、生活环境,严防各种不安全事故的发生,建立安全工作领导机构，明确工作职责如下:
一、领导小组：
组 长:
副组长:
成 员: 全体教师
二、工作职责：
1、负责学校安全工作的组织和领导。
2、负责学校各部门安全责任的落实。
3、负责学校安全工作的检查、指导、评估。
4、负责学校安全工作的总结和报告。
小学安全应急指挥部及职责分工
一、总指挥：
职责：全面负责事故应急处理。
二、副总指挥：
职责：具体指挥事故的应急救援、调查处理、善后等工作。
三、应急小组：通讯组 疏散组 抢救组
物资保障组 善后处理组。
（一）通讯组：
组长：
成员： 职责：保障通讯设备的畅通、及时发布启动应急预案警报；及时报警并向上级报告灾情，确保上情下达、下情上报；做好电话值守，负责事故信息的收集，发布灾情信息；统计人员伤亡和财产损失情况。建立快捷绿色通讯联络：应急领导小组—→各室负责人—→各班主任—→全班学生。（当有灾情发生，全校师生及家长必须保证24小时通讯畅通）。
（二）紧急疏散组：
组长：
组员： 班主任和值周教师。
职责：负责师生疏散、转移，按照平时演练方案进行。清查学生人数，做好学生思想稳定工作。
（三）抢救组：
组长：
组员：学校保安人员及在校教师
职责：对校舍及周边进行观察，发现向题及时处理；负责事故现场紧急救援；搜寻受伤人员保护转移贵重物品，做好事故现场警戒，设置警戒标志，收集有关重要物证；抢修供电、供气、供水设施。
对受伤学生进行临时救护，及时联系医院或送医院救护。
（四）物资保障组：
组长：
组员：
职责：负责应急物资、器材的购置、保管，确保应急时完好够用；设置避难场所，供应受灾师生食品物品；及时运送人员、伤员和应急物资。
（五）善后处理组：
组长：
组员： 和班主任
职责：维护校园治安秩序，控制人员进出，防盗、防抢、防破坏；负责事故调查处理和事故善后处理，及时向师生和伤亡亲属通报有关情况。及时做好学生及家长安抚工作，控制事态，维持学校教育教学秩序正常进行。
注：本应急指挥部适用于一切重大突发性事件，如地震、洪水、雪灾、火灾等重大自然灾害或事故。
附： 报警电话：110
火警电话：119
救护中心：120
校长安全职责
1、校长是学校安全第一责任人,对学校安全负总责。
2、校长应将学校安全工作放在首要地位,有很强的安全意识,积极组织和领导学校安全工作的.开展，检查、督促主管安全副校长的工作，发现问题，限期整改。
3、加强对全体师生安全教育。
4、领导组织排除学校一切不安全隐患。
5、分解落实学校安全工作与各位教师签订安全目标责任状。
教导处安全职责
1、负责教学活动的安全管理、检查工作。
2、管理监督教学器材、设备的管理和使用,保证教学安全。
3、要求并组织全体教师随时渗透安全教育。
4、教育和管理教师遵循教育规律,遵纪守法,依法执教,不得采用不合法教育手段。
5、加强对室外课的安全管理。
6、紧密配合学校安全工作。
7、负责人对本部门分管的安全工作负有重要责任。
乡村治理工作方案范文 篇9
鉴于当前疫情防控形势严峻复杂，为最大限度确保全体师生身体健康和生命安全，确保疫情期间全校师生“停课不停学”，根据鹰潭市教育局《关于做好20__年秋季学期线上教学工作的通知》（鹰教基字[20__]45号）文件精神，结合本校实际，特制定此方案。
一、组织领导
成立以校长为组长，分管副校长为副组长，班子成员、年级组长及班主任为成员的领导小组。学校线上教学工作由教研处负责，各年级线上教学工作由年级组长负责。
二、线上教学时间
20__年9月1日~待定
三、线上教学资源
1、国家中小学智慧教育平台
（因数学人教版改编问题，暂未开放数学学科资源）
(地址：，教育部主办，提供学习资源服务)；
使用步骤说明：
（1）通过手机搜索下载“智慧中小学”APP或登录网站，注册家长账号登录。
（2）登录后，电脑网页端在首页选择“课程教学”或手机“智慧中小学”APP下方选择“学习”，上方选择“课程教学”，然后自主选择学科课程、学段、年级、学科、教材版本等信息，进入学习界面。
（3）语文选择统编版，数学选择人教版，英语选择人教PEP版，目前数学因改版暂未开放资源，建议通过“4。线上教学网课视频汇总”方式进行学习。
2、江西智慧教育平台
(地址：)；
3、通过江西四大运营商(广电、电信、移动、联通)的家庭电视机顶盒观看。详见停课不停学秋季课程学习(含智慧作业)观看说明地址：；
4、线上教学网课视频汇总地址：
（强烈推荐使用）
5、中小学各学科电子课本观看地址：
四、线上教学要求
(一)教师要求
1、班主任落实到人，联系家长配合学校督促学生居家学习，确保每一个孩子都能按时参加线上课程。
2、由年级组长与备课组长统筹安排，发送线上学习视频。教师和学生同步收看“线上课程”。
3、教师课后要及时开展线上解答、作业指导、作业批改等工作，督促学生整理笔记，课后总结反思。
4、教师要严格按照“五项管理”的具体要求，控制作业总量，分层布置作业。
(二)学生要求
1、候课：提前五分钟进入课堂，摆放好学习用品，签到，等候上课。
2、上课：专心听讲，做好笔记，不吃东西；课间及时休息、远眺、保护眼睛；课后按时完成作业并提交。
3、学习：遇到难题及时与老师沟通，积极反馈问题。
4、地点：固定上课地点，给学习创造一个良好的环境。
5、手机：线上教学工具要合理使用，除上课和提交作业用到电子产品，其他时间不建议使用。
(三)家长要求
1、家长配合学校督促孩子居家学习，为孩子提供良好的学习环境，确保孩子能根据课程表按时参加线上课程。
2、家长配合学校督促学生居家学习期间做好“五项管理”，严控电子产品使用时间；保证充足睡眠；培养良好的阅读习惯。
3、家长加强孩子安全教育，及时掌握孩子心理动态，确保孩子身心健康。
(四)今年春季六年级毕业生，由原班主任推送线上教学资源及操作方法，家长督促学生在家自行预习，正式开学后，中学会重新教学。
五、线上课程安排
略
乡村治理工作方案范文 篇10
根据8月17日县委、县政府召开的全县领导干部会议精神，按照县委书记在会上提出的“严肃查处政令不畅，作风不实，速度不快，力度不大”的新要求，确保查摆问题“回头看”活动取得成效，结合公司实际制订工作方案。
一、成立查摆问题“回头看”活动领导小组
组长：
副组长：
成员：
活动领导小组办公室设在稽查保卫科。
二、查摆问题“回头看”活动时间
9月1日至9月30日
三、动员部署查摆问题“回头看”活动
首先利用月度工作会在中层干部中进行动员部署；其次各部门负责人召集本部门人员进行动员，形成上下齐动局面。（9月4日前）
四、按照县效能办查摆问题
“回头看”活动通知，要求对“政令不畅，作风不实，速度不快，力度不大”四个问题进行查摆，具体查摆三个方面的内容：
1、干部作风“十个有没有”。有没有今天可以解决的事情拖到明天解决；有没有可以主动解决的问题等出了事才解决；有没有根据实际可以解决的问题死搬规定不予解决；有没有本级可以解决的事情推给上级解决；有没有自己可以解决的事情推给别人；有没有能按制度解决的事情进行了变通处理；有没有能够下访解决的事情让群众上访；有没有可以协商解决的事情强制执行；有没有可以彻底解决的事情拖泥带水；有没有可以高标准解决的事情降低了要求。
2、干部执行力“四查四看”。查担当精神，看是否敢于为党委、政府分忧，工作是否敢于创新突破；查大局观念，看是否存在部门利益至上、本位主义的'问题；查政策执行力，看是否存在有令不行、有禁不止的问题；查政务值守，看是否存在反应迟缓、应急不灵的问题。
3、优化发展环境“六查六看”。查为民服务，看服务态度、服务质量有没有改善；查办事效率，看是否落实了首问责任制、限时办结制、责任追究制等机关效能制度；查行政审批，看“两集中”、“两到位”落实情况；查投诉办理，看上级督办、群众反映的问题有没有及时整改到位；查政务公开，看办事流程、办事程序等事项公开情况；查依法行政，看有没有做到严格执法、规范执法、文明执法。参与活动人员在9月15日前形成书面材料交活动领导小组办公室。
五、针对查摆问题中出现的问题进行整改，形成活动总结材料。
六、有关要求
1、加强组织领导。各部门要高度重视查摆问题“回头看”活动，把此次“回头看”活动作为当前作风整治活动的一项重点工作来抓。
2、结合中心工作进行查摆。开展查摆问题“回头看”活动要着眼于本部门的中心工作，通过干部职工作风的转变推动中心工作的开展，促进各项工作的落实。
3、要坚持边查边改。在查摆中整改，做到立说立行，务求实效，查摆问题要深、透，整改提高要有计划，实行销号整改。
4、总结经验，建立长效机制。各部门要对查摆问题“回头看”活动进行认真总结，对活动中一些好的做法和经验及时推广，并建立长效机制。
乡村治理工作方案范文 篇11
根据市委宣传部、市文广新局《关于印发的通知》和《关于印发的通知》文件精神，结合区20xx年活动开展情况和当前具体工作实际，为确保20xx年“万场电影千场戏剧进农村”活动顺利进行，特制定本方案。
一、组织领导
“万场电影千场戏剧进农村”活动由区委宣传部、区文化广电新闻出版局、区财政局联合主办，各镇、街道为活动实施主体。区文化广电新闻出版局具体负责活动的组织、协调和督促检查工作。
二、指标任务
根据各镇、街道行政村和中心村的分布情况，按指导与实际相结合原则确定放映和演出指标如下：
1.20xx年电影放映总场次为660场，全部为数字放映：其中蛟川街道132场；庄市街道100场；骆驼街道214场；澥浦镇87场；九龙湖镇115场;招宝山街道12场。
2.20xx年戏剧演出总场次100场，其中蛟川街道18场、庄市街道14场、骆驼街道30场、澥浦镇12场、九龙湖镇16场，雄镇大舞台专场演出10场。
各镇、街道文化站应按指导指标制定年度放映和演出计划，合理把指标分解到村或放映点，并将全年具体计划安排（包括放映和演出时间、地点、场次）报区文化广电新闻出版局文化科备案。若遇特殊情况，指标和计划可作适当调整。
三、运作机制
（一）按市场运作方式组织电影放映和演出工作
1.电影放映：放映主体的确认，本年度农村电影放映可继续由上年度（20xx年度）经市政府采购中心通过公开招标后中标的放映队承担放映任务，与有放映指标的各镇（街道）、村签订放映协议，我区不再另外招标确认。
改变放映模式，实现服务创新，科学合理安排放映场次，对在人员集聚的卫星镇、中心镇、城乡结合部、中心村、外来务工人员集中居住区、撤村建社区的居民区、人员较多的工矿企业等设立放映点和安排场次，由各镇、街道提出申请，区文广新局认定，从严把关，不限于每月放映一场电影的规定，但全年每个观众非常多的放映点放映也不得超过48场，同时，实际居住人口较少的行政村，适当减少放映场次，但绝对不得出现放映空白村。经许可在人员集聚的广场、卫星镇、中心镇、中心村、外来务工人员集中居住区、撤村建社区居民区的放映场次，由放映点的管理单位在“市农村电影放映工程数字放映回执单”行政村意见栏签字盖章确认。
2.戏剧演出：演出主体的确认。本年度演出剧团和中介机构及其演出剧目，参照20xx年度由市政府采购中心通过公开招标后确认的千场戏剧进农村演出资格中标单位承担演出任务，我区不再另外招标确认。
经过政府采购程序中标的各演出剧团和中介机构，与有区文化广电新闻出版局下达指标的行政村签订演出协议，按协议约定时间演出农民群众自主选择的剧目。演出价格按不高于政府采购目录价的原则由镇（街道）、村和演出剧团、中介机构自主协商确定，其中属政府补贴部分的资金由演出剧团和中介机构凭协议向区文化广电新闻出版局申领。对没有演出指标的，按市场化原则，由行政村与演出单位自主协商，政府不予补助。
（二）政府补助标准
1.电影放映场次补贴。放映费用采用市、区财政、镇（街道）和电影院线公司分别负担的办法，严禁向行政村（中心村）或农村群众个人收取与农村电影放映有关的任何费用。其中：市财政给予每场电影放映补贴100元，区财政给予100元配套补贴；由于商业片与公益片所产生的片租差价，由区财政给予每部20元的补贴；其余由各镇、街道给予补贴。
2、戏剧演出场次补贴。对有演出指标的行政村，市财政给予每场戏剧演出补贴1500元，区财政给予配套补助1500元。其中：演出合同总价不足3000元的，仅补足其差价；对超出演出合同总价3000元的部分，由镇（街道）给予适当补贴。
（三）政府补贴的核拨程序：
1.各镇、街道文化站作为具体实施和监督机构，应负
责做好本辖区内的统计核报工作，各放映队填报的“万场电影进农村”放映回执单和各演出团体填报的“千场戏剧进农村”演出回执单需经镇、街道文化站审核并签字盖章。各镇、街道文化站请分别于5月28日、10月28日前，填报一次《市“万场电影进农村”放映经费补助统计表》和《市“千场戏剧进农村”演出经费补助统计表》（见附件），报区文化广电新闻出版局汇总审核。区文化广电新闻出版局汇总审核后报市文化广电新闻出版局审核，市文化广电新闻出版局完成审核后，经市财政局审核确认，由市文化广电新闻出版局和市财政局联合发文下达市级补助资金。
2.区财政局及时把市级补助资金及区级配套资金拨付给区文化广电新闻出版局。各放映队和演出单位每半年向区文化广电新闻出版局申领“万场电影千场戏剧进农村”专项补助资金。
四、保障措施
（一）各镇、街道要把实施“万场电影千场戏剧进农村”活动作为一项惠及广大农民群众的民心工程来抓，要明确一位领导负责此项工作，要结合实际，制定落实各自的具体实施细化方案，确保人员到位、思想到位、资金到位、措施到位。积极创新机制，扎扎实实抓好组织实施工作。并于5月30日前报区文化广电新闻出版局文化科备案。
（二）各新闻媒体要切实加大对“万场电影千场戏剧进农村”活动的宣传，及时报道这项活动中的先进经验和典型事例，努力营造全社会关心、支持农村文化事业发展的良好氛围。
（三）按照属地管理原则，各镇、街道要结合本地实际，切实加强对“万场电影千场戏剧进农村”工作的指导和支持，制定切实而周密的安全保障措施，确保活动期间的安全。同时加强对电影放映和戏剧演出的现场监管，要建立“万场电影千场戏剧进农村”活动专项档案，妥善保管有关资料。
（四）各放映单位和演出团体，要把服务农村、服务农民和社会效益放在第一位，切实加强管理，优化服务，确保质量。
（五）区财政部门负责监督实施“万场电影千场戏剧进农村”活动专项经费的拨付和使用，对挤占挪用专项资金的，按《财政违法行为处罚处分条例》有关规定追究相关单位及个人的责任。市财政局、市文广新闻出版局将根据有关要求适时对专项资金使用情况进行绩效评估。对违反有关规定的单位将取消其放映资格和停发补贴经费。
乡村治理工作方案范文 篇12
为及时妥善处置我乡劳资纠纷，特别是及时有效调解企业与职工、工程承包者与农民工之间的劳资矛盾，妥善处理欠薪事件，避免或最大限度降低因此而造成的经济损失和社会影响，进而保障用人单位与员工之间的和谐，确保社会稳定，根据乡政府的统一部署，结合本乡实际，特制定本应急预案。
一、工作原则
坚持预防为主，按照“快速反应，依法规范，协调配合，及时处理”的原则，力争做到早发现、早报告、早控制、早解决，坚持以安抚情绪和解释疏导为主，防止矛盾激化和事态扩大，切实维护农民工合法权益，确保社会和谐稳定。
二、适用范围
本预案适用于本乡辖区内发生的企业欠薪突发事件的应急处置工作。主要包括因企业拖欠克扣劳动者工资引发的以下事件：
1、集体罢工，群众上访、请愿，非法集会、游行、示威等事件。
2、聚众冲击、围堵国家机关重要场所、交通要道、阻扰重点工程建设等事件。
3、聚众械斗等严重违法行为，造成人员伤亡、财产损失的事件。
4、发生自杀、自残等恶性的事件。
5、造成劳动者生活困难、危及人民生命财产安全、影响社会稳定的事件。
6、其他因拖欠克扣劳动者工资引发的突发事件。
三、事件分级
根据事件的'可控性、规模大小、严重程度和影响范围，企业欠薪突发事件原则上划分为一般（Ⅲ级）、较大（Ⅱ级）、重大（Ⅰ级）三个等级。
1、一般企业欠薪突发事件（Ⅲ级）：指涉及人员20人以下，或涉及金额10万元以下，事态简单、规模不大，对辖区内的社会稳定造成一定影响的事件。
2、较大企业欠薪突发事件（Ⅱ级）：指涉及人员20人以上、50人以下，或涉及金额10万元以上、30万元以下，事态比较复杂、规模较大，已经或可能造成人员伤亡、财产损失，对辖区内的社会稳定造成较大影响的事件。
3、重大企业欠薪突发事件（Ⅰ级）：指涉及人员50人以上，或涉及金额30万元以上，事态复杂、规模很大，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失，对辖区内的社会稳定造成严重影响的事件。
四、组织机构
根据处置需要，乡成立企业欠薪突发事件应急处置工作领导小组，指挥协调企业欠薪突发事件的应急处置工作。
组长：徐骏
副组长：毛位远郑红林郑熙渊姜峰陈荣忠郑黎霞毛庆明谢华晋
成员：政务服务中心、经济发展办公室、农业农村办公室、社会治理办公室、综合信息指挥室、综合督考办公室、生态文旅办公室、党建工作办公室、长台派出所等相关负责人。
五、领导小组职责
1、认真贯彻落实上级党委、政府对企业欠薪突发事件应急处置工作的指示和要求。
2、指挥协调企业欠薪突发事件的应急处置工作。
3、及时报告处置工作进展情况，必要时请示上级政府及有关部门给予支持。
4、报请上级指挥部同意决定其它有关企业欠薪突发事件应急处置工作的重大事项。
六、成员单位职责
1、政务服务中心：提供企业经营状况等基本信息；负责协调解决企业拖欠克扣劳动者工资所产生的突发事件。
2、经济发展办公室：负责协调解决建设工程领域拖欠克扣劳动者工资所产生的突发事件；加强建筑施工单位用工管理，规范建筑市场秩序，负责执行建筑施工企业工资支付保障金制度；责令建筑企业立即支付劳动者工资，对违法建筑企业进行处罚。负责协调解决水利建设工程领域拖欠克扣劳动者工资所产生的突发事件。
3、社会治理办公室：负责信访维稳工作，防止事态扩大。
4、综合信息指挥室：负责企业欠薪突发事件处置中的秩序维护等工作。
5、综合督考办公室：负责企业欠薪突发事件处置中的新闻舆论引导工作。
6、农业农村办公室：负责协调解决农水等相关项目拖欠克扣劳动者工资所产生的突发事件。
7、党建工作办公室：负责协调解决党建示范带等相关项目拖欠克扣劳动者工资所产生的突发事件。
8、生态文旅办公室：负责协调解决文化相关项目拖欠克扣劳动者工资所产生的突发事件。
9、长台派出所：负责维护突发事件现场的治安秩序和交通疏导，预防、制止和查处打击违法犯罪行为；根据劳动保障部门的前期情况通报，迅速立案，开展调查取证，追查被转移财物。
本预案未规定职责的其他各线各办各有关部门和单位必须服从领导小组的指挥，根据应急处置行动需要，开展相应工作。
七、欠薪突发事件报告和责任追究制度
1、限时报告和信息反馈上报制度。发现因欠薪而引发上访、罢工等突发事件前兆的，应第一时间上报领导小组，同时开展应急处置工作。凡发生欠薪突发事件，相关人员须在1小时内向领导小组报到。
2、建立严格的责任追究制度。凡遇欠薪突发事件，发生后不报告或报告不及时的用人单位，对责任单位或责任人进行通报批评；对领导不到位，措施不得力，贻误时机，造成重大损失和影响的，应追究其全部损失责任。
八、突发事件处理程序及要求
1、接到上级要求接领上访人员的通知后，领导小组人员要立即到位，没有特殊原因不能按时到达或到达后工作不力造成上访人员滞留的，予严肃组织纪律处理。
2、一旦发现群众越级上访苗头和动态，乡政府值班人员应及时出面做好教育疏导及化解工作，把上访人员稳控在当地。
3、各村村两委、乡直机关单位要积极拓宽信息收集渠道，特别是对本单位有农民工上访苗头的重点对象，要加强跟踪监控，做到情况明动态清，发现异常情况要第一时间报告乡社会治理办公室。
4、如遇集体上访，配合市信访和劳保部门劝返，安抚慰问。
5、协调相关部门联合接待，为被欠薪者搭建沟通平台，稳定被欠薪者情绪，防止事态扩大。
6、引导被欠薪者依法维权，提供法律援助。
7、及时掌握被欠薪者动态，对其作耐心细致的解释工作，对特别困难的被欠薪者，通过工资保证金、应急周转金或其他渠道筹措资金适当垫付部分工资（基本生活费），帮助被欠薪者解决临时生活困难，确保社会稳定。
九、附则
1、制定与管理
本预案随着相关法律、法规和规章的制定、修改和完善，以及实施过程中所存在的问题或出现的新情况及时进行修订完善。
2、解释部门
本预案由领导小组办公室负责解释。
3、实施时间
本预案自印发之日起实施。
乡村治理工作方案范文 篇13
时间、空间、教材、结构的开放，幼儿教育已经走向开放的教育。完整幼儿的培养，整合教育的出现，游戏化、生活化的课程模式等等，都提倡为幼儿提供开放、丰富而且多样的环境，允许幼儿自由选择、自主学习。孩子是爱玩的孩子也是玩中进行探究与发现的但如果没有明确的科学学习任务意识，没有老师的组织与引导，那么她玩就容易漫无目的不容易进入深层次的探究与思考。为了让幼儿能更好的玩中进行探究，给予孩子们一个良好的探究环境是必不可少的随着新《纲要》实施和受到一些新教育理念的冲击，应让幼儿园成为她探究的乐园，幼儿教育的目标已从关注眼前表层转向深层，即为幼儿的远期和终身学习、发展服务。更多注重过程，让幼儿在过程中获得自主学习的能力，获得使其终身受益的东西。作为国家未来的希望，幼儿的自主性教育也早已成为教育改革的主旋律。区域活动正是这样一种开放的活动，因此，区域活动便在幼儿园广泛地开展起来并深获幼儿教师的喜爱。但在实际组织过程中，让孩子“自己管自己”真正地自主学习，许多教师还是存在着一些误区：
1、“自主学习，就是让孩子自己去学习，他们要怎么样就怎么样，教师的作用好象并不大。”于是，出现了“放羊”式的毫无意义的自主学习。
2、“让孩子自己学习，乱得看不过去，还是教教省力，效果又好。”于是，教师仍然有意地刻划幼儿的活动，使之成为一种导演排练过的表演行为。
3、“他们的学习行为出乎我的预料，我就着急了。”于是，孩子在教师给予的环境中，仍然无法摆脱老师的牵制，无法主动处理学习材料，成为环境的奴隶。
4、“不知道他们在什么情形下，能自主学习。”于是，孩子在老师一厢情愿的环境中，揣摩着他人的心思，心事重重地自主学习。
至此，我们看到，“以幼儿发展为本”的教育理念，在实践中仅仅是一句口号的现象还普遍存在。幼儿是一个社会的人，他生来就具有人的尊严和价值，有自己的特点和需要。在活动中幼儿是发展着的、能动的个体，而不是被动的接受者，他总是以主体的身份在与外部环境相互作用的活动过程中发展自己，只有给幼儿准备一个适宜的环境，才能给幼儿提供更多发展主体性活动的机会。因此，我们应明确，“幼儿是怎样发展的，”我们应当“如何看待幼儿的发展，”如何以“幼儿的发展为本，”“如何让幼儿自主地发展，如何让幼儿真正自主地学习，值得我们深入地研究。”
通过观察我们发现，比之集体活动，区域活动在提高幼儿自主学习能力方面有着不可比拟的优越性。在区域活动中，幼儿根据自己的水平、兴趣、特点和需要来选择材料参与活动，不断尝试，体验着成功和快乐，而且在区域活动中，幼儿进行着多种形式的学习，便于教师灵活指导，也便于幼儿自主地向同伴学习，其自主学习的能力就不断增强。所以我们设想为幼儿建构开放性区域活动，让孩子们的区域活动具有开放的时间、开放的空间和开放的心灵，教师也努力探索多样化的指导方式和策略，在活动中引导幼儿自主学习，让每位幼儿都能在适宜的环境中获得最大限度的发展。因此，我们决定在班内建构开放性区域活动，具体做法如下：
一、创设开放性、互动的环境，提供层次性材料，满足不同幼儿发展的需要。
游戏环境的创设包括物质环境（操作材料）和心理环境（知识经验）的创设。活动区最需要的是创设能让幼儿自由选择、大胆操作、大胆探索的环境，以激发幼儿参与活动的积极性、主动性，提高幼儿的自主性。
（一）创设富有情趣性的环境。
新《纲要》指出：环境是重要的教育资源，应通过对环境的创设和利用有效地促进幼儿的发展。因此在区域活动环境的创设中，需要从多方面进行，不仅要考虑区域环境的美观性、教育性、操作性、层进性、情境性等原则，还要考虑区域中的人文环境，即区域环境中的情感倾向。在此，我们侧重从人文环境来设置区域，控制动态活动与静态活动的分离，考虑各活动区之间的相互关联，让环境与幼儿产生互动。我们可以把教室创设成自己班里的科学发现室，成为孩子们进行一切学习活动，科学探究的小天地。在这个小天地里，还有一些需要利用和思考的设施。
1、图书角：科学是一门很深的学问，不是所有问题老师都能解答的，这就需要查找一些资料进行解决，而孩子们查找资料有很多局限性，教师则需要给她们设置一个图书角，给孩子们提供一些查阅的书籍，画册，图书，还可以设置电脑。另外，还可以让她们与家长共同收集资料，放到我们的图书角，这对于引导孩子进一步探究具有不可估量的作用。
2、自然角：自然角里可以养一些孩子们喜欢的小动物，小植物，供孩子们进行观察、研究，种植、饲养的品种可以根据我们教学研究的内容进行更换。比如说，孩子们对蜗牛有兴趣，并想知道有关蜗牛的一些特征，生活习性等知识时，我们可以在自然角中养几只蜗牛；想知道种子是如何发芽的，就可以在自然角中放几颗种子，给它们提供发芽的调件，让幼儿自己观察种子发芽的全过程。
3、动手角：以往的各种活动中，老师拿出来许多操作材料及工具，让幼儿在规定的时间里进行操作，等下课时就收起来了，有些动手能力强的孩子把老师提供的每一项操作都做了一遍，可有些孩子却只做了一到两项，其它的往往看都没来得及看，更谈不上研究了。设置了动手角，老师可以把活动中的操作材料一一陈列出来，这样活动不会因为铃声响起而结束，探究活动可以延续至课外，不仅给了孩子更多的观察，操作机会，还提高了材料的使用率。
当然，要想更好地发挥这块小天地的作用，科学发现室应有不断的内容，材料加以充实，并做好有序的管理，为孩子的探究活动提供更大的帮助。
（二）提供层次性材料，并适时更换、丰富活动材料。
心理学研究表明幼儿的探索活动常常发生与对探索对象的兴趣，这种兴趣越浓，幼儿的探索活动就越持久。科学活动的材料就是幼儿探索的对象，我们所选择的材料色彩鲜艳、形象有趣、活动性强，而且操作简便，幼儿拿到手后就可以玩，从而激发了幼儿对材料探索的动机。如在实验“哪辆车开的快”中，操作材料——小汽车，是幼儿熟悉及喜欢的，幼儿知道如何的操作，在我们介绍了小汽车及用三种不同材料制作成的车道（毛巾布、绒布、的确良布）后，幼儿通过对小汽车的反复操作，终于发现了因三种车道材料的光滑、粗糙程度不一样，而造成小汽车开的速度不一样，从而对三种材料的特征有了一事实上的认识。幼儿对小汽车开的速度不一样，从而对三种材料的特征有了一定的认识。幼儿对小汽车的喜爱，使幼儿对材料产生操作动机，进而形成探索操作的过程。在认识磁铁活动中，我在几只小碗里分别盛装混合着大头针、回形针、别针的绿豆、赤豆、黄豆，另外再提供镊子、筷子、小勺和磁铁，让幼儿在操作摆弄的过程中，发现用磁铁分离铁制品与非铁制品最方便、快捷。最后，我提供各种塑料板、木版、纸板等，引导幼儿设法用磁铁使一些铁制物品在这些板上“站力”、或“移动”‘同时启发幼儿根据已有的经验进行迁移、创造，如用磁铁让铁质的“小鸟”在“天空”中飞起来，让“青蛙”在“池塘”里游等，让幼儿体验到创新的快乐。
1、充分利用自然物和废旧物品制作玩具的做法值得提倡。
在进行探究活动的过程中，往往需要很多的辅助材料，而这些辅助材料恰恰是我们生活中当作垃圾扔掉的东西，如各种纸盒，海绵，木块，塑料块，磁铁，瓶子，注射器，铁块等。孩子们在进行物体沉浮的探究时就能很好的利用它们。此外，还能让孩子与家长共同收集废旧的材料，使它们变废为宝，制成各种活动材料，如塑料袋可以做成降落伞等，这样充分发挥了幼儿的想象力与创造力。只要是安全的、卫生的、简便的，都可以用来做区域角的材料，在我们的宣传下，我们的家长也形成了这样的意识，现在有些家长经常把家里的一些旧包装盒、旧瓶子等作为材料送到幼儿园，以供幼儿操作。如在科学探索区，我们就投放大量的家长带来的废旧材料：如塑料袋、木块、各种小石头、泡沫块、磁铁、纽扣等，这些自然物和废旧物品取之不尽，用之不竭，幼儿又能时时玩出新花样。
2、让一种材料有多种功能，使幼儿学会创造。
在倡导创新教育的今天，我们应该培养幼儿敢于创新的精神，而培养创新精神的前提条件是要让幼儿有思考、选择、怀疑、设问、主动探索的权利和机会。材料是否有趣、可变、可操作与幼儿能否主动参与操作有很大影响。例如在美工区，我先准备了手工纸、报纸、宣纸、吹塑纸，让幼儿看看、摸摸、撕撕、剪剪，在这个过程中幼儿了解了纸的特征、用途，然后欣赏各种纸制品，最后请幼儿自己动手制作，有的剪纸，有的团纸印画，有的染纸，幼儿在玩一玩中学会了用一种材料进行不同的表现手法。
3、玩具、材料要及时调整。
幼儿在预先设置好的环境中，自主地与环境相互作用，展开活动，兴趣会不断发生变化，如果环境构成后被固定不变，幼儿自主的活动就不能充分展开。例如在益智区中，我们投入了一些拼图材料，一开始，小朋友们参与拼图的积极性非常高，每次活动，益智区中总是挤满了人，可过了几个星期后，孩子们对这些“老面孔”逐渐失去了兴趣，益智区中的人也越来越少。由此可见，活动区中的材料应不断更换，以吸引幼儿的注意。
二、空间的安全性、方便性与活动时间的相对自由性
中班孩子虽然已有参加区域活动的一定的规则意识，但毕竟是孩子，况且区域活动具有动态性，孩子们经常由一个区域转移到另一个区域，因此，在设置区域时，我们首先考虑到安排的场地空间是否安全，是否便于幼儿自由选择，是否会互相干扰，能否保证光线、色彩、温度、通风等条件，物品摆放的位置是否合适，对幼儿是否容易造成伤害等。针对这些思考，我们在活动室的四周、窗户处、午睡室的中间，室外走廊等处安排了数学、美工、益智、建构、生活等活动区，由于空间的开放，既便于幼儿自由进出这些固定的区域，不受干扰地关注自己感兴趣的活动，也便于教师观察与指导。
在时间安排上，一方面，我们将完成新活动的自主权交给孩子，让他们自己决定一周内完成活动的时间，只要他们完成即可，教师不作硬性规定。另一方面，除每天安排的集体区域活动时间外，其余只要是非集体活动，游戏、课间、饭后，幼儿都可以自由进出各区域，或玩新活动或继续未完成的探索……我们班的几位男孩子，非常喜欢益智区的走迷宫活动，还学会了自己设计迷宫，把自己设计的迷宫让同伴走。这样他们的空间想象能力、绘画能力等在不知不觉中得到了发展。开放的区域活动时间空间，既使教育目标在活动中得以实现，又满足了幼儿探索的愿望，独立的需要。
三、大带小、小学大的开放的活动形式
即为让中班幼儿尽快学会正确的交往方式，有时，我们可采用让大班幼儿帮带中班幼儿的形式，以提供榜样示范，建立跨班级间的开放关系。例如：在户外活动时，让大班幼儿和我们中班幼儿一起活动，在活动过程中，中班幼儿学会了许多新的玩法，胆子也比以前大了许多。通过多次这样的活动，孩子们的交往能力、解决问题的能力都得到了发展。
四、方法合适，提升幼儿自主探究的经验
幼儿在自主的活动中，往往会因碰到困难，造成情绪不稳定，而放弃活动，此时教师可以帮助者的身份向幼儿提出建议，在为幼儿指明活动方向的基础上，让幼儿通过自身的尝试，克服困难，完成活动。如在活动“打气球”中，幼儿因小手肌肉发展不完善，双手配合不太协调，难以一个将气球皮套在气筒嘴上，而想放弃活动。在此时，教师向幼儿提出建议：“你要以请一个朋友和你一起试一试，一个拿打气筒，另一个来套气球皮，试试看！”幼儿通过合作终于完成打气的过程，虽然，幼儿是在教师语言的帮助下取得的成功，但是通过自己动手操作才取得的，让幼儿在接受教师帮助的同时，体验到自己是活动的主人。在平时的教学中我尝试着：
1、以游戏法提升自主探索的经验
游戏是适应幼儿的内部的需要产生的，是幼儿主动自然进行的活动。游戏是最受幼儿欢迎的活动，如果把理性的科学知识结合到游戏当中，就能够有效地激发幼儿参与活动的热情。让幼儿在自由宽松的游戏氛围中提升自己探索的经验。
2、以实验操作法提升自主探索的经验
操作材料具有暗示性，能够激发幼儿的操作兴趣，所以在科学活动中，为幼儿提供大量可操作材料，对激发幼儿对科学活动的兴趣十分有益。我们在为幼儿提供材料时，要注意适合幼儿的年龄和认识水平，难易适度，具有科学性、实用性、安全性。对材料的操作，教师要尽可能地精简程序，使操作简便，这样才能有效地激发幼儿对科学活动的兴趣，幼儿在操作中思考、寻找答案，运用实验，巧设悬念，唤起幼儿的好奇心，造成幼儿期待的心理。在活动中幼儿的好奇心不断被激发，不断地得到满足，其想象力创造力也能得到充分发挥，从而有效的提升幼儿探索的经验。
幼儿的思维能力是在和环境的交互作用中发展的，实践活动是这种交互作用的重要方式。因此，教师应有效地利用客观现实的大环境，创设适当的教育环境，让幼儿与其积极地发生作用，从而建构科学知识。发展思维能力。
3、积极的评价与交流提升幼儿探索的'愿望。
评价是发展幼儿自信的重要手段。区域活动的评价是一种双向交流，提供幼儿交流各自经验、展示自己作品的机会，分享同伴的快乐。幼儿往往通过别人对自己的评价来衡量自己。在区域活动中，我们总是积极采用纵向评价，使幼儿活动后都有成功感。幼儿在选择活动区材料是往往受材料的吸引或对操作过程感兴趣，沉溺与一个活动区中，通过交流分享，可以是孩子们关注所有的活动区；通过展示其他幼儿在活动区的活动结果，可促使幼儿幼儿对活动区的积极情感。
在区域活动中的评价中，幼儿良好的个性心理品质的培养是最重要的，我们不应该过多的在乎幼儿认知、技能提高了多少，而应在乎活动的过程，幼儿的情感体验，在评价中多采用鼓励的方式，幼儿出现疑问时，可鼓励幼儿再次探索、查找相关资料，引起幼儿继续活动的兴趣。在评价中多用肯定的方式，肯定幼儿具体的行为，“你真棒”，“坚持了，你就胜利了”“我们真为你感到骄傲”，等。在幼儿活动中给予幼儿积极的评价，能促进幼儿活动的积极情感，提高幼儿活动的质量。
经过一年的观察与指导，我班幼儿在区域活动中的独立自制力、行为目的性、交往能力、创造性等都有了明显的提高，主要表现在：
不依赖他人，独立自主地进行操作。
以往，幼儿的游戏总要经过教师示范操作才能进行，幼儿在游戏过程中常常根据教师的意愿，当遇到困难时，往往习惯于依赖教师帮助解决。而现在，幼儿在独立的操作过程中，凭借自己的生活经验和知识技能，“独立解决”以往看来“不会”、不可能的问题，经过锻炼，幼儿在区域活动中具有了较强的独立性。例如，在美工区活动中，教师投放了大量的难易程度不同的手工操作材料。以前，幼儿总是在教师的示范后彩绘操作，现在，他们会看着图示自己独立进行，碰到困难，学会了向同伴求助，独立性、交往能力都得到了充分的发展。
充分发挥想象力，不断探索新问题。
以往的游戏中，幼儿容易对教师的师范形成定势，所谓习惯成自然，在游戏操作中的模仿，别人怎么做，我也怎么做。而在宽松自由的游戏中，由于自信的健康支持，独立操作和自发交流中经验的不断丰富，不同材料的操作都可能在幼儿的潜意识中酝酿成灵感。如在建构区中，幼儿搭建会飞的汽车，设计出有轮子的房子；美工区中，幼儿会将扇子设计成多功能裙子，将生活自理角的吸管做成项链等等，这些都说明幼儿想象力与创造力在慢慢地成长起来。
但在观察过程中我们也发现了这样那样的问题，如：
1、缺乏对区域活动理念的全方位理解。
区域活动这一模式，幼儿教师更多是通过参观学习而吸取的外来模式，看看别人开展的效果挺好的，于是自己也照着设置各种区域，较少系统地思考该模式的理论依据是什么？我们为什么采用它？是全盘照搬就可以呢？还是借鉴思想精髓，结合本园、本班实际进行嫁接呢？我们往往是较肤浅地学习他人的表面形式，别人这样的区域活动，看起来挺不错的，于是自己也照着做一做，这样常常导致表面看起来是那么回事，其实难于从区域的规划设置、运用中的指导等方面达到开放教育所追求的“鼓励并提供幼儿自主并达成个别化学习的机会”这样一个目标。开放教育是一种存在于内心的理念、态度，教师如果没有理念的支持，不能相信孩子的自主学习能力，仅仅有一个开放的空间设计，就只能是流于形式而已，任何的改革都必须植根于理念，因为实践是理念的彰显。我认为在区域活动理念方面，老师们还有待进一步全面学习提高。
2、区域的设置较少全面地考虑必要的规则。
大部分幼儿园区域的设置都是凭借教师认为幼儿会感兴趣的内容以及教师开展主题网络教学需要而设置，大部分都设有音乐区、手工区、图书区、益智区等常见的几个类型，但在这个过程中较少很好寻找注意高低活动量、难易程度、大团体与小个人、干预与隐退等方面的平衡。除此之外，幼儿园活动室不够大，每班都有30几名幼儿，活动室又同时是用餐的地方，二教一保的人员配置，使幼儿教师在维护、更换、添置学习材料上存在着一定困难，因而易使幼儿丧失兴趣，不能很好地兼顾不同个性幼儿的需要。
乡村治理工作方案范文 篇14
为贯彻落实《中共中央印发<关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知>》、《关于启动江苏省教育系统突发公共卫生事件一级响应的紧急通知》，在疫情防控这段特殊时期，附属学校全面启动中小学在线教学工作，利用运动员远程学习的平台、“名师空中课堂·金陵微校”等录播课教育平台，结合我校实际，开展在线教学、学习指导、线上答疑等学习辅导工作，努力实现学生停课不停学，最大程度的保证教学进度的保质执行。
一、总体要求
根据____市教育局《关于做好延期开学期间相关工作的通知》要求及____体育学院的统一安排，附属学校教职工要高度重视此次疫情防控工作，采取在线教学方式，精心组织策划，切实落实到位，认真抓好教学计划、备课、教学、作业与质量评测各环节，努力实现线上教学与线下教学实质等效，切实保证教育质量。
二、时间安排
1.在线学习时间为2月17日到4月底，共10周。在此期间，如疫情结束，正常复课，执行线下课程进度;如不能复课，则执行期中以后的在线教学进度。
2.____省少年业余体校各班级，每周周一至周周五、周日上午上课，周课时为18节;
____体育学院附属中学各班级，每周周三、周五、周日上午上课，周课时为9节。
3.每个授课日的上午8:30-11:30为教学时间，包括观看在线录播课、习题课及完成作业。
4.每周三、周五、周日晚19：00-20:00为答疑时间。
三、课程安排
1.课程形式：在线学习采取网络录播课+教师辅导+习题课+全程答疑的课程形式。
2.课程平台：经过比较和筛选，网络录播课目前小学部拟采用____市教育局推荐的“名师空中课堂·金陵微校(____)”;中学部语文、数学、外语拟采用运动员远程教学平台(____)，其它学科“名师空中课堂·金陵微校”作为在线学习的平台。
教师也可以依据教学情况，选择其它网络录播课平台作为补充。
辅导答疑使用qq群作为学习的平台，该平台有较强的教学辅导功能，如作业、点名、视频会议等。
3.教学辅导：教师要制定教学计划，根据录播课程确定教学重难点，配套教学案;围绕学生网络录播课的学习，进行学习辅导;教师布置课堂作业及课后作业，及时讲解，强化学习效果。
4.习题课：主科教师每周要利用上午时间，开设一节习题课，可利用在线直播的形式，归纳一周学习要点，讲解学生在作业中出现的普遍问题和难点。
5.课程设置：依据以上的课程安排，课程设置由录播课程+作业辅导+答疑组成，具体安排如下：
略
6.学习的平台：在线课程使用qq群作为学习的平台，该平台有较强的教学辅导功能，如作业、点名、视频会议等。
7.课程表：见附件。
四、教学流程
教师应认识到此项工作的重要性，严格按照《中小学教师职业道德规范》履行工作职责，完成在线教学工作的各项要求，保障教学质量。
1.教学准备：教师要研究教材，研究录播课平台，准备电子教材，制定教学进度;提前观看网络录播课程，充分备课，设计课堂及课后作业。班主任建好qq教学群，并组织学生进入。
2.教学日的前一天：任课教师依据课表提前在教学群内发布学习资料，如电子教案、教学案、学习指南、作业、学习补充材料等，由家长或各竞技训练二级学院打印，分发给学生。
3.教学日：教学日当天，在上课前，教师公布在线录播课学习网址，学生进行在线学习，教师布置作业，并要求学生在qq教学群里按时递交作业。
4.课后：教师统计学生交作业的情况，教师及时批改作业并反馈。未交作业者由任课教师统一汇总至中小学部，由学校每周与训练部门沟通。
5.习题课：每位老师每周要开设习题课一次，内容可以为知识点讲解、试题讲解等，鼓励使用视(音)频形式。
6.评价：教师要及时记录学生交作业及作业完成情况作为过程评价;采取单元测检验学生阶段性学习效果。
7.其它：教师要留存教学记录，对在线教学中出现的异常问题，及时与中小学部沟通。
五、质量跟踪
1.严格检查学生作业完成情况。任课教师严格记录学生交作业的情况，并将作业完成情况、单元测评价将纳入到本学期平时分数。对作业不交者，任课教师及时记录，将情况汇总到中小学部。中小学部定期将学生作业完成情况反馈到运动队。
2.定期单元测。各学科单元学习内容完成后，教师要及时组织单元测，以此评价学生阶段性学习情况，并及时调整教学策略。
3.复课后的效果检测。复课后，附属学校将在第一时间进行在线学习效果检测，评价在线教学效果，并有针对性的调整后一阶段教学。复课后，对检测成绩比较好的学生，予以表彰。
4.不定期抽查在线教学情况。检查内容包括但不局限于：教师备课材料、上课截图、学生作业完成情况、教师批改情况、答疑情况等。
六、工作计划
1.课程资源准备工作。2月12日前，各教研组完成新学期的电子教材、教学资料的准备工作，测试并确定网络录播课平台。
2.2月15日前，教师完成教学计划制定、观看在线录播课、设计作业等教学准备工作;各教研组根据课程特点制定本组在线学习的学科活动方案;班主任建教学qq群，通知学生及任课教师进群。
3.2月15日，开展教师在线教学培训工作;班主任做好学生培训、教育及家长沟通工作。
4.2月16日，班主任开展学生培训，指导学生了解在线教学学习过程，并提出学习要求。
七、组织保障
积极与训练处及各竞技训练二级学院沟通，建立附属学校与各竞技训练二级学院合作机制，从为运动员长远发展负责的角度出发，学训双方目标一致、信息互通、互相配合的完成延迟开学期间运动员的在线文化教学工作。
(一)加强学训双方信息互通共享
在线学习期间，附属学校和各竞技训练二级学院密切联系，定期沟通关于教学安排、学生出勤、健康状况、学习效果等方面的信息，共同采取应对措施。
(二)强化学生在线学习保障力度
1.保证学习时间，附属学校与各竞技训练二级要保证学生按照学习时间要求，完成当日学习任务，确保学生的学习时间不受影响;
2.保证学习空间，各竞技训练二级学院根据实际情况，提供教学场地，建议在学生宿舍完成学习。
3.保证教学检查，建议上课期间，各竞技训练二级学院设专人检查学生的学习情况，统计出勤情况，维持学习纪律。
4.保证学习组织，建议各竞技训练二级学院建立学习小组，选定小组长，开展组内互助学习，并由组长督促小组成员学习。撰写《致家长的一封信》，做好家校配合工作。
5.保证学习设备供应，各竞技训练二级学院准备打印机、复印机、纸张等学习资料，准备学生手机、电脑等学习设备;教学日的前一天，各运动队应有专人打印第二天学生的学习资料，并分发给学生。
(三)开展在线学习校院联动管理。
各竞技训练二级学院应加强对学生在线学习重要性认识，提高组织纪律性，对在线教学中可能出现的旷课、不完成作业等行为，校院双方及时沟通，共同教育，联动管理，确保此项工作落到实处。
乡村治理工作方案范文 篇15
行业矛盾纠纷是当前我局综治工作的主要内容，是影响我县社会稳定的不稳定因素之一，为强化行业矛盾纠纷排查调处工作，现将有关事项明确如下：
一、健全组织网络
要建立矛盾纠纷行政调处为主、行业调解为补充的大调处机制，各单位要明确专人负责。
二、强化排查调处
1、行业排查按“谁主管、谁负责”的原则，由各单位组织实施。
2、排查方式分为日常排查、定期排查和重点排查。日常排查是结合日常工作，随时发现掌握各种矛盾纠纷。重点排查是在临近重大活动、重要节庆日和敏感期，集中力量开展排查。
3、矛盾纠纷化解后，应及时销帐，并及时书面上报办理情况。
三、规范报送登记
1、各单位要建立矛盾纠纷排查调处情况报送制度，每月底以前将排查调处情况汇总后填写“行业矛盾纠纷排查调处工作台账”报局综治办。
2、每季度末提交矛盾纠纷排查调处分析报告，通过梳理一个季度的矛盾纠纷排查调处的总体情况，分析矛盾纠纷特点、趋势及对策。
3、对可能引起群体性和群众性械斗的矛盾纠纷要随时报告。
四、明确责任主体
1、人秘股负责排查局系统干部职工内部问题引发的矛盾纠纷。
2、财会股负责排查局系统干部职工财经等问题引发的矛盾纠纷。
3、拆迁办负责排查城镇房屋拆迁引发的矛盾纠纷。
4、物管办负责排查小区物业管理等问题引发的矛盾纠纷。
5、发证办负责排查房屋产权登记等问题引发的矛盾纠纷纠纷。
6、交易所负责排查房屋交易等问题引发的矛盾纠纷。
7、房管股负责排查房地产开发预售等问题引发的矛盾纠纷。
8、廉租办负责排查廉租房建设等问题引发的矛盾纠纷。
9、租赁办负责排查房屋出租等问题引发的矛盾纠纷。
10、测量队负责排查房屋面积测量等问题引发的矛盾纠纷。
11、房屋建筑安装公司负责排查公司内部问题引发的矛盾纠纷。
12、房地产开发公司负责排查公司内部问题引发的矛盾纠纷。
乡村治理工作方案范文 篇16
一、指导思想
安排专人具体负责组织实施。坚持“政府促进、社会支持、市场导向、自主创业”的基本原则，把促进创业带动就业摆到更加突出的位置，通过完善创业扶持政策、优化创业环境、搭建创业平台等工作措施，进一步健全政策扶持机制，完善创业服务体系，积极营造全社会支持创业、服务创业的良好氛围，通过扶持各类劳动者自主创业实现就业，充分发挥创业带动就业的倍增效应，推动全区经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。
二、组织领导
成立创建创业型城市宣传工作领导小组，由分管领导任组长，就业科、就管中心、培训科、办公室协同配合，按照工作方案组织开展创建创业型城市宣传活动工作。具体工作由区就业管理指导中心负责实施。
三、工作内容
1.在区人力资源和社会保障网开设创建国家级创业型城市宣传专栏，及时发布活动开展的相关信息、热点动态。
2.制作创建国家级创业型城市公益广告，用群众喜闻乐见的形式将创业理念深入人心。
3.由市区创建国家级创业型城市工作领导小组办公室协调，配合市局开展创建国家级创业型城市集中宣传日活动，统一时间、集中宣传。
4.开展创建国家级创业型城市问卷调查工作。
5.通过政策咨询服务热线平台，对用户开通各项政策宣传，引导树立新型创业理念，介绍我区创业扶持政策及相关优势。
6.通过户外广告电子屏滚动播出创建国家级创业型城市宣传资料及创新创业典型。
7.在各镇（区）街道、重点道路、城市出入口、窗口单位悬挂宣传横幅、广告牌、宣传海报等，加强创建国家级创业型城市的社会宣传氛围。
8.编印宣传材料，利用各级公共就业服务机构平台和社区工作者、志愿者平台发放到户。
9.利用各镇（区）街道公共就业服务场所现有电子信息屏及社区现有液晶电视屏滚动显示创建政策，宣传创建创业型城市意义及配套措施。
10.利用各镇（区）街道现有政策，开通、完善相关创业咨询内容，宣传创业政策。
11.通过发放创建国家级创业型城市宣传品，扩大宣传受益人群，提高知晓度。
四、工作要求
1.深入宣传，统一思想，高度重视，严密组织。要充分认识创建省级创业型城市是贯彻落实市政府“创业富民、和谐发展”总战略的.内在要求，是促进创业带动就业工作的重要载体，要统一思想认识，广泛宣传发动，确保各项政策措施落实到位，鼓励和扶持更多劳动者成为创业者。
2.突出重点，明确责任，加强领导，精心策划，认真实施。要充分利用电视、报纸、网络等各种宣传方式和手段，结合宣传内容的特点，大力开展宣传活动。重视宣传活动开展后取得的实际效果，使人民群众真正获益。
3.上下联动，密切配合，齐抓共管，形成机制。要加强联系，紧密配合，切实落实“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管”的工作机制，全面促进创业带动就业战略的实施，进一步提升我区创建省级创业型城市工作实效。
乡村治理工作方案范文 篇17
20__年2月，国务院印发了《国家职业教育改革实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》开宗明义，职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。与以往相比，本次《方案》改革力度颇大，直面问题要害，并针对职业教育内外部改革的关键问题提出战略性解决方案。《方案》仍然延续了对产教融合、校企合作问题的关注，并且在几个关键领域提出实质性的改革策略。
1.坚持知行合一、工学结合，加快人才培养模式改革
一般认为，现代意义上的职业教育诞生于工业革命时期，其主要标志是学校职业教育的出现。同时，随着工业革命的到来，传统学徒制逐渐趋于瓦解。但需要注意的是，学校职业教育与学徒制并非简单的替代关系。现代职业教育实际上是沿着两条主线发展的：一条是学校职业教育，另一条则是职业培训。关于现代职业教育究竟应该以学校职业教育为主，还是应该以职业培训为主，在二战后引发了一场旷日持久的论战。前者以巴洛夫为代表，他认为，现代职业教育应该以学校职业教育为主，学校可以根据政府的经济发展计划和长期性的人力资源预测，通过职业化的学校课程培养一定数量训练有素的后备人力资源。相反，福斯特提出著名的“职业学校谬误说”，强调现代职业教育应该以职业培训为主，以劳动力就业市场的需求为基本出发点，职业化的学校课程不能决定学生的职业志愿，也不能解决失业问题，简单的人力资源规划不能成为职业教育发展的依据。
实际上，两种理念孰优孰劣，很难做出绝对判断，世界各国根据本国需要，逐渐形成学校本位人才培养模式、企业本位人才培养模式、“学校—企业”综合人才培养模式。就此而言，我国是典型的学校本位人才培养模式，即职业学校是职业教育人才培养的主要承担者，企业在职业教育人才培养中发挥的作用相对有限。新世纪以来，从世界各国职业教育发展趋势来看，“学校—企业”综合人才培养模式日益受到青睐，尤其强调发挥企业在职业教育办学中的重要主体作用。
对此《方案》提出，要坚持知行合一、工学结合，探索创新职业教育人才培养模式，发挥校企双元在职业教育人才培养中的重要作用。具体要求是，借鉴德国“双元制”等模式，总结现代学徒制和企业新型学徒制试点经验，校企共同研究制订人才培养方案，及时将新技术、新工艺、新规范纳入教学标准和教学内容，强化学生实习实训。
在传统的校企合作中，企业在职业教育人才培养中发挥的作用并不明显。对此，《方案》强调，要引导企业深度参与职业教育人才培养工作，将企业的人力资源需求融入我国职业教育人才培养的各个环节。
其一，根据劳动力市场需求调整专业设置。健全专业设置定期评估机制，强化地方引导本区域职业院校优化专业设置的职责，原则上每5年修订1次职业院校专业目录，学校依据目录灵活自主设置专业，每年调整1次专业。其二，校企联合开发，并定期更新教材与信息化资源。遴选认定一大批职业教育在线精品课程，建设一大批校企“双元”合作开发的国家规划教材，倡导使用新型活页式、工作手册式教材并配套开发信息化资源。每3年修订1次教材，其中，专业教材随信息技术发展和产业升级情况及时动态更新。其三，将企业最新技术融入教育教学。适应“互联网+职业教育”发展需求，运用现代信息技术改进教学方式方法，推进虚拟工厂等网络学习空间建设和普遍应用。
2.推动校企全面加强深度合作，构建校企命运共同体
职业教育校企合作不仅是一个教育问题，而且是一个经济问题。实际上，真正意义上的校企合作问题是伴随着我国经济体制改革而出现的。
在计划经济体制下，中专学校多由行业部门举办，技工学校多由国有企业举办。通常，职业教育校企合作在组织内部就可以解决。而到了社会主义市场经济体制阶段，为了激发企业的市场活力，我国进行了一系列改革。一方面是教育管理体制改革，即将原来隶属行业部门管理的学校划归教育部门管理，另一方面加快国有企业改革，减轻国有企业负担，去除包括教育在内的企业非生产性功能。
上述一系列改革，使得职业教育校企合作失去稳固的组织基础。自此以后，企业变成完全的经济实体，不再承担教育责任，因此，校企合作的意愿并不强烈。而职业学校由于人才培养需要，只能依靠私人关系、政府牵线等方式，去市场中寻求校企合作企业。因此，在社会主义市场经济体制下，校企合作的关键问题是，我们如何重构学校与企业之间的关系。
在社会主义市场经济体制下，校企合作体系的构建，不仅极为复杂，而且具有极大的不确定性。应该明确认识到，职业教育校企合作是一种完全的市场行为，这是我们必须尊重的事实。在职业教育办学实践中，要改变传统的“拉郎配”方式，尝试构建一种校企合作的长效机制。
对此，《方案》提出以下几点改革举措。一是拓宽合作领域，寻找利益结合点，明确校企双方的责任义务。职业院校应当根据自身特点和人才培养需要，主动与具备条件的企业在人才培养、技术创新、就业创业、社会服务、文化传承等方面开展合作。学校积极为企业提供所需的课程、师资等资源，企业应当依法履行实施职业教育的义务，利用资本、技术、知识、设施、设备和管理等要素参与校企合作，促进人力资源开发。
二是通过改革绩效工资制度，调动学校内部人员参与校企合作的积极性。《方案》提出，校企合作中，学校可从中获得智力、专利、教育、劳务等报酬，具体分配由学校按规定自行处理。
三是通过经济手段调动企业参与职业教育校企合作的积极性。在开展国家产教融合建设试点基础上，建立产教融合型企业认证制度，对进入目录的产教融合型企业给予“金融+财政+土地+信用”的组合式激励，并按规定落实相关税收政策。试点企业兴办职业教育的投资符合条件的，可按投资额一定比例抵免该企业当年应缴教育费附加和地方教育附加。
四是厚植企业承担职业教育责任的社会环境，推动职业院校和行业企业形成命运共同体。与西方发达国家相比，我国现代意义上的企业发展历史很短，其参与职业教育的社会意识与文化也需要较长的培育过程。
3.打造一批高水平实训基地，深化区域产教融合力度
产教融合是提高我国职业教育体系现代化水平的关键所在，也是确保技术技能人才培养质量的根本所在。由于我国幅员辽阔，不同地区之间差异巨大，国家层面统一推进产教融合难以有效落实到行动层面。而从学校层面力量又相当有限与薄弱。因此，从区域层面着手推进职业教育产教融合，则一种更具操作性与可行性的方式。从我国现有产业发展来看，省域产业发展特征较为明显，地市或县域产业发展更为单一、集中，对于产教融合的深度展开更为有利。
目前来看，区域层面职业教育产教融合的需求主要表现在以下几个方面。
对学校而言，产教融合的需求在于加强区域统筹，促进省域或地市域职业院校（包括应用型本科）的专业结构与产业结构相匹配，建立区域产业需求清单与院校专业供给清单，推进区域中职、高职、应用型本科以及研究生层次的专业水平与产业水平对接。对企业而言，产教融合的需求主要体现在技术研发和人力资源培训两个方面。对社会大众而言，产教融合的需求主要体现在终身教育、社区教育服务等方面。也就是说，在综合推进职业教育产教融合项目时，必须考虑到不同群体对职业教育产教融合的需求差异，探索功能更为多元的职业教育产教融合项目。
为了深化区域职业教育产教融合力度，《方案》提出打造功能更为多元的高水平实训基地。即加大政策引导力度，充分调动各方面深化职业教育改革创新的积极性，带动各级政府、企业和职业院校建设一批资源共享，集实践教学、社会培训、企业真实生产和社会技术服务于一体的高水平职业教育实训基地。
当然，实训基地在功能发挥上也有侧重点，其最主要的功能仍旧是服务学校教学与企业生产。面向先进制造业等技术技能人才紧缺领域，统筹多种资源，建设若干具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地，推动开放共享，辐射区域内学校和企业；鼓励职业院校建设或校企共建一批校内实训基地，提升重点专业建设和校企合作育人水平。
在完成本职工作的基础上，《方案》也提出要发挥其社会服务功能。积极吸引企业和社会力量参与，指导各地各校借鉴德国、日本、瑞士等国家经验，探索创新实训基地运营模式。提高实训基地规划、管理水平，为社会公众、职业院校在校生取得职业技能等级证书和企业提升人力资源水平提供有力支撑。
4.多措并举打造“双师型”教师队伍，完善职教师资培养制度
职业教育要想高质量发展，就必须有一支高质量的教师队伍。与普通教育教师相比，职业教育教师最大的特点就是“双师型”。“双师型”主要体现在对其能力结构的复杂要求，即不仅需要职业教育教师具备丰富的专业理论知识，而且需要职业教育教师具备扎实的实践操作能力。然而，目前来看，我国“双师型”教师的短缺问题仍然是一个大问题。
长期以来，“双师型”教师无论是引进，还是培养，都存在一系列问题。在引进环节，主要的障碍是招聘制度与薪酬待遇等。由于学历限制，不少企业的高技能人才无法进入职业院校任教。由于薪酬待遇的差距，不少高技能人才即便进入了职业院校也很难留住。在培养环节，我国主要有以下两种方式。一种是职教教师通过普通师范以及其他理工和综合类高校培养，即在相关院校接受师范类或专业类的课程培养，到岗后再进行一定的.培训。优点在于，有一批研究生学历的相关专业毕业生进入职校教师队伍，提高了职教师资队伍的层次；缺点在于，专业课教师教学能力不足，文化课教师职校教学不适应，实践课教师职场经验缺乏。另一种是通过独立的职业技术师范院校培养。优点是学生的职业教育理念、教育教学能力等方面较有优势；缺点是学历层次以本科为主，学生就业前景堪忧，学生专业实践能力优势不明显。
为了加强职业教育“双师型”教师队伍建设，完善职业教育师资培养制度，《方案》提出一系列强有力的改革举措。一方面是职业教育教师招聘制度的改革，重点在于打破学历限制，提高教师待遇。《方案》提出，从20__年起，职业院校、应用型本科高校相关专业教师原则上从具有3年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘，特殊高技能人才（含具有高级工以上职业资格人员）可适当放宽学历要求，20__年起基本不再从应届毕业生中招聘。在职业院校实行高层次、高技能人才以直接考察的方式公开招聘；建立健全职业院校自主聘任兼职教师的办法，推动企业工程技术人员、高技能人才和职业院校教师双向流动。另一方面是职业教育教师培养方式的改革，重点在于提高职业教育教师的专业实践能力。具体举措如下：加强职业技术师范院校建设，优化结构布局，引导一批高水平工科学校举办职业技术师范教育；实施职业院校教师素质提高计划，建立100个“双师型”教师培养培训基地，职业院校、应用型本科高校教师每年至少1个月在企业或实训基地实训，落实教师5年一周期的全员轮训制度；探索组建高水平、结构化教师教学创新团队，教师分工协作进行模块化教学；定期组织选派职业院校专业骨干教师赴国外研修访学。
5.推进职业教育与培训一体化建设，消除管理体制障碍
20世纪90年代以来，追求职业教育与培训体系的一体化逐渐成为全球职业教育发展的.一股新趋势，最具典型代表的无疑是现代学徒制的复兴。
回顾历史，由于管理体制上的二元分离，职业教育与培训一直未能整合成完整的职教体系。在职业教育与培训体系中，招生、培养、就业、继续教育与培训等各个环节的管理均涉及教育行政部门与人力资源和社会保障行政部门。然而，教育行政部门与人力资源和社会保障行政部门之间的职能交叉、条块分割现象仍较为严重。职前阶段，育人的教育体系与用人的劳动体系分离，时常导致职业教育人才供给与劳动力市场需求的不匹配；职后阶段，企业职工的继续教育与培训主要归劳动体系管理，教育体系对此参与不足。这也就不难解释为什么我国会出现现代学徒制与新型学徒制并存的尴尬局面。当务之急是，消除管理体制的障碍，对相关管理机构有机整合，制定统一的职业教育与培训发展规划，统筹管理我国技术技能人才培养培训工作。
基于上述背景，《方案》提出一系列针对性的改革举措。一方面，明确教育行政部门与人力资源和社会保障行政部门的职责范围，提高二者分工协作的水平。如在1+X证书制度试点工作中，人力资源和社会保障行政部门、教育行政部门分别负责管理监督考核院校外、院校内职业技能等级证书的实施，人力资源和社会保障行政部门组织制定职业标准，教育行政部门依照职业标准牵头组织开发教学等相关标准。另一方面，完善国务院职业教育工作部际联席会议制度，统筹职业教育事业发展。国务院职业教育工作部际联席会议由教育、人力资源和社会保障、发展改革、工业和信息化、财政、农业农村、国资、税务、扶贫等单位组成，国务院分管教育工作的副总理担任召集人。联席会议统筹协调全国职业教育工作，研究协调解决工作中重大问题，听取国家职业教育指导咨询委员会等方面的意见建议，部署实施职业教育改革创新重大事项，每年召开两次会议，各成员单位就有关工作情况向联席会议报告。国务院教育行政部门负责职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理，国务院教育行政部门、人力资源和社会保障行政部门和其他有关部门在职责范围内，分别负责有关的职业教育工作。各成员单位做好相关政策配套衔接，在国家和区域战略规划、重大项目安排、经费投入、企业办学、人力资源开发等方面形成政策合力。
乡村治理工作方案范文 篇18
一、加强护士在职训练，提高护理人员的综合素养
（一）按护士规范化培训及护士在职实施方案抓好护士的“三基”及专科技能训练与考核工作
1、重点加强对新入院护士、聘用护士、低年资护士的考核，强化她们的学习意识，护理部方案上半年以强化基础护理学问为主，增加考核次数，直至达标。
2、加强专科技能的培训：各科制定出周期内专科理论与技能的培训与考核方案，每年组织考试、考核2～3次，理论考试要有试卷并由护士长组织进行闭卷考试，要求讲究实效，不流于形式，为培育专科护士打下扎实的基础。
3、基本技能考核：属于规范化培训对象的护士，在年内16项基本技能必需全部达标，考核要求在实际工作中抽考。其他层次的护士方案支配操作考试一次，理论考试二次。
4、强化相关学问的学习把握，组织进行一次规章制度的.实际考核，理论考试与临床应用相结合，检查遵章守规的执行状况。
（二）加强人文学问的学习，提高护士的整体素养
1、组织学习医院服务礼仪文化，强化护士的现代护理文化意识，先在护士长层次内进行争论，达成共识后在全院范围内开展提升素养活动，制定训练方案及详细的实施方案。
2、支配全院性的讲座和争取派出去、请进来的方式学习护士社交礼仪及职业服务礼仪。开展护士礼仪竞赛活动，利用“5。12”护士节期间掀起学礼仪、讲素养的活动月，组织寓教寓乐的节日晚会。
（三）更新专业理论学问，提高专科护理技术水平。随着护理水平与医疗技术进展不平衡的现状，各科室护士长组织学习专科学问，如遇开展新技术项目及特别疑难病种，可通过请医生授课、检索文献资料、护理部组织护理查房及护理睬诊争论等形式更新学问和技能。同时，有方案的选送部分护士外出进修、学习，提高学术水平。
二、加强护理管理，提高护士长管理水平
（一）年初举办一期院内护士长管理学习班，主要是更新管理理念、管理技巧及护理服务中人文精神的培育，当今。人群对护理的服务需求，新的一年护理工作展望以及护士长感情沟通沟通等。
（二）加强护士长目标管理考核，月考评与年终考评相结合，科室护理质量与护士长考评挂钩等管理指标。
（三）促进护士长间及科室间的学习沟通，每季组织护理质量交叉大检查，并召开护士长工作阅历沟通会，借鉴提高护理管理水平。
三、加强护理质量过程掌握，确爱护理工作平安、有效。
连续实行护理质量二级管理体系，尤其是需开发提高护士长发觉问题，解决问题的力量，同时又要发挥科室质控小组的质管作用，明确各自的质控点，增加全员参加质量管理的意识，提高护理质量。
乡村治理工作方案范文 篇19
工作计划的概念
1、工作计划就是对即将开展的工作的设想和安排，如提出任务、指标、完成时间和步骤方法等。
2、工作计划是提高工作效率的有效手段。
3、工作计划是我们走向积极式工作的起点。
4、工作计划能力是干部管理水平的体现。
为什么要写工作计划
古代孙武曾说：“用兵之道，以计为首。”其实，无论是单位还是个人，无论办什么事情，事先都应有个打算和安排。有了计划，工作就有了明确的目标和具体的步骤，就可以协调大家的行动，增强工作的主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。同时，计划本身又是对工作进度和质量的考核标准，对大家有较强的约束和督促作用。
计划对工作既有指导作用，又有推动作用，搞好工作计划，是建立正常的工作秩序，提高工作效率的重要手段。
作为一个管理者，必须知道你的部门的工作任务与目标，明确方向，知道自己的工作内容，如何来干好这些工作，什么人来干这些工作，工作进度怎么安排，掌握哪些可以使用的资源?
一个管理干部通过工作计划，利用可以使用的资源，统筹规划，按照事先设定策略、方法、完成时间与要求，完成各项工作目标。这就体现了你的管理水平与能力。
写工作计划实际上就是对我们自己工作的一次盘点。让自己做到清清楚楚、明明白白。
工作计划两种形式
1、消极式的工作(救火式的工作：灾难和错误已经发生后再赶快处理)
2、积极式的工作(防火式的工作：预见灾难和错误，提前计划，消除错误)
写好工作计划的要求
1、工作计划不是写出来看的，而是为了去做的。
2、计划的内容远比形式来的重要。要拒绝华丽的词藻，欢迎实实在在的内容。
3、工作计划要求简明扼要、具体明确，用词造句必须准确，不能含糊。
4、简单、清楚、可操作是工作计划要达到的基本要求。
制订好工作计划须经过的步骤
1、根据上级的指示精神和市场的现实情况，确定工作方针、工作任务、工作要求，再据此确定工作的具体办法和措施，确定工作具体步骤。环环紧扣，付诸实现。
2、根据工作中可能出现的偏差、缺点、障碍、困难，确定预定克服的办法和措施，以免发生问题时，工作陷于被动。
3、根据工作任务的需要，组织并分配力量、资源，明确分工。
4、计划草案制定后，应交相关联的人员讨论。
5、在实践中进一步修订、补充和完善计划
工作计划的表现形式
1、条文形式：一般详细的计划多采用条文形式。
2、表格形式：简单的计划多采用表格形式。
3、文件形式：时限长的计划多采用文件形式。
工作计划的一般格式
▲标题
1、计划的标题，有四种成分：计划单位的名称;计划时限;计划内容摘要;计划名称。
2、计划单位名称，要用规范的称呼。
3、计划时限要具体写明，一般时限不明显的，可以省略。
4、计划内容要标明计划所针对的问题。
5、计划名称要根据计划的实际，确切地使用名称。
6、如所订计划还需要讨论定稿或经上级批准，就应该在标题的后面或下方用括号加注“草案”、“初稿”或“讨论稿”字样。
7、如果是个人工作计划，则不必在标题中写上名字，而须在正文右下方的日期之上具名。
▲正文
1、情况分析(制定计划的根据)。
制定计划前，要分析研究工作现状，充分了解下一步工作是在什么基础上进行的，是依据什么来制定这个计划的。
2、工作目标、任务和要求(做什么)。
这是计划的灵魂。计划就是为了完成一定任务而制订的。目标是计划产生的导因，也是计划奋斗方向。因此，计划应根据需要与可能，规定出在一定时间内所完成的任务和应达到的要求。任务和要求应该具体明确，有的还要定出数量、质量和时间要求。
3、工作的方法、步骤和措施(怎样做)
在明确了工作任务以后，还需要根据主客观条件，确定工作的方法和步骤，采取必要的措施与策略，以保证工作任务的完成。
写好工作计划四大要素
1、工作内容：做什么--------工作目标、任务。
计划应规定出在一定时间内所完成的目标、任务和应达到要求。任务和要求应该具体明确，有的还要定出数量、质量和时间要求。
2、工作方法：怎么做---------采取措施、策略。
要明确何时实现目标和完成任务，就必须制定出相应的措施和办法，这是实现计划的保证。措施和方法主要指达到既定目标需要采取什么手段，动员哪些力量，创造什么条件，排
除哪些困难等。总之，要根据客观条件，统筹安排，将“怎么做”写得明确具体，切实可行。特别是针对工作总结中存在问题的分析，拟定解决问题的.方法。
3、工作分工：谁来做-----工作负责。
这是指执行计划的工作程序和时间安排。每项任务，在完成过程中都有阶段性，而每个阶段又有许多环节，它们之间常常是互相交错的。因此，订计划必须胸有全局，妥善安排，哪些先干，哪些后干，应合理安排。而在实施当中，又有轻重缓急之分，哪是重点，哪是一般，也应该明确。
在时间安排上，要有总的时限，又要有每个阶段的时间要求，以及人力、物力的安排。这样，使有关部门和人员知道在一定的时间内，一定的条件下，把工作做到什么程度，以便争取主动，有条不紊地协调进行。
4、工作进度：什么时间做------完成期限。
工作计划写作的注意事项
写好工作计划五大原则：
1、对上负责的原则。要坚决执行上级的指示精神，服从全局利益，反对本位主义。
2、切实可行的原则。要从实际情况出发定目标、定任务、定标准。
3、集思广益的原则。广泛听取意见、博采众长，众人参与，反对主观臆断。
4、突出重点的原则。分清轻重缓急，突出重点，以点带面，不能眉毛胡子一把抓。
5、防患未然的原则。写明相关保护或者防备的措施。
编制计划要求胸怀全局，计划目标要科学、先进，是跳起来能够摘到的桃子。如果不用跳轻易便可摘到，既不利于企业的发展，也不利于调动企业经营者与员工的积极性。反过来，如果付出巨大的努力，再跳也摘不到桃子，那么，这样的经营计划便具有虚假欺骗性，不完全具有可操作性。
要有实现计划的具体保障措施和出现“意外”的补救措施。没有实现计划的具体保障措施和补救措施，只是纸上的计划，再完善也只是一个“画饼”
另外，工作计划应该是可以调整的。当工作计划的执行偏离或违背了我们的目的时，需要对其做出调整，不能为了计划而计划。
还有，在工作计划的执行过程中，部门负责人要经常跟踪检查执行情况和进度。发现问题时，就地解决并继续前进。
怎样保证工作计划得到有效的执行?
工作计划写出来，目的就是要执行。执行不是人们通常所认为的“我的方案已经拿出来了，执行是执行人员的事情。出了问题也是执行人员自身的水平问题”，计划能不能真正得到贯彻执行，不仅仅是执行人员的问题，也是写计划的人的问题。
1、首先，要调查实际情况，根据本部门结合企业现实情况，做出的计划才会被很好执行。
2、其次，各部门每月的工作计划应该拿到例会上进行公开讨论。
3、最后，修订后的工作计划应该有企业领导审核与签字，并负责跟踪执行和检查
乡村治理工作方案范文 篇20
一、工作目标
进一步加强卫生计生部门、公安部门的沟通协作和资源共享，强化部门间的协调配合，形成规范管理和监督检查的强大合力，建立部门联动的长效机制，确保《出生医学证明》依法发放、管理规范。
二、主要工作内容
（一）建立协作联动机制
1.定期例会制度各级卫生计生部门、公安部门每半年召开1次《出生医学证明》管理工作例会，通报工作信息，培训更新管理知识，研究探讨工作难题，共享基层工作经验，增进部门业务交流。
2.建立联络员制度区县、乡镇卫生计生部门、公安部门分别明确一名《出生医学证明》管理工作联络员，负责总体协调辖区内《出生医学证明》管理相关工作沟通、协调、业务往来等。联络员一年一定，因工作需要岗位异动后，应及时重新明确联络员并告知对应部门。
3.专项督查制度结合省工作要求，每年组织开展至少一次联合专项整治与督导检查，严厉打击伪造、变造《出生医学证明》以及买卖、使用伪假《出生医学证明》等违法犯罪行为。
4.建立信息共享制度积极推动两部门《出生医学证明》信息的查询核对，探索实现信息联网和共享，杜绝伪*证件的使用。
（二）协作管理重点内容
1.规范《出生医学证明》在出生登记中的使用各《出生医学证明》签发机构和管理机构严格按照国家、省《出生医学证明》管理要求，对符合签发条件的新生儿依法签发《出生医学证明》。对依法获得《出生医学证明》的新生儿，户口登记机关审验《出生医学证明》等材料后办理出生登记手续。没有获得《出生医学证明》的新生儿，户口登记机关经调查核实后依照《市公安局户籍业务规范》规定为其办理出生登记手续。为确保一名新生儿只有一份合法有效的《出生医学证明》，对于因丢失申请补办或婴儿出生1年后首次申领《出生医学证明》的情况，补发机构或管理机构以及同级公安部门应及时信息互通，通过《新生儿入户情况核查联系表》联系并反馈意见，严格按照规定办理。不符合补发条件或签发条件的不得补发或签发。
2.严格《出生医学证明》信息变更《出生医学证明》一经签发，任何机构和个人不得对签发证件的档案材料和数据信息进行更改。对申请人申报新生儿出生登记欲变更新生儿姓名的，由户口登记机关先按《出生医学证明》记载的“姓名”办理出生登记后再按有关规定为其办理姓名变更手续，将《出生医学证明》上记载的新生儿姓名登记为曾用名。因新生儿姓名不符合出生登记而要求变更《出生医学证明》相关信息的，户口登记机关应提供《出生医学证明信息变更建议书》，原签发机构审核确认后予以换发。
3.积极做好《出生医学证明》真伪鉴定公安部门办理出生登记时，发现《出生医学证明》真实性存在可疑情况的，应当按规定予以扣留，暂缓办理出生登记，并将可疑证件送至当地区县级卫生计生行政部门或其委托出生医学证明管理机构进行真伪鉴定。区县卫生计生行政部门或其委托出生医学证明管理机构应在10个工作日内对证件载体作真伪鉴定，并协调签发地区县卫生计生行政部门或其委托出生医学证明管理机构对证件记载信息进行核查，出具《〈出生医学证明〉真伪鉴定书》反馈至户口登记机关。如本级无法鉴定的，可送至市级卫生计生行政部门或市妇幼保健院进行鉴定。卫生计生行政部门或其委托机构在受理真伪鉴定时，如发现伪*证件，应将证件复印件和《〈出生医学证明〉真伪鉴定书》复印件报送至市妇幼保健院备案。伪*证件由公安机关收缴处理。
4.加强《出生医学证明》的签发使用督查各级卫生计生部门负责本辖区《出生医学证明》的管理和监督。各级卫生计生部门要建立健全各项管理制度，规范业务流程，提高规范化管理水平。定期开展《出生医学证明》管理和签发人员的法制教育和岗位培训，强化责任意识，加强监督管理，建立监管长效机制，制定风险防范措施。各级公安部门积极配合卫生计生部门做好《出生医学证明》管理工作。户口登记机关应加强培训，掌握《出生医学证明》的使用、管理要求及真伪鉴定方法。加强《出生医学证明》的'查验，严厉打击伪造、变造《出生医学证明》以及买卖、使用伪假《出生医学证明》等违法犯罪行为。对隐瞒事实真相，提供虚假证明材料骗领《出生医学证明》，导致《出生医学证明》记载内容不真实的，追究申领人相应的法律责任，构成违反治安管理行为的，公安部门依法给予治安管理处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
三、工作要求
（一）加强组织领导。
各区县卫生计生局、公安分局要围绕工作目标，明确工作重点，加强组织领导，结合各区县工作实际，细化工作措施，落实工作制度，共同做好《出生医学证明》管理工作。
（二）强化沟通交流。
区县卫生计生行政部门、公安部门加强《出生医学证明》管理日常工作交流，依托双方工作联络员搭建联系桥梁，通过电话、QQ等方式逐步建立信息交流沟通平台，协商解决工作中遇到的各类问题，及时传递国家卫计、公安系统最新工作要求和动态，促进《出生医学证明》管理水平不断提升。
（三）坚持依法行政。
依法申领《出生医学证明》是群众的合法权益。各区县要依法行政，严格按照《出生医学证明》管理有关规定为群众服务。不得违规设置前置条件作为不予签发或暂缓签发《出生医学证明》的理由。同时注意将依法行政与人性化服务相结合，《出生医学证明》签发和出生登记过程中，经办人员务必提高责任心，热情细致告知注意事项和办理要求，主动解决群众难题，避免群众走弯路。
（四）鼓励探索创新。
各区县可根据本地实际，探索创新管理方法和工作措施，及时将工作中好的经验或存在的问题及时反馈给市卫生计生委和市公安局。
乡村治理工作方案范文 篇21
第一阶段：（计划动员） 3月
1、 政教处制定“校内家庭”工作推进方案。
2、 年级组以点带面推荐“校内家庭”研究工作中心组成员名单。
3、 学校组织中心组成员召开“校内家庭”工作推进会。
4、 每个教师在自己的“家庭”中确定一个帮教对象。进行一次真诚的谈话，初步达成相互的了解和信任。
第二阶段：（组织实施） 4月-5月
1、 对帮教学生定期和家长取得沟通，对家庭教育进行指导。
2、 校内家长要指导每个孩子制定一个学期成长目标。（学习、行为规范）
3、 每月根据学校德育工作安排开展各类亲子活动。
第三阶段：（总结表彰） 6月
1、 每个校内家长撰写“校内家庭”教育小故事。
2、 评选“可爱家长”（可爱家庭、可爱子女），中心组成员阶段总结研究。
3、 “校内家庭”工作阶段交流会。
补充建议：
组织：
1、“校内家长”要尽快了解每一个孩子的个性特点，发挥他们的长处。
2、要发挥“小家庭”的集体凝聚力，让每个孩子都有自己的“家庭岗位”。
3、让每个孩子都有“当家”的机会，充分发挥“小当家”的作用，学会自管。
思想：
1、 熟悉了解学生在校内外的思想，学习生活情况与学生建立良好的师生关系。
2、 协助班主任开展德育工作，做好学生的思想品德教育工作。
3、 原则上每月一次“家庭活动日”，开一次谈心会，了解他们的思想动态。
学习：
1、 关心结对学生的学习成绩，帮助他们制定科学的学习计划。
2、 会同各科教师教育帮助学生，明确学习目的，端正学习态度，提高学习成绩。
3、 多关心“学困生”要利用积极心理学原理鼓励他，确立自信心。
活动：
1、 关心学生课外生活，指导学生参加各种有益的社会实践活动。
2、 协助班主任指导学生开展各类探究性学习活动。
3、 原则上每学期在学校的安排下带领“家庭”要开展1次有意义的亲子活动。
家访：
1、 通过电话、家校平台及时与家长进行联系，同时注意保护学生的自尊心。
2、 重视家长的意见和建议，不收受家长财物，注意师德形象。
3、 原则上一学年应对个别结对学生家访一次。
生活：
1、 孩子生日要祝贺，增进师生情感。
2、 孩子生病要关心，体现“父母”关怀。
3、孩子家庭碰到困难要了解，适时向学校反映。
乡村治理工作方案范文 篇22
一、进一步绿化、美化、净化校园环境
1、对校园的花草树木定期进行修剪，施肥，除草，搞好花卉基地的种植，组织专门人员，结合学校劳技课的教学，引进适量的草花品种，搞好菊花的育苗、栽培，力争四季有花，百花争艳。
2、进一步明确划分各班的保洁区，按照校园卫生管理的要求，适时打扫，做到室内无灰尘蜘蛛网，墙上无污迹，窗明几净，地上无纸屑，果壳，碎砖，杂草，保持整个校园干干净净。
二、努力做好总务后勤工作，为教学服务，为师生服务
1、开学初及时领取和分发好书本，根据教学工作的需要配备好教学用品和卫生洁具；学期中途，教学用品的添置，主动征求年级组，教研组老师们的意见，报请领导批准，及时采购，为正常的教学秩序提供必要的后勤保证。
2、努力办好食堂、虚心听取师生的合理化建议，不断改进服务态度，注意食堂的饮食卫生，严格遵循《食品卫生法》的有关规定。
三、严格执行市局对于学校财务制度的有关规定，管理好、用好学校的财物
1、征收好书杂费，认真收好点清各班主任上交的书杂费，及时解款入帐，对开学初两周内交清全班书杂费的班主任继续实行奖励。
2、严格财务制度，年度初搞好学校的`收支预算工作，所有发票、报销凭证坚持一支笔签字的原则，先签字后报销，认真搞好电算化工作，及时记帐，按时上交各类报表，保证准确无误。
3、认真及时地做好医疗保险、养老保险、住房公积金的结算上报工作。
4、对各班的动产使用和保管继续施行包干的办法，学期初由总务处和各班签订合同，期末按合同验收，对保管完好无损的班主任实行奖励。
5、开源节流，平时要特别注意节约用电、用水，教室、办公室的电灯必要时开，不必要时关，加强管理，及时进行修理。
四、加强安全教育，注意安全检查，消除不安全的隐患。
五、结合学校的十五规划，抓好学校的零星维修，积极做好学校食堂、学生宿舍楼的筹建工作。
六、会同政教处、教务处、勤工俭学处按排管理好寄宿生的住宿，安排好学生的劳动，进行劳动教育，搞好蚕桑实验基地和池塘的养鱼。
总之，总务后勤的工作在学校党支部、校长室的领导下，团结全体同志，齐心协力的勤奋工作，围绕教学这一中心，在服务上狠下功夫。
第二学期总务处勤工俭学处工作计划
一、进一步绿化、美化、净化校园环境
1、对校园的花草树木定期的进行修剪、施肥、除草，搞好花卉基地的种植，组织专门人员，结合学校劳技课的教学，引进适量的草花品种，搞好菊花的后期管理，力争四季有花，百花争艳。
2、进一步明确划分各班级的保洁区，按照校园卫生管理的要求，适时打扫，做到室内无灰尘、蜘蛛网，墙上无污迹，窗明几净，地上无纸屑、果壳、碎砖、杂草。保持整个校园干干净净。
二、努力做好总务后勤工作，为教学服务，为师生服务
1、开学初及时领取和分发好书本，根据教学工作的需要配备好教学用品和卫生洁具；学期中途，教学用品的添置，主动征求年级组、教研组老师们的意见，报请领导批准，及时采购，为正常的教学秩序提供必要的后勤保证。
2、努力办好食堂，虚心听取师生的合理化建议，不断改进服务态度，注意食堂的饮食卫生，严格遵循《食品卫生法》的有关规定。
三、严格执行市局对于学校财务制度的有关规定，管好用好学校的钱物。
1、征收好书杂费，认真收好点清各班主任上交的书杂费，及时解款入帐，对开学初两周内交清全班书杂费的班主任继续实行奖励。
2、严格财务制度，年度初搞好学校的收支预算工作，所有发票、报销凭证仍坚持一支笔签字审批的原则，先签字后报销，认真搞好电算化工作，及时记帐，按时上交各类报表，保证准确无误。
3、认真及时地做好医疗保险，养老保险，住房公积金的结算上报工作。
4、对各班的动产使用和保管继续施行包干的办法。学期初由总务处和各班签订合同，期末按合同验收，对保管完好无损的班主任实行奖励。
5、节约用电，节约用水，开源节流，平时要特别注意教室、办公室的电灯必要时开，不必要时关，加强管理，及时进行修理。
四、加强安全教育，注意安全检查，消除不安全的隐患。
五、结合学校的十五规划，抓好学校的零星维修，认真抓好学校食堂的基建质量，确保新建食堂按期完工。
六、会同政教处，教务处，按排管理好寄宿生的住宿，安排好学生的劳动，进行劳动教育。
七、加强校办企业的管理
帮助企业协调好税务、工商等各方面的关系；使企业有一个良好的经营环境，帮助企业进一步健全各项安全生产制度，使企业在生产经营过程中不发生任何事故。及时做好上缴款的收取。
八、搞好鱼塘和生猪的饲养管理，种好青饲料，搞好鱼塘消毒，改善师生生活。
总之，后勤的工作在学校党支部校长室的领导下，团结全体同志齐心协力地勤奋工作，围绕教学这一中心，在服务上狠下功夫。
乡村治理工作方案范文 篇23
一、改造范围
北门路；中山东路，中山西路；吉福路；石阳路；文山商业步行街；环湖路；田侯路、南大道部分。以上路段均包括各交叉路口延伸部分及支路。
二、改造内容
（一）改造临街单位、门店卷闸门。临街卷闸门、拉闸门油饰更新，统一安装玻璃门。
（二）改造临街店招和广告牌。统一设计、分步制作临街门店店招，在材质、色彩、用字、亮化方面提升档次。改造临街楼房墙面及屋顶广告牌。拆除陈旧破损、违章设置及存在安全隐患的广告牌。清除临街门店玻璃橱窗上乱贴、乱挂、乱设的广告。
（三）按一路一个基本主色调的原则，清洗或刷新临街立面和暴露在外的主（侧）面。
（四）改造临街围墙。院内能透绿的要拆墙透绿，闲置地块和建筑工地要改建文化墙或用大型户外广告牌遮挡并亮化。
（五）改造临街墙面上的附着物。对陈旧锈蚀的防盗网油饰更新或改装不锈钢防盗网；临街墙面如需要可安装伸缩式不锈钢晒衣架；阳台内堆放物品不得超过护栏高度；空调外机纵横对应，外机支架应油饰或改安装不锈钢支架，采用不锈钢或其他高档防锈材质安装外机罩装饰，底层外机离地不得少于2.5米。
（六）改造强电、弱电线路。临街裸露的弱电线网要用套管进行包裹处理、装饰美化，清除废弃电线杆。
（七）拆除临街和屋顶乱搭乱建的棚屋，清理垃圾死角。
（八）文山商业步行街的街景改造除完成上述工作内容外，还应增强文化蕴涵、完善配套设施、提升景观档次、突出商业主题。
三、步骤安排
四、标段划分
20xx年街景改造工程划分为六个标段。第一标段：北门路；第二标段：中山东路、中山西路；第三标段：吉福路、石阳路；第四标段：文山商业步行街；第五标段：环湖路、田侯路、南大道；第六标段：一至五标段临街店面招牌底板制作。
五、招标方式
六、资金安排
（一）街景改造规划设计费用由市政府承担。
（二）市街景整治办公室工作经费由市政府承担。
（三）拆除废旧构件工程费用由市政府承担。
（四）改制困难企业和特困企业楼房和临街居民住房的墙面刷新、空调外机罩装饰、门窗、阳台、防盗网及屋顶整治费用由市政府承担。
（五）临街行政、企事业单位办公用房、围墙及附属用房的墙面刷新、空调外机罩装饰、门窗、阳台、防盗网及屋顶整治费用市政府补助50%，产权单位承担50%。
（六）临街店招改造经费：统一制作底板费用由市政府承担，产权单位或经营户承担店招用字及亮化设施制作费用。其中个体私房业主可自行选择人员按要求安装店招用字及亮化设施。
（七）临街个体户或私房业主自行按要求刷新临街门店卷闸门，安装玻璃门，费用市政府补助50%，个人承担50%。
（八）临街行政、企事业单位出租的门店卷闸门刷新、玻璃门安装由市统一制作，费用市政府补助30%，产权单位承担70%。
（九）街景改造质保期后房屋外墙及附属设施维护、安全防范费用：居民住宅由居住户承担，其余由各产权单位和私房业主承担，所发生的费用及安全责任自行负责。
七、职责分工
（一）市规划建设局负责改造道路的街景规划设计工作，同时会同市城管局负责检查验收工作。
（二）市城管局负责街景改造的组织实施和督查检查验收工作，负责编报街景改造工程资金筹集计划，分摊政府出资及单位（个人）出资明细。
（三）市房管局负责配合做好直管公房、商品房的'改造。
（四）市工商局负责协助做好街景改造道路临街不具备经营条件的洗车、修车、五金建材加工、废品收购店、钢材（建材）等门店的搬迁工作。
（五）市邮政局负责街景改造道路上报刊亭的整治工作。
（六）市电信公司负责街景改造道路上公用电话亭及外墙面弱电线路的整治工作。
（七）市交警支队负责街景改造道路交通秩序和标识标牌的整治工作。
（八）市供电公司、市移动公司、市联通公司各自负责强弱电线网的整治工作。
（九）吉州区政府负责辖区内街景改造道路居民区的动员工作，沿街屋顶垃圾的清理，配合市街景整治办做好其他相关工作。
（十）市委宣传部负责街景改造的宣传报道工作。
（十一）市财政局负责街景改造资金安排、工程决算审核，按计划、合同、进度拨付资金。
（十二）市审计局负责对街景改造财政拨付资金使用情况全程监督和审计工作。
（十三）市公安局负责街景改造工程的维稳工作。
（十四）市城管支队负责街景改造工程中废旧防盗网、晒衣架、花架、店招的拆除；负责屋顶整治，拆除违章广告、违章搭建的建筑物、构筑物；负责督促私有产权业主门店按要求改造；负责督促门店业主按要求安装店招用字及亮化设施。
（十五）市文山商业步行街管理办公室负责本街景改造范围内废旧防盗网、晒衣架、花架、店招的拆除；负责屋顶整治，拆除违章广告、违章搭建的建筑物、构筑物；负责督促私有产权业主门店按要求改造；负责督促门店业主按要求安装店招用字及亮化设施。
八、工作要求
（一）高度重视、落实责任。街景改造是一项社会系统工程，涉及到沿街行政部门、企（事）业单位和各行各业的千家万户，任务十分繁重，各级各部门各单位的主要领导要切实负起责任，分管领导要靠前指挥具体抓，一级抓一级，一抓到底，抓出实效。
（二）密切配合、协调联动。街景改造涉及的部门多、行业多、环节多，必须加强协调，增强整体效能，服从统一调度。已明确牵头或主办部门的，牵头或主办部门要切实负起责任，积极主动开展协调，确保工作落实到位；涉及多个部门之间的，相关部门要各负其责、不等不靠，加强横向联系和沟通，形成合力。
（三）广泛动员、全民参与。街景改造具有很强的公益性和社会性，各级各部门各单位要利用多种宣传手段，开展形式多样、内容丰富的宣传活动，积极动员全民参与。各新闻单位要做好舆论宣传工作，在报纸、电视台、广播电台开辟专栏，及时宣传报道工作中的先进事迹和人物，对不文明行为给予曝光。市街景整治办要充分发挥简报的作用，定期将改造的进度和督查的问题及有关情况进行梳理，实事求是地进行通报。
乡村治理工作方案范文 篇24
一、指导思想
以科学发展观为指导，以巩固提升卫生创建成果为目标，大力开展市容环境卫生整治活动，集中解决辖区市容环境卫生管理中的突出问题，努力提高市容环卫管理水平，着力构建干净、有序、优美的市容环境，为打造全省最优投资环境提供强有力的保障。
二、时间安排
从x月10日至x月20日，共100天。
三、整治重点
着力“治脏”,对地面脏、墙体脏、设施表面脏、积存垃圾脏、绿篱树坑脏、生活垃圾运输车体脏等脏的现象进行治理，确保辖区干净整洁;全面“治乱”，对门前三包乱、车辆停放乱、灯箱广告乱、摆摊设点乱、占道洗车乱、杆线乱及乱贴乱画、乱拉乱倒等乱的现象进行治理，规范城市市容秩序。
四、任务分工
(一)由环卫所负责做好市容环境卫生工作。
(1)道路清扫保洁工作。清扫员全额、全员上岗，实行全天候动态保洁，组织开展主、次干道“三灰带”清洗、绿篱、绿化带、果皮箱清掏、行道树木刷白等整治活动，严格标准，精细作业，确保辖区卫生无死角，建立长效保洁机制，不断提升保洁质量，使清扫保洁率达到100%。
(2)门前“三包”管理工作。发动沿街门店、单位，对门头牌匾、卷闸门、建筑立面的积尘进行集中清洗，坚决取缔各种落地牌匾和过时、残缺、破旧的宣传条幅和对联。沿街的商户牌匾要整齐划一，一店一牌，多余的牌匾要一律取缔，橱窗上的广告要全部清除干净，按照整治要求，督促各沿街单位、门店认真落实包卫生、包绿化、包秩序目标责任，“门前三包”责任书签订率达98%以上。
(3)“野广告”清理工作。及时清理辖区沿街建筑物和公共设施表面乱喷涂、乱涂写的“野广告”，要求野广告随涂随清，原色覆盖，滞留时间不得超过24小时。
(4)公厕管理工作。抓好公厕清扫保洁，及时修复破损设施，全面达到“一全三净五无”，即设施全;地面净;立面净、便池净;无积尘、无蚊蝇、无乱画、无杂物、无污水。
(5)垃圾清运工作。督促各清运公司适当增加垃圾收集频次，有效对接投放、清运时间，实现垃圾定时定点收集，严禁在道路上堆积垃圾，垃圾及时收集，密闭清运，日产日清。确保日产日清率达到95%以上，杜绝垃圾当街堆放、马路中转等现象。
(二)由民政办牵头，各社区负责做好社区和单位内部卫生工作。
(1)督促各单位、社区按照“属地管理”的原则，对单位、社区内部的卫生死角和积存垃圾进行彻底整治，积极动员市民群众全面清理小区内、楼道内、阳台上堆积的杂物，全面清理乱倒的生活垃圾、基建垃圾和废弃物，消除卫生死角。
(2)组织社区各单位认真抓好爱国卫生组织管理、健康教育、“四害”等工作。
(3)加大对单位社区内部环境卫生整治的检查考核力度，确保整治取得实效。
(三)由创建办牵头，各包村组办负责做好城中村卫生工作。
督促各村负责清理公路沿线两侧的卫生死角，消除村内“三堆”，清理“野广告”，各村委会督促村民全面清理门前乱堆乱放，及时拉运自家建筑垃圾并将建筑材料堆放整齐，不占道堆放物料。各包村组办要切实负责，督促所包村严格按标准整治环境卫生，创建办要加大巡查力度，增加巡查次数，发现问题，及时处理，确保此次整治工作取得实效。
五、几点要求
一要高度重视。各组办要充分认识开展夏季市容环境卫生百日集中整治工作的重要性和紧迫感，把这项活动作为当前的一项中心工作，高度重视，精心安排
二要明确任务。各相关组办要对照整治内容和工作重点，认真梳理薄弱环节，把各项工作任务分解到人，做到明确职责、明确人员，做到早安排、早落实。对市容环境卫生管理工作存在的问题采取有效措施，确保各项整治任务落到实处。
三要强化督查。在做好夏季百日集中整治活动的同时，各包抓领导和相关责任人要加大巡查工作力度，加强检查督查工作，发现问题，及时通报，限期整改，切实将夏季百日整治活动真正落到实处。
乡村治理工作方案范文 篇25
一、指导思想
认真落实以人为本、服务师生、服务社会的观念，通过在我校深入开展创建“爱路护护路”活动，培养学生“从小做起、从我做起”的遵纪守法意识和关爱铁路、关爱生命的安全意识，进一步建立健全学校、家庭、社会“三位一体”的爱护铁路宣传教育工作机制，全面推进创建安全文明校园和平安铁路建设，确保未成年人安全和铁道线的畅通。为努力构建 “平安校园”而扎实工作。
二、提高认识，加强领导
为切实将活动有序开展，学校成立 “爱路护路”活动领导小组：
组 长：杜双莲
副组长：胡海峰
成 员：王 锋及各班主任
领导小组主要负责对活动方案的制定，对学生进行宣传教育，并且对各项工作和活动的具体督促、指导与落实。并认真总结工作经验，找出不足之处，在以后的工作中不断探索和改进。
三、创建目标
1、加大爱路护路知识宣传力度，增强全校师生的爱路护路意识。
2、开展丰富多彩的创建活动，让师生在活动中感知爱路护路的重要性。
3、通过宣传活动，使全体师生在日常工作和生活中自觉遵守爱路护路行为，为努力构建 “平安校园”做出我们应有的力量。
4、积极组织开展活动，力争成为“爱路护路示范校”。
四、创建实施步骤
今年此项工作分三个阶段进行：
第一阶段：宣传发动阶段，创建领导小组制定创建活动方案，召开创建“爱路护路”工作会议，进行宣传发动和工作部署。
第二阶段：全面实施阶段，逐项落实工作目标，高标准、严要求、狠抓落实，确保质量。
第三阶段：总结提高阶段，学校创建工作领导小组对此项工作进行认真细致地分析，找出工作中的不足之处，进行总结。
五、工作措施
在上级主管部门的领导下，通过充分发挥交通、公安、安全监督等职能部门的作用，紧紧依靠公路、铁路沿线基层单位和人民群众，全面落实社会治安综合治理各项措施，深入开展多种形式的平安创建活动，通过一线平安、促一方平安，为公路、铁路沿线的长治久安奠定坚实的基础。
乡村治理工作方案范文 篇26
为进一步加强脱贫攻坚工作力度，切实加强农民教育引导工作，不断满足广大农民求知、求富、求乐的需求，根据县委组织部、县委农办关于开办“农民夜校”的相关工作精神，结合我乡实际，特制订如下工作方案。
一、指导思想
为深入贯彻党的十八届六中全会精神，省市县脱贫攻坚相关会议精神，结合“四好村”创建活动和学习教育，通过分类指导，逐步推进，实现“农民夜校”村级全覆盖。以提高农民整体素质为出发点，以丰富农民文化生活为主要内容，集中宣传党和国家的大政方针、法律法规，弘扬社会主义核心价值观，培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民。
二、建设标准
1.建设场地。各村（社区）“农民夜校”场地建设要坚持“四个一”和“八有”标准，即一个不低于90平方米的教学活动场地、一套运转正常的远程课件收视系统、一套满足正常教学活动需要的教学用具、一批开展文体活动必需的设施装备；有教学场地、有学校标识、有管理人员、有施教设备、有师资配备、有教学教材、有运行机制、有学习活动。各村除在村集中建设1个农民夜校外，在群众相对集中的地方要建有教学点方便群众。
2.教学设施。以村级组织活动阵地为基础，发挥整体功能作用，统筹整合农家书屋、文化院坝、居民院落、党员干部远程教育站点、乡村广播等方面，充分利用现有的.相关设施设备，发挥最大功能作用。
3.机构设置。各村都要成立机构明确具体的工作领导小组，“农民夜校”的管理，原则上由1名负责人和1—2名具体管理人员组成，贫困村的“农民夜校”负责人为第一书记，非贫困村的“农民夜校”负责人为党支部书记，管理人员要坚持组织放心、党员认可、群众满意的标准，重点从村三职干部、村级后备干部、优秀党员中选取。
4.教学师资。乡上将建立专门的师资库，在乡党委政府领导班子、农业服务中心、畜牧站、文化站、卫生院、天仙法庭、司法所、法律服务中心、国土所、学校等部门中抽调业务骨干组成，为每个村相应匹配至少6名可以长期授课的“农民夜校”教师。各级党组织书记、联系单位主要负责人、驻村帮扶工作组干部和第一书记要带头上讲台。
5.教学内容。围绕党和国家的路线方针政策、社会主义核心价值观、法律法规、农村环境整治、脱贫攻坚政策宣讲、涉农政策、农村实用技术、农业种养殖信息等方面开展教学活动。
6.教学方式。充分尊重贫困户的意愿，根据农时农事活动科学安排，利用夜间或劳作之余，集中授课或以分社、院坝会的形式，分组学习，分类因人施教。原则上每个“农民夜校”每月开展集中教学不低于2次，每次不少于2小时。
7.建设时限。贫困村“农民夜校”在今年11月底前全部启动建设，12月底前全面开班授课；非贫困村“农民夜校”在1月底前全面开班授课。
三、运行机制
1.强化组织管理。以村党支部为核心，以驻村工作组为基础，培训工作要及时主动与乡“五个一”帮扶协调领导小组进行对接，“农民夜校”的负责人和具体管理人员要切实负起责任，组织好教学计划，开展好教学活动，及时上报教学成果。
2.强化过程管理。建立健全“农民夜校”学校建设、教学培训、活动开展、日常管理等工作台账，要把“农民夜校”组织领导、师资队伍、教学计划（教学大纲）、每次教学活动的过程资料（含教案、教学资料、签到册、现场照片等）规范存档。每次教学活动后于次日上报到乡扶贫办，信息内容包括教学活动开展的时间地点、主讲教员、教学内容、参加人员规模、取得效果、活动组织的方法经验、现场照片等。
四、督查检查
将“农民夜校”创办工作作为今年村级目标考核的一项重要内容，乡“五个一”帮扶协调领导小组将会同乡纪委适时对该项工作的推进情况进行督查，督查通报将通报到人通报到事，对工作不力，拖延推诿的村级党组织主要负责人严肃追究相关责任。
乡村治理工作方案范文 篇27
作为一名护理工作管理者，以谦和的看法对待病人，努力为每一位病人削减每一分的苦痛是我们的使命，用这样的信念在这两年的护理工作中我部得到了病人的认可和领导的赞同。在接下来的工作中，我预备将我具体的护士长工作方案。这样规划：
一、加强护士在职训练，提高护理人员的综合素养
（一）、按护士规范化培训及护士在职连续训练实施方案抓好护士的“三基”及专科技能训练与考核工作
1、重点加强对新入院护士、聘用护士、低年资护士的考核，强化她们的'学习意识上半年以强化基础护理学问为主，增加考核次数，直至达标。
2、加强专科技能的培训：各科制定出周期内专科理论与技能的培训与考核方案，每年组织考试、考核2—3次，理论考试要有试卷并由护士长组织进行闭卷考试，要求讲究实效，不流于形式，为培育专科护士打下扎实的基础。
3、基本技能考核：属于规范化培训对象的护士，在年内16项基本技能必需全部达标，考核要求在实际工作中抽考。其他层次的护士方案支配操作考试一次，理论考试二次。
4、强化相关学问的学习把握，组织进行一次规章制度的实际考核，理论考试与临床应用相结合，检查遵章守规的执行状况。
（二）、加强人文学问的学习，提高护士的整体素养
1、组织学习医院服务礼仪文化，强化护士的现代护理文化意识，先在护士长层次内进行争论，达成共识后在全院范围内开展提升素养活动，制定训练方案及详细的实施方案。
2、支配全院性的讲座和争取派出去、请进来的方式学习护士社交礼仪及职业服务礼仪。开展护士礼仪竞赛活动，利用“512”护士节期间掀起学礼仪、讲素养的活动月，组织寓教寓乐的节日晚会。
（三）、更新专业理论学问，提高专科护理技术水平。随着护理水平与医疗技术进展不平衡的现状，各科室护士长组织学习专科学问，如遇开展新技术项目及特别疑难病种，可通过请医生授课、检索文献资料、护理部组织护理查房及护理睬诊争论等形式更新学问和技能。同时，有方案的选送部分护士外出进修、学习，提高学术水平。
二、加强护理管理，提高护士长管理水平
（一）、年初举办一期院内护士长管理学习班，主要是更新管理理念、管理技巧及护理服务中人文精神的培育，当今。人群对护理的服务需求，新的一年护理工作展望以及护士长感情沟通沟通等。
（二）、加强护士长目标管理考核，月考评与年终考评相结合，科室护理质量与护士长考评挂钩等管理指标。
（三）、促进护士长间及科室间的学习沟通，每季组织护理质量交叉大检查，并召开护士长工作阅历沟通会，借鉴提高护理管理水平。
三、加强护理质量过程掌握，确爱护理工作平安、有效
（一）、连续实行护理质量二级管理体系，尤其是需开发提高护士长发觉问题，解决问题的力量，同时又要发挥科室质控小组的质管作用，明确各自的质控点，增加全员参加质量管理的意识，提高护理质量。
（二）、建立检查、考评、反馈制度，设立可追溯机制，护理部人员常常深化各科室检查、督促、考评。考评方式以现场考评护士及查看病人、查看记录、听取医生看法，发觉护理工作中的问题，提出整改措施。
（三）、进一步规范护理文书书写，从详情上抓起，加强对每份护理文书实行质控员—护士长—护理部的三级考评制度，定期进行护理记录缺陷分析与改进，增加出院病历的缺陷扣分权重，强调不合格的护理文书不归档。年终护理文书评比评出集体第一、二、三名。
（四）、加强护理过程中的平安管理
1、连续加强护理平安三级监控管理，科室和护理部每月进行护理平安隐患查摆及做好护理差错缺陷、护理投诉的归因分析，多从自身及科室的角度进行分析，分析发生的缘由，应吸取的教训，提出防范与改进措施。对同样问题反复出现的科室及个人，追究护士长管理及个人的有关责任。
2、严格执行查对制度，强调二次核对的执行到位，加强对护生的管理，明确带教老师的平安管理责任，杜绝严峻差错及事故的发生。
3、强化护士长对科室硬件设施的常规检查意识，平常加强对性能及平安性的检查，准时发觉问题准时修理，保持设备的完好。
四、深化亲情服务，提高服务质量
（一）、在培育护士日常礼仪的基础上，进一步规范护理操作用语，护患沟通技能。培育护士树立良好的职业形象。
（二）、注意收集护理服务需求信息，护理部通过了解回访卡看法、与门诊和住院病人的交谈，发放满足度调查表等，猎取病人的需求及反馈信息，准时的提出改进措施，同时对护士工作赐予激励，动她们的工作主动性。
乡村治理工作方案范文 篇28
根据芜湖市消防安全委员会《全市夏季消防检查工作方案》、区消防安全委员会《关于印发全区夏季消防检查工作方案的通知》和《镜湖区教育系统20xx年夏季消防检查工作实施方案》要求，为切实做好学校夏季火灾防控工作，坚决预防和遏制火灾事故，经研究，特制定埭南小学夏季消防安全检查工作方案。
一、组织领导
组长：查信
副组长：王永干
成员：陈宏贵、秦溯、王保平、各班主任
二、工作目标
集中开展以夏季校园火灾隐患整治和消防安全宣传为主要内容的夏季消防检查，坚持将消防检查与提升师生消防安全意识相结合，进一步落实监管职责，提高学校自我管理水平，增强校园火灾防控能力，确保夏季不发生事故。
三、检查内容
（一）夏季火灾隐患整治
1.以计算机房、图书室、办公室、实验室、配电房等重点部位和灭火器以及消防通道等消防安全设施进行检查。通过检查，摸清隐患底数，建立隐患台帐，制度整改计划，落实整改工作。
2.建立并落实消防安全责任制，消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、保安等人员培训，日常消防检查巡查，消防设施运行和维护保养，人员安全疏散，用火用电管理，火灾应急预案制定和组织演练等情况。
（二）消防安全宣传
开展消防安全教育主题班队会,消防安全教育培训，防火逃生应急疏散演练，向全体学生家长发放消防安全致家长一封信等途径，开展消防安全教育活动宣传及火灾预防和逃生自救知识确保校园平安。
1.开设消防安全教育课，将消防知识纳入教学、培训内容，做到消防知识进教材、进课堂。
2.组织开展一系列消防安全教育主题活动，借助国旗下讲话、视频、黑板报、班队会等形式，向师生及家长宣传普及消防安全、火灾预防和逃生自救知识。
3.开展消防安全教育培训，保证全体教师懂得基本消防常识、消防设施器材使用方法和逃生自救技能，将消防知识列入各种安全培训内容。
4.按照教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求，落实应急疏散演练制度，制定灭火和应急疏散逃生预案，完善应急反应机制建设。
5.继续落实每月一次的防火（防震）逃生应急疏散演练，切实提高师生应急逃生避险和自救自护能力。
四、时间步骤
夏季消防检查分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（4月20日前）。
学校制定工作方案，进行专题安排部署。
（二）全面检查阶段（4月21日至5月10日）。
1.开展自查。督促各部门、各班级开展火灾隐患自查自纠，并作出消防安全承诺。
2.组织检查。消防领导组和相关人员在自查的.基础上整改消除火灾隐患。
（三）总结验收阶段（5月12日）。
学校组织相关人员对各部门、各班级夏季消防检查工作进行综合验收，认真总结经验，查找工作不足，建立提升火灾防范和消防宣传的长效机制。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。充分认识开展夏季消防检查的重要意义，将其作为夯实火灾防控基础、建立长效机制的重要举措，制定具体实施方案，既要通过夏季消防检查稳定火灾形势，带动校园消防基础工作、促进源头治理，提升校园火灾防控水平。
（二）广泛宣传，营造声势。要充分利用各类渠道，针对夏季火灾特点，广泛开展针对性强的提示宣传。要掀起强大声势，注重从正反两方面进行宣传报道，既要宣传火灾隐患整治过程中好的做法和成效，也要曝光存在的消防隐患，营造浓厚舆论氛围。
（三）严格督导，落实责任。要层层分解工作责任，严格依法履行监督职责，对检查发现的隐患，狠抓整改环节各项措施的落实。对此次行动中工作认真、责任落实的部门和个人，提出表扬；对工作不落实、进展缓慢的，通报批评。
乡村治理工作方案范文 篇29
为确保我区基本生活必需品市场供应，共同抗击新型肺炎疫情，按照市疫情防控物资保障组工作分工，根据《市商务局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间基本生活必需品市场保供工作方案》文件精神，制定市商务局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间基本生活必需品市场保供工作方案。
一、指导思想
在市疫情防控指挥部的坚强领导下，采取切实有效措施，做好疫情防控期间基本生活必需品市场供应工作，确保市场供应充足，人民群众生活得到有效保障。
二、组织领导及职责分工
(一)组织领导。
成立市商务局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间基本生活必需品市场保供工作领导小组，统筹协调全市基本生活必需品保障供应工作。
组长：
副组长：
领导小组下设办公室，区商务局副局长任办室主任，负责组织协调疫情防控期间生活必需品保障供应相关工作。
(二)职责分工。
区商务局党组书记、局长负责疫情防控期间基本生活必需品市场保供全面工作；
区商务局副局长负责组织协调疫情防控期间生活必需品市场供应工作；疫情防控期间协调菜市场市场供应全面工作；
区商务局副局长市商务局商管科负责指导督促大型商超疫情防控工作；协调解决生活必需品运输车辆通行问题；负责疫情防控期间生活必需品供应和市场运行监测工作。
三、主要任务
1、完善工作机制，强化市场运行监测。
自1月30日起，启动生活必需品市场运行监测日报机制，各超市等重点监测样本企业要认真履行社会责任，及时上报生活必需品市场供应情况，确保信息报送及时、准确。
各商超要结合企业实际情况，制定重要生活必需品市场供应预案，积极拓展进货渠道，重要时期要保障为期一周的重要生活必需品市场供应量，确保货源充足，市场运行平稳。
2、加强调度，全力保障市场供应。
加强生活必需品市场供应保障协调调度，切实做好辖区内生活必需品市场供应调节工作，确保群众基本生活必需品供应。
超市、菜市场要认真履行社会责任，根据当前市场消费特点，积极拓宽进货渠道，加大粮、油、肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品备货量，防止出现断档脱销现象。
3、加强协调联动，保障生活必需品运输车辆通行。
积极帮助超市、菜市场等商贸流通企业办理应急物资运输车辆通行证，及时解决生活必需品运输车辆通行问题。
4、联防联控，严格落实疫情防控措施。
加大疫情联防联控工作力度，严格控制传染源，最大限度切断病毒传播途径，避免人员聚集引发交叉感染，切实有效维护人民群众生命安全和身体健康。
商场、超市要认真履行社会责任，设立进出单向通道，严格控制人流量，进出人员必须佩戴口罩并接受体温测量，发热或不遵守规定人员一律不准入内。
菜市场认真做好市场供应和经营场所内疫情防控措施，每日定期对市场进行消毒，按照市场监督管理部门要求关闭活禽交易市场、禁止活禽交易，对入场购物人员进行体温测量，督促经营户和进场购物人员佩戴口罩，积极向广大消费者宣传疫情防控知识，提高消费者防范意识。
四、工作要求
(一)提高思想认识。
当前，正处于疫情防控关键时期，保障生活必需品市场供应是人民群众的迫切期盼，保障社会安定的紧迫需要。
区商务局提高政治站位，要统一思想，充分认识疫情防控期间生活必需品保供任务的重要性和艰巨性，加大工作力度，切实把各项工作抓紧抓实。
同时做到“两手抓”，一手抓生活必需品保供，一手抓商场、农产品批发市场等经营场所疫情防控。
(二)加强组织领导。
建立统一领导、组织有力、齐抓共管的生活必需品保供工作格局。
(三)加强协调联动。
建立健全协调联动工作机制，密切协作、主动作为，加强沟通协调，保障市场供应，强化市场运行监测，形成整体工作合力，确保全区生活必需品保供工作取得实效。
(四)强化舆论引导。
要积极会同当地宣传部门利用广播电视、报纸、网络、“两微一端”等媒体平台，广泛开展生活必需品供应保障宣传，引导社会舆情，稳定公众预期。
乡村治理工作方案范文 篇30
为贯彻落实省教育厅、省质监局、省工商局三家联合发布的〖201452号“关于进一步加强我省学生校服和床上用品规范管理工作的通知”的文件精神,顺利推动我校学生校服采购的工作,特制订城沙一小学生校服采购实施方案(家委会主导采购):
一、指导思想
为确保我校学生校服质量安全,保障广大学生的切身利益,加强社会监督,促进学校依法办学,我校将本着公开、公正、公平的原则,推动我校学生校服订购制度的落实。
二、程序目标
1、按〖201452号文件的相关要求认真做好校服采购工作。
2、积极提倡周一晨会或校级大型活动时要统一着装,但必须坚持学生自愿原则、不强迫或变相强迫其在其余时间也统一着装。
3、在坚持学生自愿的前提下,努力选择质量保障体系健全、产品质量合格稳定、社会信誉好的供应商参与学生校服招投标。家委会代表参与学生校服采购工作的全过程,学校不直接参与决策,只提供建议和意见。
三、实施步骤
1、学校做好前期的了解工作。认真学习〖20xx文件,落实有关精神,收集关于对学校校服采购工作的有关想法及合理的建议,由各个班级家委会主任收集、汇总家长、学生有建设性的可行性意见。
2、召开校级家委会商讨学生校服采购有关事宜。学校不直接参与决策,只提供建议和意见。
3、建立组织机构。成立由校家委会成员组成的学校校服采购领导小组暨招投标小组,负责校服采购工作。
4、邀请三家或三家以上的生产学生校服的优秀厂家或家长推荐的专门生产童装的品牌企业携带现有样品参与产品展示,由采购领导小组根据大部分班委会的合理建议,向厂家提出校服相关的布料、样式、价格、套件等制作要求。
5、邀请有意愿参与兑投标的厂家根据采购领导小组要求进行设计、制作样品参与招投标。招标标结束,向上级教育得政主管理部门汇报招投标的有关情况,同时在公示栏中向全校家长、师生公示相关材料。
6、与中标企业签订签订详细的校服订购合同。学校、家委会、厂家三方就校服制作的相关细节及交货时间、地点及售后服务等意向达成协议。
7、校服完工后,由家长委员会校验产品标识、标注、质量是否符合标准要求。检验合格后,方可由班级家委会发放给学生使用。
校服采购领导小组要严格遵守各项规定,严把质量关。认真做到监管,做到万无一失。学校要高度重视此英工作,本着对学生和家长高度负责的态度,严格执行〖201452号文件精神,完善相关制度,加强宣传引导,保证此项工作稳定顺利地开展。
城沙一小
乡村治理工作方案范文 篇31
为进一步强化中小学、幼儿园安全防范工作，完善校园安全工作机制，维护校园持续安全稳定，按照公安部、中央政法委、教育部和省公安厅的统一部署，自即日起至20xx年1月底，在全市范围内继续开展“护校安园”专项工作。现制定方案如下：
一、目标任务
进一步贯彻落实《安徽省关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》，在各地党委、政府的领导下，以深化教育综合改革为统领，以开展平安校园建设为载体，坚持问题导向，进一步推动安全主体责任落实，健全学校、幼儿园安全风险防控与处置等制度、机制，努力构建设施配套、制度完善、科学有效的校园安全防控体系，切实防范各类涉校案件事故，为学生儿童健康成长创造良好的校园安全环境。
二、职责分工
市局治安部门作为牵头部门，充分发挥统筹协调作用，在加强“护学岗”建设，整治学校周边治安环境，深入推进“护校安园”行动等工作的同时，统筹未成年人保护和预防青少年犯罪工作，在安全教育机制建设、学生安全区域制度建设、防控学生欺凌和暴力行为等方面发挥积极作用。刑侦部门深化“打拐”专项行动，对涉校涉生失踪、失联案事件，全力开展查找和侦查工作。信通部门指导监督学校及周边视频监控和报警装置等技防设施建设，尽快实现与公安机关联网。交警部门指导加强学校周边交通秩序管理，推行“护学岗”岗位承包和民警实名制管理，依法从严查处学校周边车辆超速行驶、闯红灯、人行横道不礼让行人等违法行为，督促落实校车及接送学生车辆安全管理，优先完善学校周边道路交通标志、标线等设施，在有条件的学校门口探索设立“接送港湾”和“即停即走”通道。消防部门加强消防宣传教育，联合教育部门开展消防知识进课堂、进军训活动，贯彻教育部、公安部《关于加强中小学幼儿园消防安全管理工作的意见》，落实教育系统消防安全标准化管理，定期组织学校及周边消防安全检查。特巡警部门强化校园周边巡逻防控,将城市学校纳入网格化巡逻巡查，加强学生上下学重要时段、学生途经重点路段的巡逻防控和治安盘查，及时发现并严格盘查校园周边形迹可疑、有违法犯罪嫌疑的人员，及时应对处置学校的报警求助。网安部门加强网吧的审批和管理，发现通过网络传播的欺凌或校园暴力事件，及时予以管控并通报相关部门。
三、主要措施
（一）全面开展校园安全隐患排查整改。从陕西省榆林米脂县伤害学生恶性案件中深刻汲取教训，清醒认识当前社会治安形势的严峻性、复杂性，切实增强责任意识，坚持问题导向，进一步强化校园各项安全防范措施。要会同教育部门对辖区学校进行全面的梳理排查，对内部保卫力量、安全管理制度、安全防范设施、应急处置机制等逐一进行检查，对发现的安全隐患要逐一挂账整改，盯办落实，严防存在死角盲区。对一时难以解决的难点问题，要报告党委、政府协调解决并采取临时性防范措施，防止带病运转引发安全事件。
（二）加强校园安全风险防控体系建设。推动中小学校长、幼儿园园长安全主体责任落实，指导、监督学校、幼儿园健全校内安全工作领导机构，按照《中小学校岗位安全工作指南》《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》关于《进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》和《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》等相关规定要求，分解安全工作责任，促进校园内部日常安全管理。按照安徽省公安厅办公室《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的通知》（皖公办〔20xx〕106号）要求，推进校园视频监控、快速报警联网等安防系统及管理平台建设，年内城市中小学、幼儿园达标率要达到90%以上，今年城市校园视频监控系统和紧急报警装置要全部接入公安机关监控或报警平台。健全门卫、巡查、隐患排查等安全管理制度，严把校门安全关，防止无关人员和管制刀具、易燃易爆等危险物品进入校园。
（三）健全校园安全风险预警机制。根据省厅《内保重点单位分级分类管理实施办法（试行）》，落实中小学、幼儿园分级分类管理，积极配合教育部门开展经常性的校园安全风险隐患排查，分析学校及周边存在的安全风险隐患，加大对高风险单位、区域、人群的管控。强化涉校矛盾纠纷摸排化解，加强对校园周边易肇事肇祸、有潜在暴力倾向的重性精神障碍患者、重点上访人员、吸毒人员、心理失衡对社会不满人员、曾因涉校违法犯罪活动被打击处理人员等各类重点人员的滚动排查，逐一登记造册、落实管控措施，严防漏管失控形成现实危害。落实警校联动机制，加强信息沟通、应急处置等方面的协作，及时掌握、快速处理涉及校园安全的问题。
（四）探索建立校园周边安全区域制度。积极配合综治部门，及时整治校园周边治安乱点，依法取缔学校及周边违规开设的娱乐场所、非法经营的商业摊点，坚决查处非法销售管制刀具等违法犯罪活动，坚决收缴有害青少年身心健康的各类非法出版物，铲除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。加强校园周边综合治理，探索实行学生安全区域制度。指导群防群治力量协助开展校园周边治安防控、协助处置各类涉校突发事件。进一步完善校园周边高峰勤务和“护学岗”机制，将城市学校纳入网格化巡逻，针对上下学等重点时段，提高巡逻密度和频次，强化显性用警，及时发现、处置各类涉校违法犯罪活动，确保重点地段、重点时段校园治安状况始终处于在控状态。推动乡镇农村校园逐步完善物防设施。
（五）严厉打击涉校违法犯罪。全面统筹预防青少年违法犯罪、未成年人保护和校园安全工作，加强部门和警种协作，建立联席会议制度，形成工作合力。深入摸排各类可能危及校园安全的违法犯罪线索，依法严厉打击非法侵入校园扰乱教学秩序、侵害师生生命财产安全等违法犯罪行为。对重大线索，公安机关成立专案组直接侦办。对涉校在逃犯罪嫌疑人上网追逃，并落实责任领导和责任民警，限期缉拿归案。建立校园周边治安形势研判预警机制，对一段时间集中出现的涉及学校和学生安全的违法犯罪行为和团伙，及时组织开展专项打击整治，防止发展蔓延。
（六）建立学生欺凌治理机制。按照《加强中小学生欺凌综合治理方案》有关要求，充分发挥职能作用，配合做好中小学生欺凌综合治理，对情节比较恶劣的施暴学生实施训诫，协助开展警示教育；对涉嫌违法犯罪的学生欺凌事件，按照未成年人保护法、预防未成年人犯罪法和刑事诉讼法等法律法规相关规定，宽严相济地做好对施暴学生的教育矫治工作；对校外人员采取教唆、胁迫、诱骗等方式利用在校学生实施欺凌进行违法犯罪的，依法从严从重处罚。
（七）强化校园法制安全宣传教育。积极开展“做自己的首席安全官——平安校园行”主题宣传活动，按要求印发、张贴宣传海报和安全手册，充分发挥法制辅导员作用，进社区、进农村、进企业、进校园、进网络，广泛开展宣传教育，结合学校、学生实际情况，分阶段加强反欺凌、反暴力、反恐怖行为、防范针对未成年人的犯罪行为等方面的宣传教育，定期组织应急演练，提高学校安全教育的针对性和实效性，引导学生明确法律底线和行为边界，强化规则意识，增强师生的安全防范意识和自我防护能力。
四、时间安排
“护校安园”专项行动分三个阶段实施。
第一阶段：动员部署（5月中旬）。各地根据实际，成立组织、细化方案，迅速启动各项工作。及时报告党委、政府，争取党委、政府的支持和帮助。
第二阶段：集中攻坚（5月中旬-12月中旬）。开展摸底排查，掌握学校、幼儿园安全防范状态和周边治安状况。按照要求，对照标准，扎实推进，确保每项工作逐一落地、逐项落实。
第三阶段：检查验收（12月中旬-20xx年1月）。各地成立检查验收工作组，对各地学校、幼儿园达标情况逐一验收。市局“护校安园”领导小组进行抽查，迎接省“护校安园”领导小组抽查。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各地要将“护校安园”工作作为维护公共安全和加强社会治安综合治理的重要内容，切实加强组织领导和统筹协调，研究制定具体实施方案，明确责任分工，定期召开联席会议，通报工作进展情况，分析研判安全形势和工作中存在的薄弱环节，提出改进措施，促进工作落实。
（二）加大保障力度。各地要将《安徽省公安厅办公室关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的通知》《关于组织开展“做自己的首席安全官——平安校园行”主题宣传活动的通知》《20xx年全省中小学幼儿园“护校安园”专项工作方案》中具体的任务指标进行分解，配强校园安全工作力量，指定专人抓落实，坚持问题导向，对影响校园安全的重难点问题，及时提请党委、政府协调解决。
（三）强化督导检查。要加大校园安全检查力度，结合学校开学、暑假、大型活动等时机，开展校园安全隐患排查，对校园周边治安环境进行综合整治，及时整改隐患问题。对校园安防设施建设阶段性工作进行检查督促，保证年底按期完成工作任务。市局组织人员每季度对各地“护校安园”专项工作开展抽查并通报。
市局成员单位确定一名联络员，联络员名单于5月10日前、月工作情况于每月2日前报治安支队。
各地于每月2日前报送上月工作情况及中小学幼儿园“护校安园”专项工作情况统计表（详见附件），发生的重大案事件和重要情况信息要随时上报。20xx年12月10前，各地公安机关牵头汇总综治和教育部门工作，向市公安局治安支队报送工作总结，并抄报各地综治办和教育局。
乡村治理工作方案范文 篇32
近年来，云和县积极探索以带思路、产业、项目、创业、增收、党建和文化为主要内容的“强村带弱村”方式，通过跨乡结对、域内结对帮带，全面提升基层组织服务发展、服务群众的能力。
目前，全县168个行政村全部结对帮带，开展项目建设158个，筹集资金480多万元，兴办实事584件，帮助转移农村劳动力就业3700余人。
干部互派互挂
跨村任职。选派一批思想政治素质好、群众基础好、协调能力强、“双带”能力强的党支部书记跨村任职，担任集体经济薄弱、班子软弱涣散、宗族宗派矛盾突出村的党支部书记，提升两委班子战斗力和凝聚力。
双向互挂。采取“脱产”或“半脱产”方式，将发展潜力好、综合素质高和工作能力强的支部委员选派到弱村挂职，帮助发展经济，推进重点项目建设；将有发展潜力、综合素质较好的支部委员选派到强村挂职锻炼，强化弱村班子综合能力。全县已有160余名村干部参与交流挂职锻炼。
优化配置。在结对帮带村之间建立党总支。在行政关系上，由强村党支部书记担任党总支书记，重大事项和项目建设由党总支负责人牵头，研究结对帮带具体内容事项，由村党支部和村委会负责实施。在具体管理上，保持双方原有两委班子配备，财务、资产等仍各自独立。目前，全县已建立联合党总支3个。
互助共建
理清思路。强村指导弱村制定产业发展规划、基础设施建设规划、年度工作计划等。通过举办交流会、联谊会等活动, 转变干部群众思想观念，增强发展自信。凤凰山街道蔬菜村和元和街道白洋墩村结对帮带后，明确了白洋墩村产业提升方向，帮助组织14名蔬菜种植大户到省农科院参加专业培训，引进无土栽培等新技术。
培育文化。帮助弱村挖掘本村特色文化，开展形式多样文体活动，丰富群众精神生活。帮助培育文艺队伍，通过送图书、送节目、送器材等方式，完善基础建设，开展文化交流。目前，全县80余个结对村每年开展一次文化交流活动。
整合资源。通过召开党建工作交流会、两委班子成员结对互助、支部党员大会等形式，分析查摆问题，帮助弱村解决两委班子建设、村级管理、和谐稳定等方面问题。通过帮助弱村完善议事决策程序，推行“五议两公开”和村级民主契约化管理等方式，缓和党群干群关系。目前，全县168个行政村全面推行“五议两公开”民主决策制度，决策重大项目和重大事项500多个（项）。
破解发展瓶颈助增收
培育支柱产业。强村通过项目扶持、资源共享、技术指导、信息服务、市场销售等方式，帮助弱村因地制宜发展特色经济，培育支柱产业。石塘镇金村村和崇头镇坑根村结对后，赠送10万棵茶苗，帮助村里发展茶叶产业。强村积极组织有关专家、技术人员开展专题辅导，为结对帮带村村民无偿提供技术支持。
推动项目建设。强村发挥在项目包装、申报、建设等方面优势，帮助弱村选准选好项目。定期召开项目建设经验交流会，共同推进村重点项目建设，以项目建设带动村集体经济增长。强村每年筹集不于少5000元的资金，帮助弱村完成一项公益事业或兴办一件实事。目前，共同建设项目54个，筹集资金36.5万元，兴办实事115件。
帮扶创业就业。发挥强村党员“双带”作用，通过开展科技扶贫、资金扶助、信息帮扶、技术帮扶等方式，为弱村培育一批党员创业骨干和带头致富能手，带动村民增收致富。发挥强村营销网络、市场信息、就业门路等方面优势，帮助转移弱村富余劳动力，增加村民劳务收入。同时，开展党员结对帮扶低收入农户活动，帮助低收入农户创业。目前，结成帮扶对子313对。
为保证“强村带弱村”活动的常态化推进。县财政安排专项资金50万元，用于奖励开展强村带弱村活动成效明显的村。各乡镇建立工作推进机制，每季度召开一次“强村带弱村”活动推进会。县委组织部明确，在“强村带弱村”活动中，列入县管后备干部中特别优秀的村党支部书记，可选拔进乡镇党政领导班子，强化政治保障。
乡村治理工作方案范文 篇33
根据“三城同创”指挥部关于县城区“门前三包”“强入轨”轮班监管制实施办法的通知要求，县物价局与县科协及时派了人员对县街责任路段进行了调研，特制定了此路段“门前三包”“强入轨”监管制工作实施方案。
一、责任到单位、到人，细分路段落实
街监管路段由县物价局牵头，与县科协一起负责该路段的“门前三包”和“强入轨”监管工作。按照县物价局与县科协约定从南端出入口至原县农行路段由县物价局负责包干；从原县农行至北端出入口路段由县科协负责包干，共同开展好监管工作，完成好监管任务。
二、采取措施，监管方式两者结合
对责任路段内的单位、商户、住户“门前三包”责任制进行的“强入轨”监管采取平时监管和定时监管。
平时监管是由各责任单位根据路段的'具体情况和落实“门前三包”责任制所需要的时间、人数自主组织的“强入轨”监管、督促、劝导，每周不少于一次。
定时监管是各责任单位按照县“三城同创”总指挥部的安排统一在“三城同创日”即每周五下午上班时间内，各责任单位干职工在指定责任路段开展定时监管工作。定时监管工作时做到佩戴“三城同创宣传监督员”字样的红袖章，进行有声势、有影响、有效果的监管工作。
三、明确任务，监管整治落实到位
确保对责任路段内的单位、商户、住户进行“强入轨”监管、督促、劝导，促使其落实“门前三包”责任。
1、包环境卫生。负责门前卫生清扫、随时保洁；遵守卫生管理规定，袋装好垃圾并在规定时间将垃圾倒指定地点；及时清理“牛皮癣”、小广告等。
2、包环境绿化。爱护房前屋后的公共环境，自觉搞好工作、经营环境绿化和生活环境绿化。
3、包过往秩序。管好门前车辆停放等行为，不得乱摆摊点占道经营，保持门前秩序井然；制止损坏门前标牌标识、垃圾箱、电杆等公共设施的行为。
4、遇有难以制止的违法违规及不文明行为时，及时向有关主管部门举报。
乡村治理工作方案范文 篇34
为进一步加强古塘街道建筑施工安全生产管理，有效预防和遏制建设工程施工安全事故的发生，根据上级有关会议和文件精神，结合街道实际，现就我街道建筑工地安全生产管理工作制定如下实施方案。
一、指导思想
牢固树立安全发展理念，强化安全红线意识，弘扬生命至上、安全第一的思想。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化建筑施工领域安全监管。严格落实各施工单位安全生产主体责任，健全安全管理机构和各项规章制度，加强员工培训，积极推进安全标准化建设，夯实安全基础，有效地减少和降低事故总量、控制较大事故、坚决遏制重特大事故，确保古塘街道建筑施工领域安全生产形势的稳定好转。
二、整治目标
力求实现五个目标:一是减少、消除安全隐患，预防高处坠落、垂直起重机械设备伤害事故及坍塌事故；二是明确安全生产施工单位主体责任，进一步推动施工现场安全措施的落实，提高从业人员安全意识，减少作业人员违章违规行为；三是进一步强化安全生产综合监管责任；四是严厉查处违法违规建设行为，努力杜绝建筑施工伤亡事故的发生；五是努力提升建设工地内外环境，按要求做好围挡、宣传标语建设以及文明施工。
三、工作措施
（一）完善日常隐患排查治理工作制度。牢固树立“隐患就是事故”的意识，由街道城建办建立隐患排查治理制度标准，明确排查治理工作要求。严格落实日常隐患排查工作制度，将定期检查和不定期抽查相结合。明确隐患排查整治内容和重点，督促企业建立隐患排查治理、重大隐患风险评估和监控及报告等工作制度，定期开展隐患分析、排查和治理。同时对排查时发现的安全隐患以及其它问题及时上报相关职能部门。
（二）健全隐患排查监督制度。对查出的隐患要有专人负责，实行谁检查、谁签字、谁负责。检查过程中，相关部门行政不作为或作为不当、监管失责失察、安全责任不落实、工作不重视、举报不查处或因发现隐患整改不到位而导致事故发生的，要严肃责任追究。
（三）健全安全宣传教育制度。为提高一线工人和技术、管理人员的质量安全意识及能力。积极开展安全教育培训等工作，构建社会化协同机制。要推进新媒体与传统媒体的融合创新，不断巩固和扩大安全生产宣传阵地建设。
（四）建立日常举报制度。在日常隐患排查的基础上建立群众举报制度，对群众发现的安全隐患以及未经批准的建筑工地违法非法施工行为接受群众举报，街道及时会同相关部门进行查处。举报地点设在街道城建办，举报电话:。
四、工作要求
（一）加强领导落实责任。各村（社区）及相关部门要强化红线意识，始终坚持发展决不能以牺牲人生命为代价的红线。要从思想和行动上高度重视，加强领导，落实责任，精心安排，认真部署，制定切实可行的实施方案，明确隐患排查的重点、步骤、要求和保障措施，认真组织实施。
（二）加大力度，强化监管。要加大对现场的监督管理力度，采取高强度、大频率的监督检查，对施工现场是否落实安全生产法律法规和标准规范、是否落实隐患排查整治各项措施进行检查，要严格督促施工企业、监理企业按标准施工、按规范监理，坚决制止凭经验施工、按土办法操作。要在强化现场监督检查的同时，加大对企业安全生产行为的检查力度，督促企业自觉履行安全生产法定义务。
（三）注重实效，完善机制。牢固树立“隐患就是事故”的意识，督促施工企业完善隐患排查自查机制。严格落实企业的隐患排查治理主体责任，明确隐患排查整治内容和重点，指导和督促企业建立隐患排查治理、重大隐患风险评估和监控及报告等工作制度。
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